18 июля 2021, 15:42
Тетяна Жук
Опыт
Творцы изменений. Три истории о том, как переселенцы делают Украину сильнее и демократичнее
Творцы изменений
Три истории о том, как переселенцы делают Украину сильнее и демократичнее
Голосуют, строят свои дома и идут во власть. За 7 лет войны на Донбассе переселенцы закалились и активно меняют окружающий мир в лучшую сторону. «Восточный вариант» рассказывает об успешных примерах
Часто о переселенцах мы говорим, как о людях, оказавшихся в самой сложной жизненной ситуации. И это правда: непросто начать все сначала в незнакомом месте. Однако уже сейчас понятно, что переселенцы не просто освоились в новых городах Украины, а и готовы предлагать новые решения для их улучшения.
Рассказываем об успешных кейсах, созданных переселенцами, которые меняют страну от маленьких поселков до больших городов.
Рассказываем об успешных кейсах, созданных переселенцами, которые меняют страну от маленьких поселков до больших городов.
Украина услышала голоса переселенцев… спустя 5 лет борьбы
Долгое время переселенцы не имели возможности голосовать на выборах, хотя это право закреплено в Конституции Украины. Еще в 2015 году, через год после начала вооруженной агрессии России, этот вопрос был не так актуален, ведь для многих первоочередной задачей был поиск жилья и работы.
Но со временем переселенцы уже освоились на новых местах. И вполне естественно, что для них стало важно будущее их нового дома и судьба громады. Поэтому избирательно право также стало необходимостью.
Но со временем переселенцы уже освоились на новых местах. И вполне естественно, что для них стало важно будущее их нового дома и судьба громады. Поэтому избирательно право также стало необходимостью.
Активисты из числа переселенцев в разных городах боролись за это право.
Общественный холдинг «Група впливу» была создана в 2016 году. Вместе с другими правозащитными организациями она провела несколько общественных акций и митингов, всеукраинских кампаний в защиту прав переселенцев.
Эксперты организации участвовали в написании законопроектов, касающихся избирательного права ВПЛ.
В конце концов избирательное право за переселенцами закрепилось в 2019 году, после 5 лет борьбы.
Общественный холдинг «Група впливу» была создана в 2016 году. Вместе с другими правозащитными организациями она провела несколько общественных акций и митингов, всеукраинских кампаний в защиту прав переселенцев.
Эксперты организации участвовали в написании законопроектов, касающихся избирательного права ВПЛ.
В конце концов избирательное право за переселенцами закрепилось в 2019 году, после 5 лет борьбы.
Татьяна Дурнева
Среди причин столь долгого ожидания этого права директор общественного холдинга «Група впливу» Татьяна Дурнева называет нежелание некоторых политических сил.
«По моему мнению, это было неприятие новых избирателей. Опасение, что избиратели из определенного региона будут поддерживать только одну политическую силу», — комментирует Татьяна Дурнева.
Для того чтобы проголосовать на выборах, переселенцам нужно сменить место голосования на любое удобное на подконтрольной украинским властям территории Украины.
Перед вторым туром президентских выборов в 2019 году этим правом воспользовались 325 тысяч человек, а перед внеочередными выборами народных депутатов — почти 281 тысяча. В социальных сетях шли активные дискуссии о том, много это или мало.
«По моему мнению, это было неприятие новых избирателей. Опасение, что избиратели из определенного региона будут поддерживать только одну политическую силу», — комментирует Татьяна Дурнева.
Для того чтобы проголосовать на выборах, переселенцам нужно сменить место голосования на любое удобное на подконтрольной украинским властям территории Украины.
Перед вторым туром президентских выборов в 2019 году этим правом воспользовались 325 тысяч человек, а перед внеочередными выборами народных депутатов — почти 281 тысяча. В социальных сетях шли активные дискуссии о том, много это или мало.
«Нельзя оценивать успешность избирательного права на основе статистических данных. Это право должно быть само по себе. И если хотя бы одному человеку необходимо им воспользоваться, он это делает», — убеждена Татьяна Дурнева.
Что же касается смены избирательного адреса на местных выборах, то она добавляет, что в 2020 году условия для этого были не слишком комфортны. Повлияли карантинные ограничения.
Что же касается смены избирательного адреса на местных выборах, то она добавляет, что в 2020 году условия для этого были не слишком комфортны. Повлияли карантинные ограничения.
Создали жилищный прецедент
Кстати, именно избирательное право изменило жизни ВПЛ в Виннице. Там переселенцы решили строить собственный кооперативный дом, не надеясь на помощь от государства. Еще в 2017 году они создали свой ЖСК, но крепкий фундамент дом обрел лишь в марте этого года.
Переселенческое сообщество просило у местного совета выделить землю под строительство, устраивало митинги, но долгое время дело не двигалось с мертвой точки.
Переселенческое сообщество просило у местного совета выделить землю под строительство, устраивало митинги, но долгое время дело не двигалось с мертвой точки.
Когда в конце 2019 года переселенцам разрешили голосовать на местных выборах, власть почти сразу выделила землю и 1,1 миллион гривен на разработку проектно-сметной документации. По плану переселенцы хотят построить многоэтажный дом на 105 квартир. Цена вопроса — 61,5 миллион гривен.
С просьбой о помощи переселенцы обращались и в Министерство по вопросам реинтеграции, и в Офис Президента, но получали лишь отписки. И даже приглашали министра по вопросам реинтеграции Алексея Резникова на разрезания ленточки в честь начала строительства, но он не приехал.
С просьбой о помощи переселенцы обращались и в Министерство по вопросам реинтеграции, и в Офис Президента, но получали лишь отписки. И даже приглашали министра по вопросам реинтеграции Алексея Резникова на разрезания ленточки в честь начала строительства, но он не приехал.
Строительство кооперативного дома идет по плану
Сейчас подрядчики уже достраивают третий этаж. Фотографии строительства, которое еще недавно казалось невозможным, с гордостью показывает глава общественной организации «Об'єднання переселенців "Спільна справа"» Юрий Зыков. Он сам переселенец, до начала войны жил в Горловке, где у него осталась своя хорошая квартира с ремонтом.
Юрий Зыков
Идеей строительства кооперативного дома заинтересовались и в одной из объединенных территориальных громад в Полтавской области.
«У нас просто есть что показать на реальном примере. Строительство идет своим чередом и этот опыт интересен другим», — считает Юрий.
А в Виннице «Спільна права» расширила свой проект еще и на участников АТО.
«Мы не только меняем страну. Мы сейчас расширяем целевую аудиторию нашего кооперативного строительства. Мы убираем социальную напряженность между переселенцами и атошниками, если она была когда-то. Мы "сшиваем" страну», — комментирует Юрий Зыков.
«У нас просто есть что показать на реальном примере. Строительство идет своим чередом и этот опыт интересен другим», — считает Юрий.
А в Виннице «Спільна права» расширила свой проект еще и на участников АТО.
«Мы не только меняем страну. Мы сейчас расширяем целевую аудиторию нашего кооперативного строительства. Мы убираем социальную напряженность между переселенцами и атошниками, если она была когда-то. Мы "сшиваем" страну», — комментирует Юрий Зыков.
Опыт Винницы для всей Украины
Вскоре Юрий поедет в Николаев, чтобы подписать с местной властью меморандум о строительстве кооперативного дома для николаевских переселенцев.
«Проблема жилья очень остро стоит. К сожалению, на Николаевскую область не так много денег выделяют по государственным программам, которые компенсируют стоимость жилья. За прошлый год компенсацию получил один человек. Мы ищем пути, как реализовать их право на жилье», — комментирует заместитель городского головы Николаева Юрий Степанец.
«Проблема жилья очень остро стоит. К сожалению, на Николаевскую область не так много денег выделяют по государственным программам, которые компенсируют стоимость жилья. За прошлый год компенсацию получил один человек. Мы ищем пути, как реализовать их право на жилье», — комментирует заместитель городского головы Николаева Юрий Степанец.
Юрий Степанец
Хотя сам Юрий Степанец — не переселенец, но был на Донбассе и видел войну собственными глазами. Он — участник АТО.
В Николаеве кооперативный дом будут строить сразу и для переселенцев, и для участников АТО. Заместитель мэра надеется, что это поможет сплотить переселенцев и атошников.
«Некоторые до сих пор думают, что атошники воюют там с гражданским населением. Так у них будет возможность доносить правду», — считает Юрий Степанец.
В Николаеве зарегистрировано более 8 тысяч переселенцев. Юрий говорит, что они — актив громады. Они открывают собственное дело, подают проекты в программе «Общественный бюджет» и так далее. Одна из недавних идей переселенцев — создать сквер в честь ВПЛ с памятником в виде людей с чемоданами.
В Николаеве кооперативный дом будут строить сразу и для переселенцев, и для участников АТО. Заместитель мэра надеется, что это поможет сплотить переселенцев и атошников.
«Некоторые до сих пор думают, что атошники воюют там с гражданским населением. Так у них будет возможность доносить правду», — считает Юрий Степанец.
В Николаеве зарегистрировано более 8 тысяч переселенцев. Юрий говорит, что они — актив громады. Они открывают собственное дело, подают проекты в программе «Общественный бюджет» и так далее. Одна из недавних идей переселенцев — создать сквер в честь ВПЛ с памятником в виде людей с чемоданами.
Вечерний Николаев
В скором времени в Николаеве хотят создать отдельное управление по делам ветеранов и внутренне перемещенных лиц. Заместитель мэра уверяет, что такое управление на уровне города будет первым в Украине.
Управление будет взаимодействовать с общественными организациями переселенцев и атошников и помогать решать проблемы этих групп.
Управление будет взаимодействовать с общественными организациями переселенцев и атошников и помогать решать проблемы этих групп.
«Мы работаем на контраст»
С июля военно-гражданскую администрацию Мирненской объединенной территориальной громады возглавляет переселенец из Горловки Владимир Веселкин. До этого он несколько лет был главой ВГА Зайцево.
До начала войны он занимался предпринимательством. Имея четкую проукраинскую позицию Веселкину пришлось уехать из Горловки в апреле 2014 года, когда там убили депутата городского совета Владимира Рыбака, который пытался сорвать флаг «ДНР» со здания городского совета.
До начала войны он занимался предпринимательством. Имея четкую проукраинскую позицию Веселкину пришлось уехать из Горловки в апреле 2014 года, когда там убили депутата городского совета Владимира Рыбака, который пытался сорвать флаг «ДНР» со здания городского совета.
Владимир Веселкин служил добровольцем в зоне АТО, пока батальон не расформировали. Затем был назначен руководителем Зайцевской ВГА.
Зайцево — практически прифронтовой поселок, ранее часто страдал от обстрелов. Ликвидацией последствий войны занималась ВГА.
1 июля его назначили главой Мирненской ВГА. Сейчас Владимир живет в Гранитном.
Зайцево — практически прифронтовой поселок, ранее часто страдал от обстрелов. Ликвидацией последствий войны занималась ВГА.
1 июля его назначили главой Мирненской ВГА. Сейчас Владимир живет в Гранитном.
Владимир Веселкин
«Огромная разница между Гранитным и Зайцево. В Зайцево, которое стоит на передовой, люди по вечерам из дома лишний раз не выходят в целях безопасности. А в Гранитном в это время работают даже развлекательные заведения — кафе, рестораны», — рассказывает о контрастах Владимир Веселкин.
Минусом новой территории он называет плохую дорогу до ближайшего города — Волновахи. Причем добавляет, что дорога была такой еще до войны.
Впервые в Гранитном Владимир Веселкин побывал в 2010 году. Нужно было купить щебень, производством которого как раз известен поселок Гранитное. Вряд ли тогда он думал, что через 11 лет возглавит здесь органы местного самоуправления.
Минусом новой территории он называет плохую дорогу до ближайшего города — Волновахи. Причем добавляет, что дорога была такой еще до войны.
Впервые в Гранитном Владимир Веселкин побывал в 2010 году. Нужно было купить щебень, производством которого как раз известен поселок Гранитное. Вряд ли тогда он думал, что через 11 лет возглавит здесь органы местного самоуправления.
«В контексте Мирненской ВГА нельзя говорить только о Гранитном. Есть еще поселки — Мирный, Андреевка, где есть ж/д станция «Карань». Они тоже имеют ужасную инфраструктуру, но у них есть перспектива — аграрное дело», — говорит Веселкин.
Он считает, что ОТГ Донецкой и Луганской области могли бы заимствовать опыт других областей и приводит в пример Полтавскую область.
«В ОТГ была разруха, но за счет налога на землю они начали укладывать асфальт там, где его не было в Советском Союзе. Я понимаю, что потенциал такой есть», — комментирует глава Мирненской ВГА.
Он считает, что ОТГ Донецкой и Луганской области могли бы заимствовать опыт других областей и приводит в пример Полтавскую область.
«В ОТГ была разруха, но за счет налога на землю они начали укладывать асфальт там, где его не было в Советском Союзе. Я понимаю, что потенциал такой есть», — комментирует глава Мирненской ВГА.
Школа в Гранитном / Фото: 0629
Одной из важных задач для него является как раз строительство дорог. Но Владимир считает, что за свой бюджет дороги районного значения построить ОТГ не под силу. Нужно будет обращаться в областную администрацию.
Хорошее качество дорожного полотна в прямом смысле наладит связь между поселками и крупными населенными пунктами — будет ходить больше автобусов, а местные фермеры смогут продавать свою продукцию на рынках в других городах.
«Я вижу эти территории только за счет самозанятости. Я надеюсь, что люди когда-то перестанут сдавать паи и научатся сами обрабатывать землю. Это намного выгоднее. Но пока эту практику я мало вижу на востоке Украины», — признает Веселкин.
Сейчас он набирает команду на новом месте и получает необходимую документацию.
Хорошее качество дорожного полотна в прямом смысле наладит связь между поселками и крупными населенными пунктами — будет ходить больше автобусов, а местные фермеры смогут продавать свою продукцию на рынках в других городах.
«Я вижу эти территории только за счет самозанятости. Я надеюсь, что люди когда-то перестанут сдавать паи и научатся сами обрабатывать землю. Это намного выгоднее. Но пока эту практику я мало вижу на востоке Украины», — признает Веселкин.
Сейчас он набирает команду на новом месте и получает необходимую документацию.
«Собираю людей только из местных. Два человека ко мне приедут работать из Зайцевской ВГА, тоже переселенцы. Нас, как переселенцев, ничего не держит. И все-таки здесь мы в своей среде — возле дома, возле войны. Мы работаем на контраст: хотим показать, что наше управление прозрачное, демократичное и эффективное»
Помогая переселенцам, можно помогать всей Украине
За 7 с лишним лет переселенцы закалились. Это уже не те люди, которые в ужасе бежали от обстрелов и оккупации, спасая свои семьи. Сегодня многие уже твердо стоят на ногах.
Константин Батозский
«Если охарактеризовать портрет переселенцев одним словом, то это слово "переболел". Люди, которые переехали с оккупированных территорий, как правило, уже пустили корни в новых городах. У них дети пошли в школу, у многих дети уже родились, у некоторых на новом месте умерли родные. Идентичность переселенцев приобретает сложные черты», — считает политолог и переселенец Константин Батозский.
Главными достижениями для переселенцев он называет получение права голоса на местных выборах, введение ипотечных программ для переселенцев и поддержка людей, которые хотят поступить в украинские вузы.
Главными достижениями для переселенцев он называет получение права голоса на местных выборах, введение ипотечных программ для переселенцев и поддержка людей, которые хотят поступить в украинские вузы.
Если же говорить о том, что еще необходимо сделать, то, по мнению Батозского, это должны быть решения, выгодные для всех украинцев.
«Мы должны находить решения, которые будут работать на единство нации. Первое решение — это все, что касается нового дома. В нашем государстве существует очень много заброшенного и запущенного жилья. Если по принципу лотереи абсолютно каждому переселенцу государство бы предоставляло участок условный, который он может по желанию продать, взять под его залог кредит или начать там жить, то этот проект работал бы и на спасение наших маленьких городов, и выручил бы переселенцев», — считает эксперт.
«Мы должны находить решения, которые будут работать на единство нации. Первое решение — это все, что касается нового дома. В нашем государстве существует очень много заброшенного и запущенного жилья. Если по принципу лотереи абсолютно каждому переселенцу государство бы предоставляло участок условный, который он может по желанию продать, взять под его залог кредит или начать там жить, то этот проект работал бы и на спасение наших маленьких городов, и выручил бы переселенцев», — считает эксперт.
Второе и не менее важное: улучшить все, что касается правил пересечения КПВВ.
«Понятно, что оккупационная власть не пускает людей в Украину. Но вот государство устроило ЦНАПы на КПВВ, которые сейчас не работают, потому что люди не едут. А люди не едут, потому что ЦНАПы не работают. Получается замкнутый круг. А если бы мы приблизили [к линии разграничения] не только государственные услуги, а также и медицинские, то люди бы к нам ехали», — убежден Константин Батозский.
«Понятно, что оккупационная власть не пускает людей в Украину. Но вот государство устроило ЦНАПы на КПВВ, которые сейчас не работают, потому что люди не едут. А люди не едут, потому что ЦНАПы не работают. Получается замкнутый круг. А если бы мы приблизили [к линии разграничения] не только государственные услуги, а также и медицинские, то люди бы к нам ехали», — убежден Константин Батозский.
КПВВ "Новотроицкое"
Третье: помочь переселенцам с трудоустройством на украинских предприятиях.
«Мы, как государство, должны решить, нужны ли нам наши граждане в оккупации как специалисты? Потому что, если честно, в Украине уже чувствуется нехватка квалифицированных кадров. Если бы государство помогало трудоустраивать переселенцев с долгосрочной перспективой, это было бы важным шагом», — резюмирует Батозский.
«Мы, как государство, должны решить, нужны ли нам наши граждане в оккупации как специалисты? Потому что, если честно, в Украине уже чувствуется нехватка квалифицированных кадров. Если бы государство помогало трудоустраивать переселенцев с долгосрочной перспективой, это было бы важным шагом», — резюмирует Батозский.
~
Как видим, переселенцы действительно могут менять мир вокруг себя в лучшую сторону: они участвуют в формировании новых законопроектов, создают прецеденты в жилищной сфере и готовы браться за улучшение прифронтовых поселков, не боясь новых вызовов. Так ВПЛ становятся именно той движущей силой, которая нужна развитию страны.
Проєкт реалізується онлайн-виданням "Східний Варіант" за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Чеської Республіки в рамках Transition Promotion Program. Погляди, викладені у цьому матеріалі, належать авторам і не відображають офіційну позицію МЗС Чеської Республіки.
Подписывайтесь на телеграмм канал Восточного варианта
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
18983
