Новые правила для ВПЛ с октября: что изменится со справками и выписками

С 22 октября 2026 года переселенцев ждут изменения, в частности, относительно формата справки ВПЛ. Одной из основных новаций станет выписка из Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лицах. Именно она будет подтверждать взятие человека на учет, факт внутреннего перемещения и место проживания.

Восточный Вариант узнал детали таких изменений у Евгении Холодной, ведущей юристки по вопросам ВПЛ, координаторки чат-бота “Юридичний порадник для ВПО” БФ “Право на захист”.

Для чего внедряют электронную выписку для ВПЛ?

21 июля 2026 года Президент Владимир Зеленский подписал закон № 4924-IX, который обновляет законодательство о защите внутренне перемещенных лиц. В частности, произойдут изменения в отношении справки ВПЛ, которую постепенно заменят электронной выпиской.

“Внедрение выписки станет продолжением общегосударственного курса цифровизации, который направлен на облегчение доступа граждан к административным услугам и документам”, — объясняет Евгения Холодная.

Уполномоченные органы отмечают, что такие новации должны упростить межведомственное взаимодействие, уменьшить зависимость от предъявления бумажных документов и обеспечить тесное взаимодействие Единой базы с другими государственными информационными ресурсами.

Выписка будет подтверждать (в соответствии со статьей 8 Закона № 4924-IX):

• взятие человека на учет как ВПЛ;
• факт внутреннего перемещения;
• место проживания на период, в течение которого существуют предусмотренные Законом основания для нахождения на учете.

Что такое “электронный кабинет” и для чего он?

Согласно новому Закону также будет введен электронный кабинет пользователя. Он предоставит ВПЛ бесплатный доступ к информации о себе.

“Однако Закон пока не определяет, как именно будет выглядеть этот кабинет, в какие сроки его разработают и какой функционал он будет иметь. В то же время Закон обязывает Кабмин принять необходимые подзаконные нормативно-правовые акты для его реализации. Ожидаем, что именно они детализируют порядок работы электронного кабинета и его функциональные возможности”, — говорит Евгения Холодная.

Отменяются ли ранее выданные бумажные справки ВПЛ?

Согласно нормативным документам, привычные бумажные справки, которые сейчас есть у ВПЛ, не отменят.

“Закон прямо предусматривает, что справки о взятии на учет ВПЛ, которые были выданы ранее, остаются в силе и не требуют замены. Таким образом, после 22 октября 2026 года люди, у которых уже есть справка, смогут и в дальнейшем ею пользоваться”, — объясняет юристка.

Нужно ли ВПЛ самостоятельно менять справку на выписку?

Необходимости в обязательной замене бумажной справки нет. Если уже есть действующая справка ВПЛ, то не нужно обращаться в уполномоченные органы только из-за изменений в законодательстве. Но по желанию справку можно будет заменить на выписку из Единой информационной базы данных о ВПЛ.

“Закон уже определяет, что такая замена будет осуществляться по заявлению лица. Однако, как и в случае с электронным кабинетом, ряд практических вопросов пока остается неурегулированным: куда именно подавать заявление, какие документы для этого понадобятся и в какой срок будет предоставляться услуга. Такую процедуру должен детализировать Кабмин. Это обычная законодательная практика: закон определяет общие правила, а процедурные вопросы конкретизируются на уровне подзаконного регулирования”, — объясняет Евгения Холодная.

В то же время уже понятно, какие органы будут осуществлять учет ВПЛ. Это районные государственные администрации, а также исполнительные органы сельских, поселковых, городских и районных в городах советов по месту проживания человека.

Можно ли будет получить выписку без приложения “Дія”?

По словам юристки, новый Закон не связывает возможность получить выписку с обязательным наличием приложения “Дія”. Выписка предусмотрена в двух формах — бумажной и электронной. Обе будут иметь одинаковую юридическую силу.

“Поэтому отсутствие смартфона или неиспользование «Дії» не лишит человека возможности получить документ в бумажной форме”, — добавляет Евгения Холодная.

Что касается электронного формата, а именно для входа в личный кабинет, все же понадобится верифицированный аккаунт в приложении “Дія” или квалифицированная электронная подпись (КЭП). Об этом отметил народный депутат Украины и глава Специальной комиссии по вопросам защиты прав ВПЛ, Павел Фролов.

Что на практике изменит переход к Выпискам?

Подводя итог изложенному, ведущая юристка БФ говорит, что для людей фактически ничего кардинально не изменится. Справки ВПЛ, выданные до 22 октября 2026 года, будут оставаться в силе и в дальнейшем, однако по собственному желанию будет возможность заменить такую ​​справку на выписку из Единой информационной базы данных о ВПЛ.

То есть основная цель изменений заключается не просто в замене одного документа другим, а для совершенствования обмена информацией между государственными органами и упрощении административных процедур.

“Предполагается, что уполномоченные органы смогут проверять необходимые сведения непосредственно в государственных информационных системах, а необходимость требовать от человека бумажную справку или ее копию должна постепенно уменьшаться. Такой подход должен упростить получение административных и социальных услуг, сократить количество документов, которые человек должен подавать самостоятельно, и сделать взаимодействие между государственными органами более оперативным”, — резюмирует Евгения Холодная.

Полезные контакты:

• Бесплатная юридическая помощь БФ “Право на захист”: (099), (068), (093) 507 50 90
• Адреса и график работы офисов БФ можно посмотреть по ссылке.
• Чат-бот “Юридичний порадник для ВПЛ” в Telegram, Viber или Facebook (Messenger).

Перечень других возможностей бесплатной правовой помощи для ВПЛ в материале.

***

Публикация создана в рамках проекта Института освещения войны и мира (IWPR) “Усиление общественного контроля” при финансовой поддержке Норвегии. За содержание этой публикации отвечает исключительно редакция Восточного Варианта. Данный материал ни в коем случае не может считаться таким, который отражает позицию IWPR и Правительства Норвегии.