Программа медицинских гарантий: что нужно знать переселенцам

Государственная программа медицинских гарантий позволяет украинцам бесплатно получать определенные медицинские услуги, обследования, лечение и лекарственные средства. Услуга доступна в медицинских учреждениях, которые заключили договор с Национальной службой здоровья Украины. Переселенцы, в частности с Донетчины и Луганщины, могут воспользоваться программой на общих условиях независимо от места фактического проживания.

Восточный Вариант изучил несколько актуальных вопросов о программе, которые чаще всего интересуют ВПЛ. Разъяснения предоставила юрисконсульт ОО “Донбасс SOS” Богдана Казначеева.

Могут ли ВПЛ воспользоваться программой медицинских гарантий?

Программой медицинских гарантий (далее ПМГ) переселенцы пользуются на общих основаниях, наравне с другими гражданами Украины, независимо от наличия статуса ВПЛ. Для иностранцев и лиц без гражданства действуют отдельные законодательные условия. Стоимость предоставленных услуг медицинским учреждением оплачивает государство через Национальную службу здоровья Украины (НСЗУ).

Богдана Казначеева объясняет, что для ВПЛ эта программа особенно важна, потому что позволяет получать медицинскую помощь независимо от того, где человек зарегистрирован и откуда переехал.

“Например, если человек выехал из Донецкой области в Киев, Днепр или Львов, он не обязан возвращаться по предыдущему месту проживания для получения медицинской помощи. Он может обратиться в медицинское учреждение на новом месте жительства, если у того есть соответствующий договор с НСЗУ”, — говорит она.

Отсутствие справки ВПЛ или местной регистрации не является законным самостоятельным основанием для отказа в заключении декларации или предоставлении гарантированной медицинской помощи.

Какая помощь предусмотрена по этой программе?

В 2026 году Программа медицинских гарантий охватывает 46 пакетов медицинских услуг, от обычной консультации семейного врача до сложных операций, лечения онкологических заболеваний и реабилитации.

Основные направления бесплатной медицинской помощи в случае соблюдения условий программы:

• Первичная медицинская помощь: консультации семейного врача, терапевта или педиатра, профилактические осмотры, определенные анализы и обследования и т. д.
• Экстренная медицинская помощь: оказание неотложной помощи при угрожающих состояниях.
• Специализированная медицинская помощь: консультации профильных врачей, лабораторные и инструментальные исследования (УЗИ, КТ, МРТ).
• Стационарное лечение и операции: госпитализация, хирургические вмешательства, необходимые обследования, лекарства и медицинские изделия.
• Медицинская помощь во время беременности и родов: наблюдение за беременностью, необходимые обследования, помощь при родах и медицинская помощь новорожденным.
• Лечение сложных и хронических заболеваний: онкологическая помощь, лечение туберкулеза, медицинская помощь при ВИЧ, диализ и другие предусмотренные программой услуги.
• Реабилитация и психологическая помощь: восстановление после травм, операций, инсультов, тяжелых заболеваний, а также определенные услуги по поддержанию психического здоровья.

“В 2026 году особое внимание уделяется реабилитации людей с тяжелыми травмами, связанными с войной, и медицинской помощи детям”, — подчеркивает Богдана Казначеева.

Обратите внимание, что не все медицинские услуги в любом учреждении автоматически являются бесплатными. Для этого необходимо, чтобы услуга входила в ПМГ, учреждение имело договор с НСЗУ именно на соответствующий пакет, а пациент имел медицинские показания и соблюдал условия ее получения.

“Например, МРТ может быть бесплатной по медицинским показаниям и соответствующему направлению в учреждении, которое предоставляет эту услугу по договору с НСЗУ. Но, если человек решил пройти обследование исключительно по собственному желанию, без предусмотренных условий, оно может быть платным. Нужно помнить, что некоторые обследования и виды лечения проводятся бесплатно именно тогда, когда врач определил их необходимость”, — подчеркивает юристка.

Куда обратиться, чтобы воспользоваться программой?

Удобнее всего начать с семейного врача, терапевта или педиатра по фактическому месту проживания. Алгоритм действий следующий:

• найти медицинское учреждение (это может быть коммунальная или частная больница, поликлиника или врач-ФЛП), которые сотрудничают с НСЗУ;
• заключить декларацию с новым семейным врачом по фактическому месту проживания. При этом предыдущая декларация перестанет действовать автоматически, получать разрешение от прежнего врача не нужно;
• получить консультацию, где врач оценит состояние здоровья, определит дальнейшие обследования или необходимость консультации специалиста, при необходимости выдаст направление;
• выбрать учреждение для получения услуги.

“Человек не обязан проходить обследование исключительно в больнице, которую рекомендовал семейным врач, можно выбрать другое учреждение, которое имеет соответствующий договор с НСЗУ”, — отмечает Богдана Казначеева.

Обратите внимание, что перед посещением больницы желательно уточнить, предоставляет ли она необходимую услугу именно по ПМГ, поскольку наличие договора с НСЗУ не означает, что учреждение предоставляет бесплатно абсолютно все медицинские услуги.

Если нет декларации, можно ли воспользоваться программой?

Декларация — важный инструмент доступа к медицинской помощи, но ее отсутствие не означает, что человек остается без права на бесплатную медицинскую помощь.

“Например, если переселенец только переехал в другой город, еще не нашел семейного врача, но нуждается в экстренной медицинской помощи, ему не могут отказать только из-за отсутствия декларации”, — говорит юристка.

Также без электронного направления можно обратиться к отдельным специалистам, например к гинекологу, психиатру, наркологу, фтизиатру, педиатру, стоматологу, а также к врачу, под наблюдением которого пациент находится в связи с хроническим заболеванием.

“Декларация подтверждает выбор врача первичной медицинской помощи, а направление является основанием для получения многих специализированных услуг. Поэтому отсутствие декларации само по себе не всегда препятствует получению специализированной помощи, если у человека есть надлежащее направление или он обращается за услугой, для которой оно не нужно”, — объясняет Богдана Казначеева.

Но нужно помнить, что для постоянного медицинского сопровождения стоит заключить декларацию с врачом по новому месту проживания, что значительно упростит получение консультаций, направлений, рецептов и профилактической помощи.

На практике также могут возникать трудности с получением направления или записью на обследование.

“Например, врач-специалист назначает анализы, но отправляет пациента к семейному врачу только для оформления направления. Стоит знать, что электронное направление может создать и врач-специалист, который назначил соответствующее обследование, не нужно автоматически обращаться к семейному врачу за каждым таким документом”, — объясняет юристка.

Что делать, если нарушают права пациента?

Если есть признаки того, что права ВПЛ нарушают, то сначала стоит выяснить причину отказа или требования оплаты и проверить условия получения услуги. Затем обратиться к руководству медицинского учреждения за письменным разъяснением.

В противном случае можно подать обращение или жалобу в НСЗУ через официальный сайт или контакт-центр. При этом важно сохранить подтверждения нарушения: чеки, квитанции, документы, переписку и другие материалы, если они имеются.

“Наш главный совет переселенцам: не отказываться от необходимой медицинской помощи только потому, что после переезда изменились место жительства, врач или медицинское учреждение. Человек имеет право знать, какие именно услуги ему гарантирует государство, где их можно получить и как защитить свои права в случае нарушения”.

Полезные контакты

Выяснить, какие медицинские учреждения имеют договор, где найти нужного специалиста и какие услуги предусмотрены программой, можно в контакт-центре НСЗУ по номеру 16-77

Просмотреть медицинские учреждения можно на дашборде НСЗУ.

Юридическую консультацию, в частности, можно получить на горячей линии ОО “Донбасс SOS” (бесплатно): 0800-309-110

Также в мессенджерах Viber, Telegram, WhatsApp: 0935006918

О других возможностях бесплатной правовой помощи для ВПЛ — в материале.

***

Публикация создана в рамках проекта Института освещения войны и мира (IWPR) “Усиление общественного контроля” при финансовой поддержке Норвегии. За содержание этой публикации отвечает исключительно редакция Восточного Варианта. Этот материал ни в коей мере не может считаться таким, который отражает позицию IWPR и Правительства Норвегии.