Что происходит
Получить жилье для ВПЛ станет труднее? Или что не так с идеей объединения Госмолодежьжилья и Укрфинжилья
Недавно стало известно о намерении власти объединить два учреждения, которые отвечают за жилищные программы для переселенцев, военнослужащих, ветеранов и молодежи. Речь идет о Госмолодежьжилье и Укрфинжилье. По мнению общественных активистов и юристов, это ухудшит доступ украинцев к жилищным программам.
Подробнее о ситуации Восточный Вариант узнал у старшего юриста благотворительного фонда “Восток SOS” Ярослава Таранца.
Что произошло и почему обеспокоены правозащитники
Вопрос о возможном объединении Украинской финансовой жилищной компании (Укрфинжилье) и Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству (Госмолодежьжилье) впервые начали поднимать в узких кругах. Такие намерения обсуждались в Совете по вопросам обеспечения прав и свобод внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), рассказывает старший юрист благотворительного фонда “Восток SOS” Ярослав Таранец.
Тогда представители общественного сектора и государственных структур выступили против такой идеи, объясняя, что она несет как имиджевые риски для Украины как международного партнера, так и для людей, которые пользуются жилищными программами.
В начале апреля более 50 правозащитных организаций опубликовали официальную позицию с обеспокоенностью относительно возможных рисков, если Укрфинжилье и Госмолодежьжилье объединят. Однако 30 апреля Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства направило на согласование проект постановления Кабинета Министров о передаче имущественного комплекса Госмолодежьжилья в сферу управления Минэкономики, то есть Укрфинжилья.
“Согласно проекту постановления, который вышел 30 апреля, Минэкономики должно в месячный срок утвердить устав нового предприятия, которое, по сути, перейдет на его баланс. В этом уставе должны определить, какова будет организационно-правовая форма этого предприятия и, соответственно, как пройдет процесс объединения. Стоит понимать, что юридически объединить эти два учреждения невозможно. Потому что Госмолодежьжилье — это некоммерческое учреждение, а Укрфинжилье — это частное акционерное общество. То есть по факту будет рождение новой компании”, — объясняет Ярослав Таранец.
6 мая Коалиция организаций, которые занимаются защитой прав пострадавших в результате вооруженной агрессии против Украины, провели пресс-конференцию, на которой в очередной раз подчеркнули: тысячи людей могут лишиться шанса на жилье в случае объединения двух институций.
Почему Укрфинжилье и Госмолодежьжилье не могут работать вместе?
Стоит объяснить, что это за государственные финансовые институции, чем они занимаются и чем отличаются, чтобы глубже разобраться в вопросе их возможного объединения.
Украинская финансовая жилищная компания, или Укрфинжилье, — это частное акционерное общество, которое работает в сфере ведения Министерства экономики. Структура отвечает за программу ипотечного кредитования жилья “єОселя”. Ярослав Таранец говорит: несмотря на благородную миссию предоставить доступные кредиты на жилье для населения, “єОселя” остается недоступной для большинства переселенцев.
“Чтобы приобрести квартиру по программе «єОселя» за 75 тысяч долларов, нужно заплатить примерно 30% первоначального взноса, чтобы только зайти в эту систему. То есть здесь мы говорим о коммерческом продукте. Для переселенцев и других граждан Украины процентная ставка 7% в первые 10 лет, а дальше — 10%. При этом жилье, которое ищут для участия в программе, должно быть не старше 20 лет для переселенцев и не старше 3 лет для других граждан”, — говорит юрист.
Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству, или Госмолодежжилье, — это неприбыльная организация, которая создана для реализации права на жилье всех граждан Украины, в том числе для льготных категорий. Фонд работает в сфере ведения Министерства развития громад и территорий. Он предоставляет доступные кредиты для молодежи, военнослужащих, переселенцев, ветеранов, людей с инвалидностью, а также поддерживает региональные программы. Например, городскую целевую программу компенсации первого взноса по ипотечному кредиту для переселенцев Северскодонецкой громады.
Кандидаты на жилищные кредиты подают заявление и пакет документов в Госмолодежьжилье. Если его одобрят, то заявитель автоматически попадает в список кандидатов, между которыми в определенное время в прямом эфире разыгрывается право на льготный кредит.
“Это единственный нормальный долгосрочный механизм для обеспечения жильем переселенцев. Это очень хорошая программа, по которой человек платит 6% первоначального взноса, годовая ставка 3% и все это на 30 лет. На сегодняшний день это лучшие условия, которые существуют в Украине для жилищного кредита. Например, если покупаете квартиру за 2,5 млн грн, то первый взнос по этой программе будет 160 тысяч грн, а дальше в месяц будет платеж 10,5 тысяч грн. Это меньше, чем аренда жилья в столице на данный момент. На сегодняшний день такой программой воспользовались 1609 семей, и в мае должен состояться розыгрыш еще на полторы тысячи семей”, — подчеркивает юрист.
Ярослав Таранец говорит: если в начале своей работы Госмолодежьжилье разыгрывало кредиты среди 200–300 семей за раз, то сейчас — среди полутора тысяч. Учреждение работает с международными организациями, а фактически лотерейный розыгрыш нивелирует риски коррупции, что делает процесс прозрачным и привлекательным для международных спонсоров.
Хотя Укрфинжилье и Госмолодежжилье являются государственными финансовыми институциями, которые работают над обеспечением граждан жильем, они не являются взаимозаменяемыми, поскольку отличаются целями деятельности и механизмами государственной поддержки, говорят правозащитники. Поэтому присоединение Госмолодежжилья к Укрфинжилью грозит прекращением работы действенного механизма предоставления льготного кредита для украинцев, в частности переселенцев.
Какие еще вопросы возникают
Обеспокоенность правозащитников вызвало и то, что решение о присоединении Госмолодежжилья к Укрфинжилью не было прокоммуницировано публично. В пояснительной записке проекта постановления это подается как оптимизация жилищных программ. То есть передача Министерству экономики всех государственных программ, которые формируют жилищную политику.
“Если посмотреть правде в глаза, это не соответствует действительности. Непонятно и нелогично, почему передать хотят только Госмолоджилье и особенно сейчас, когда их программы набирают обороты и классно работают, привлекая много средств европейских партнеров на реализацию ипотечных программ”, — говорит Ярослав Таранец.
Возникает вопрос и о дальнейшем урегулировании ипотечных договоров между гражданами Украины и Госмолодежьжильем в случае, если учреждение присоединят к Укрфинжилью.
“По факту, это рождение новой компании, для которой будет писаться новый устав. Что делать с этими договорами, которые сейчас заключены на десятки лет? Будет ли эта компания правопреемником, если она перейдет в сферу ведения Министерства экономики? Таких вопросов очень много, мы их задаем, но никто не отвечает”.
По мнению правозащитников, ситуация, которая складывается, наносит репутационный ущерб Украине на международном уровне. Госмолодежжилье сотрудничает с международными партнерами, чтобы привлекать средства для ипотечных программ, поэтому присоединение учреждения к другому, которое работает в коммерческих целях, несет риск для делового имиджа страны.
На пресс-конференции, которая прошла 6 мая, Коалиция организаций, которые занимаются защитой прав пострадавших в результате вооруженной агрессии против Украины, призвала граждан поддержать обращение к Правительству и присоединиться к публичному освещению проблемы.
Поддержать позицию общественных организаций относительно рисков объединения Госмолодежьжилья и Укрфинжилья можно по ссылке.
***
Інга Павлій
