Подорожание воды на Донетчине: чем это вызвано и что влияет на тариф

Кто основной поставщик воды на Донетчине?

Единственный централизованный поставщик воды в Донецкой области —  коммунальное предприятие “Вода Донбасса”.

Это предприятие осуществляет забор воды в реке Северский Донец и после очистки продает этот ресурс всем предприятиям, производствам и частным абонентам Донетчины.

Централизованная подача воды происходит на расстояние 270 км от реки Северский Донец по каналу Северский Донец-Донбасс и далее по Южнодонбасскому водопроводу в Мариуполь. 

“Вода Донбасса” поставляет воду потребителям 289 населенных пунктов, Донецкой области. Ежесуточно потребителям подается более 1,1 млн кубометров питьевой и 0,23 млн куб. м технической воды.

Как формируется тариф?

В Украине формированием тарифов на энергоресурсы и воду занимается Национальная комиссия государственного регулирования в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ).

Процедура действует следующим образом: предприятие-лицензиат (на региональном уровне “Вода Донбасса”, на городском — горводоканалы) ежегодно подает в НКРЭКУ в срок до 1 июня заявление об обновлении тарифов и соответствующие расчеты по установленным формам с подтверждающими документами, которые использовались для выполнения расчетов.

Что учитывается при расчетах тарифов на воду:

• стоимость электроэнергии;
• стоимость реагентов;
• налоговые расходы;
• расходы на оплату труда;
• производственные расходы.

В материалах, которые опубликованы на сайте КП “Вода Донбасса”, указано, что нынешние тарифы были установлены ещё в 2017 году и закрывают лишь 53% расходов предприятия на водоснабжение и 89% на водоотвод.

На сегодняшний день у КП “Вода Донбасса”  действуют следующие тарифы для частных абонентов (с НДС):

• централизованное водоснабжение  — 13,836 грн за куб
• централизованное водоотведение — 12,00  грн за куб

Для потребителей, которые являются субъектами хозяйствования в сфере централизованного водоснабжения и водоотвода (городские водоканалы), эти суммы примерно в два раза ниже.

По расчетам специалистов “Воды Донбасса” экономически-обоснованные тарифы должны составить (без НДС):

• на централизованное водоснабжение для субъектов в сфере централизованного водоснабжения и водоотвода — 10,50 грн за 1 куб
• на централизованное водоснабжение для других потребителей — 29,34 грн за куб
• на централизованный водоотвод для субъектов хозяйствования в сфере централизованного водоснабжения и водоотвода — 16,06 грн за куб
• на централизованный водоотвод для других потребителей — 27,48 грн за 1 куб.

Если такое повышение тарифов произойдет, то можно предположить, что и для конечного потребителя цена на воду вырастет почти вдвое. 

Но не исключено, что цены могут “подскочить” и выше, ведь у каждого городского предприятия водоснабжения кроме тарифов “Воды Донбасса”, которые необходимо оплачивать, есть и свои собственные дополнительные статьи расходов, не говоря уже о теоретической прибыли.

Как формируется цена на воду: пример Славянска

Славянск один из пяти городов Донетчины, где вода в новом году подорожала. Причем подорожала значительнее, чем в остальных городах.

С 1 января стоимость водоснабжения/водоотведения здесь 45,42 грн за кубометр воды. Для примера самый низкий тариф из тех, что были повышены в Мариуполе 29,11 грн за кубометр воды.

О том, как формируются тарифы на воду в Славянске, мы поговорили с руководительницей планово-экономического отдела “Славгорводоканала” Раисой Провоторовой:

“У “Воды Донбасса” сейчас мы покупаем воду по 6,25 грн за кубометр. За 2021 год у “Воды Донбасса” мы купили 5 млн 447 тыс. кубометров воды. При этом для жителей Славянска вода стоит по водоснабжению 20,22 грн за кубометр, что на 3,7% выше чем в 2021 году. На централизованное водоотведение 25,20 грн за кубометр, что на 21,3% выше чем 2021 году”.

По словам Раисы Провоторовой, на повышение тарифа в Славянске в этом году в первую очередь повлияли следующие факторы:

• увеличение затрат на электроэнергию на 62%;
• увеличение затрат на оплату труда работников предприятия на 2,5% в связи с повышением прожиточного минимума и минимальной заработной платы;
• увеличение затрат на реагенты на 26,7% ;
• увеличение затрат на оплату налогов в связи с принятием закона 5600 “О внесении изменений в налоговый кодекс”, где значительно выросли ставки за сброс очищенных стоков в реки и озера. 

Кроме того, с расчета плановых объемов очищенных стоков сумма экологического налога составит 16 млн 189 тыс. грн по принятым ставкам, вместо 599 тыс. грн по ставкам, которые действовали до принятия налога.

В 2022 году от установленных ставок рассчитывается 30% налога, который будет включен в структуру тарифа, в 2023 — 60%, в 2024 — 90%, в 2025 — 100%.

Из вышеперечисленного видно, что большую роль в увеличении стоимости воды сыграло увеличение расходов на электроэнергию. Как говорит Раиса Провоторова, это связано с тем, что Славянский водоканал имеет собственный забор воды. 

На предприятии эксплуатируются 20 различных насосов для забора воды из Северского Донца. Не все они работают идеально, кроме того не окончен ремонт одной из фильтровальных станций. Такая ситуация приводит к перерасходу электроэнергии.

“Затраты Славянского горводоканала на электроэнергию 1 кубометра реализованной воды — 3,38 грн. Для сравнения в Краматорском водоканале, где нет собственного водозабора — 1,92 грн за кубометр воды”, — рассказывает Раиса Провоторова.

Процедура формирования тарифов такая же, как у “Воды Донбасса” (она едина для всех предприятий, распределяющих энергоресурсы).

“Предприятия водоснабжения ежегодно до 1 июня все расчёты, подтверждающие документы по тарифам передают в НКРЭКУ. Перед тем, как подавать тарифы, мы публикуем на сайте официальную информацию с расчетом структуры тарифов. С обоснованием, почему мы их повышаем. Десять дней эта информация находится для ознакомления на сайте. После этого проходят открытые обсуждения. Собираются наши работники и все желающие. Мы обсуждаем предстоящее повышение”, — объясняет Раиса Провоторова. 

Повышение тарифов — это всегда непопулярная, но часто необходимая мера. Хотя стоит учесть, что у каждого конкретного предприятия ситуация строго индивидуальна и зависит от многих факторов, начиная от экологической ситуации, технического состояния оборудования и заканчивая желанием и способностью руководителя управлять своим хозяйством грамотно и прозрачно.

Остается добавить, что в течение 2022 года еще возможно повышение тарифов на воду в тех города, где они ещё не были подняты. Это связано с ростом минимальной зарплаты и прожиточного минимума. Водоканал обязан платить большую зарплату сотрудникам, в результате чего приходиться повышать тариф.