Могут ли пенсионеры-ВПЛ получить пенсию за период проживания в оккупации?

У пенсионеров во время пребывания в оккупации часто нет технических возможностей для прохождения идентификации в Пенсионном фонде Украины (ПФУ), поэтому теряют пенсионные выплаты. Для возобновления пенсии после выезда на подконтрольную территорию Украины следует обновить свои данные в Пенсионном фонде и подать обращение о выплате задолженности за пропущенный период.

Восточный Вариант вместе с юристами разобрался подробнее, возможно ли вернуть недополученные пенсионные выплаты за время пребывания на ВОТ.

Возможно ли получить пенсию за предыдущий период?

Получить пенсию за пропущенный период в связи с пребыванием на ВОТ можно после того, как удалось эвакуироваться на подконтрольную Украине территорию. Для этого нужно обратиться в один из сервисных центров Пенсионного фонда Украины (ПФУ), обновить свои данные, подать заявление о возобновлении выплаты пенсии и изменении места фактического проживания.

Это можно сделать и через личный кабинет на веб-портале электронных услуг ПФУ с помощью квалифицированной электронной подписи (далее КЭП) или “Дія.Підпис”.

С 22 октября 2026 года вступил в силу Закон Украины № 4924-IX “Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц”, который несколько изменяет порядок возобновления выплат для пенсионеров, которые выехали с ВОТ.

Как сообщили в Луганской ОГА, согласно новому закону для ВПЛ условия назначения, выплаты и перерасчета пенсии не могут предусматривать дополнительных или отличающихся от общего порядка требований, которые ограничивают право на пенсионное обеспечение.

“В частности, в соответствии с положениями нормативного акта, переселенцы, которые из временной оккупации выехали на подконтрольную Украине территорию, не должны подтверждать факт неполучения пенсии от органов пенсионного обеспечения российской федерации”, — объясняют юристы ОО “ВПО Україна”.

Однако, для тех, кто продолжает проживать на ВОТ, требование о предоставлении справки о неполучении пенсии от рф сохраняется.

Что делать, если утеряны трудовая книжка или пенсионное удостоверение?

Если утеряно пенсионное удостоверение, необходимо подать заявление в ПФУ о восстановлении этого документа. Для восстановления трудовой книжки — написать заявление о подтверждении трудового стажа в связи с утерей трудовой книжки.

Кроме того, с 1 января 2004 года данные о трудовом стаже и взносах начали автоматически учитываться в электронном реестре в соответствии с Законом Украины “О общеобязательном государственном пенсионном страховании”.

“Поэтому, если утрачена трудовая книжка, соответствующая информация о трудовом стаже должна содержаться в электронных реестрах. Если пенсия уже была назначена до оккупации, то стаж до 2004 года, как правило, уже учтен в пенсионном деле. Повторно подтверждать его только из-за утраты трудовой книжки не нужно”, — говорят юристы ОО “ВПО Україна”.

Следует учитывать, что на практике возникают ситуации, когда определенные периоды работы не были зачтены по тем или иным причинам, в частности, в связи с неуплатой работодателем ЕСВ или техническими ошибками в системе ПФУ.

“ПФУ проверяет пенсионное дело, электронные реестры и поданные документы. Если соответствующий период работы уже учтен при назначении пенсии, повторное подтверждение обычно не требуется”, — добавляют юристы ОО.

Если же документов недостаточно, то необходимо подтверждать трудовой стаж другими доказательствами. Это могут быть справки от работодателей, выписки, личные счета или трудовые договоры.

Если пенсионер во время пребывания на ВОТ не проходил идентификацию?

Довольно часто ВПЛ не имели возможности проходить идентификацию, находясь в оккупации. Как следствие — пенсионные выплаты могли приостановить.

“Если пенсионер выехал с ВОТ и узнал, что начисление пенсии прекратилось полностью по причине непрохождения идентификации, то нужно обратиться в ближайший сервисный центр ПФУ с паспортом, идентификационным кодом и написать соответствующее заявление, чтобы выплаты возобновились”, — говорят юристы.

После обновления данных и идентификации пенсионные выплаты должны возобновить по новому месту фактического проживания на подконтрольной Украине территории.

Как должна происходить выплата задолженности по пенсии за предыдущий период?

Если пенсионер-ВПЛ не получал пенсионные выплаты в связи с пребыванием на ВОТ, то часть суммы недополученной пенсии, но не более чем за 12 месяцев, должна выплачиваться единовременно, а остальная сумма — ежемесячно равными частями, не превышающими месячный размер пенсии.

“Обратите внимание, что пенсионные выплаты выплачиваются не более чем за последние 3 года до дня обращения за их получением”, — отмечают юристы.

Если необходимо получить выплаты более чем за последние 3 года до дня обращения, то необходимо подать соответствующее заявление в ПФУ и получить официальный отказ. С таким письменным отказом можно обращаться за защитой своих прав в судебном порядке.

Если ПФУ отказывается выплатить недополученную пенсию?

Если ПФУ отказывается выплатить задолженность за предыдущий период меньше, чем последние три года, то, скорее всего, также придется обращаться в суд. Но предварительно необходимо подать обращение в ПФУ с требованием предоставить расчет задолженности за соответствующий невыплаченный период и разъяснить причины невыплаты.

“Для обращения в суд понадобится подтверждение отказа в выплате задолженности. Поэтому, в частности, необходимо получить письменный ответ, который в соответствии с Законом Украины «Об обращениях граждан» должны предоставить в течение 30 дней после вашего обращения”, — объясняют в юридической службе ОО “ВПО Україна”.

Как информируют в Луганской ОГА, согласно новому закону, который вступил в силу в октябре, государство должно принимать меры для своевременной выплаты пенсий ВПЛ и погашения задолженности, в частности по судебным решениям.

“Однако это не означает автоматической выплаты всей накопленной задолженности 22 октября. Для ее погашения необходимы предусмотренные законодательством процедуры и соответствующее финансирование”, — говорится в разъяснении ОГА.

Дополнительная информация

Контакты Пенсионного фонда Украины по ссылке.

О возможностях бесплатной правовой помощи для ВПЛ — в материале.

Обратиться к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека можно:

• по номеру: 0 800 501 720;
• горячая линия: 1678 (бесплатно).
• Для звонков из-за границы: +380442997408

***

Публикация создана в рамках проекта Института освещения войны и мира (IWPR) “Усиление общественного контроля” при финансовой поддержке Норвегии. За содержание этой публикации отвечает исключительно редакция Восточного Варианта. Данный материал ни в коем случае не может считаться таким, который отражает позицию IWPR и Правительства Норвегии