Актуально
Жилищные программы для переселенцев с Луганщины: какие они и что предлагают
После начала полномасштабной войны миллионы украинцев с Луганщины остались без жилья, а практически вся территория области по состоянию на сегодняшний день контролируется врагом. Одно из решений, которое предлагает государство гражданам, это жилищные программы по приобретению жилья. Фактически — ипотека, но на льготных условиях. Они реализуются Государственным фондом содействия молодежному жилищному строительству (“Госмолодежьжилье”) и местными администрациями Луганской области.
Восточный Вариант рассказывает, какие жилищные программы действуют для переселенцев из Луганской области и как ими воспользоваться.
Программа “Льготный кредит для ВПЛ Луганской области”
По состоянию на август 2025 года в других регионах Украины находилось 203 тысячи переселенцев с Луганщины. Регион страдает от вооруженной агрессии россии еще с 2014 года, поэтому значительная часть населения живет в вынужденном перемещении более 10 лет. “Госмолодежьжилье” совместно с местными администрациями Луганщины внедряет жилищные программы, по которым ВПЛ могут получить помощь при оформлении ипотеки.
“Льготный кредит для ВПЛ Луганской области” — это программа льготного ипотечного кредитования, направленная на обеспечение жильем внутренне перемещенных лиц из Луганской области. Она реализуется за счет средств областного бюджета и предусматривает долгосрочное кредитование на существенно льготных условиях.
Право на получение кредита имеют ВПЛ, которые относятся к одной из четырех категорий:
● лица, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, то есть освобожденные из плена — для них участие доступно независимо от того, в какой громаде Луганской области они зарегистрированы;
● ветераны и ветеранки, которые получили инвалидность в результате войны;
● родители, в частности одинокие родители, которые воспитывают троих и более детей в возрасте до 18 лет;
● другие внутренне перемещенные лица.
Для трех последних категорий обязательным условием является регистрация на день подачи заявления на территории громад Луганского, Алчевского, Должанского или Ровеньковского районов Луганской области.
“Отдельно подчеркну два обязательных требования ко всем участникам: отсутствие в собственности кандидата и членов его семьи жилой недвижимости (кроме жилья на временно оккупированных территориях или территориях активных боевых действий), а также подтвержденная платежеспособность (остаток дохода после уплаты ежемесячного платежа должен быть не меньше прожиточного минимума). Приобрести жилье по этой программе можно на любой территории Украины, за исключением временно оккупированных территорий и территорий активных боевых действий, перечень которых утверждает Минразвития”, — рассказывает для Восточного Варианта глава правления “Госмолодежьжилья” Николай Марчук.
Программа предусматривает льготы на погашение основной суммы кредита за счет областного бюджета, и размер этих льгот дифференцирован в зависимости от категории заемщика:
● 99,5 % основной суммы для освобожденных из плена;
● 75 % для ветеранов с инвалидностью вследствие войны;
● 75 % для многодетных родителей;
● 50 % для других ВПЛ из Луганской области.
То есть значительную часть кредита государство и область компенсируют заемщику после выполнения им соответствующих условий и подтверждения оснований Департаментом ОВА.
Местные программы льготного жилищного кредитования
Кременская громада
Эта программа направлена на поддержку жителей Кременской громады, которые из-за вооруженной агрессии россии были вынуждены покинуть свои дома и сейчас проживают на подконтрольной Украине территории.
Право на кредит имеют переселенцы, которые отвечают сразу трем условиям: до 24 февраля 2022 года были зарегистрированы на территории Кременской громады; на день подачи заявления имеют статус ВПЛ; а также не имеют в собственности жилой недвижимости на подконтрольной Украине территории (кроме жилья на временно оккупированных территориях или территориях активных боевых действий, перечень которых утверждает Минразвития).
Также заявитель не должен был ранее получать государственную поддержку, денежную компенсацию или льготные кредиты на приобретение или строительство жилья, за исключением случаев, когда такое жилье расположено на оккупированных территориях.
Главными условиями этой программы являются:
● процентная ставка 3 % годовых;
● срок кредита до 10 лет, но не дольше, чем до достижения заемщиком 65-летнего возраста;
● максимальная сумма кредита 3 млн грн;
● собственный вклад заемщика не менее 6 % от стоимости жилья;
● нормативная площадь жилья 52,5 кв. м на семью из 1–2 человек, дополнительно 21 кв. м на каждого следующего члена семьи.
Особенностью программы является то, что 50 % основной суммы кредита погашается за счет средств бюджета громады со дня его выдачи, что существенно облегчает финансовую нагрузку на заемщика, говорит Николай Марчук.
Северскодонецкая громада
Для переселенцев из Северскодонецкой громады вместе действуют 2 программы.
Программа льготного жилищного кредитования ориентирована именно на людей старшего возраста. Право на кредит имеют лица, которые являются внутренне перемещенными лицами и жителями Северскодонецкой громады и достигли 60 лет; по состоянию на 24 февраля 2022 года и на день подачи заявления зарегистрированные в Северскодонецкой громаде; не имеют в собственности жилой недвижимости на подконтрольной Украине территории; ранее не получали государственной поддержки, денежной компенсации или льготных кредитов на приобретение или строительство жилья, а также подтвердили платежеспособность.
Эта программа доступна для граждан, которые проживали в Северскодонецке, Щедрищево, поселках Боровское, Вороново, Лесная Дача, Метелкино, Павлограде, Синецком, Сиротине.
Условия программы частично похожи на предыдущие, поскольку процентная ставка составляет 3% годовых: срок кредита до 10 лет, а максимальная сумма кредита — 3 млн грн.
“Главным отличием этой программы является то, что заемщик полностью освобождается от уплаты собственного взноса. Это одна из наиболее щедрых программ среди аналогичных: 99,99 % основной суммы обязательств по кредиту погашается за счет средств бюджета громады со дня выдачи кредита, но не более 3 млн грн. Фактически это означает, что заемщик получает жилье почти бесплатно за счет бюджета громады”, — рассказывает Николай Марчук.
Также для переселенцев из Северскодонецкой громады действует программа одноразовой денежной компенсации первого взноса до 200 тысяч гривен. Она действует для тех случаев, когда переселенцы приобрели жилье в рамках государственной ипотечной программы “Жилье для ВПЛ”.
Заемщик для участия в программе должен соблюдать несколько условий, в частности:
— заемщик и члены его семьи не участвовали/не участвуют в других государственных программах по обеспечению жильем;
— в течение 12 месяцев до даты подачи заявления не осуществляли отчуждение объектов жилой недвижимости;
— заемщик на дату оформления кредита должен быть не моложе 18 и не старше 65 лет на дату погашения кредита.
Компенсация предоставляется один раз и только по одному кредитному договору.
Планируются ли программы для других громад Луганщины?
Как сообщили в Госмолодежьжилье, подобную программу сейчас готовят для переселенцев из Рубежного. Программа денежной компенсации будет предусматривать одноразовую денежную компенсацию суммы собственного взноса по ипотечному кредиту в размере до 180 тыс. гривен и будет финансироваться за счет бюджета Рубежанской громады.
“Финансирование программ осуществляется из местных бюджетов в зависимости от уровня программы, то есть для программ Кременской и Северодонецкой громад — за счет бюджета соответствующей громады (городского бюджета), а программа «Льготный кредит для ВПЛ Луганской области» финансируется за счет областного бюджета, распорядителем которого в условиях военного положения является Луганская областная военная администрация. Поэтому воспользоваться этими программами могут только ВПЛ, зарегистрированные именно на территории соответствующей громады или одного из указанных районов”, — рассказал Николай Марчук.
Также продолжается работа над подготовкой программы для Лисичанской громады.
Такие программы финансируются из местных бюджетов, в зависимости от уровня программы, то есть для программ Кременской и Северодонецкой громад — из бюджета соответствующей громады (городского бюджета), а программа “Льготный кредит для ВПЛ Луганской области” финансируется из областного бюджета, распорядителем которого в условиях военного положения является Луганская областная военная администрация.
На данный момент по программе льготного долгосрочного кредитования для ВПЛ Луганской области подано 225 заявлений, из них 176 одобрено и все 176 уже профинансировано.
По программе льготного жилищного кредитования ВПЛ в Кременской громаде на 2026–2027 годы подано 31 заявление, 21 заявление одобрено и все 21 уже профинансировано.
В рамках городской целевой программы льготного жилищного кредитования для ВПЛ — жителей Северскодонецкой громады в возрасте 60+ на 2026 год — подано 17 заявлений, из них 14 одобрено и 14 профинансировано.
По программе денежной компенсации жителям Северскодонецкой громады подано 19 заявлений, 16 из них одобрены и профинансированы.
“Цель подобных программ — дать внутренне перемещенным лицам реальную возможность решить жилищный вопрос на постоянной основе, а не оставаться в состоянии временного размещения годами. Льготное кредитование под 3 % годовых с частичным или почти полным списанием основной суммы долга делает приобретение жилья доступным даже для тех семей, которые не смогли бы получить обычный ипотечный кредит на рыночных условиях. Мы работаем одновременно на общегосударственном и местном уровнях. Государственные программы действуют для ВПЛ по всей Украине за счет средств наших иностранных партнеров, а программы для ОМС финансируются из собственных бюджетов и учитывают специфику конкретной территории и потребности ее переселенцев”, — говорит Николай Марчук.
***
Материал подготовлен в рамках проекта “Импульс”, который реализуется Международным фондом “Відродження” и Фондом Восточная Европа при финансировании Норвегии (Norad) и Швеции (Sida). Содержание материала не обязательно отражает позицию Международного фонда “Відродження”, Фонда Восточная Европа, Правительства Норвегии и Правительства Швеции.
Інга Павлій
