Тетяна Жук
“Золотой” проезд: почему в Мариуполе могут поднять тарифы и какие решения есть в странах ЕС
В автобусах тариф увеличится на 25%, в трамваях — на 28%, а в троллейбусах на 42%
15 июля в мариупольском депо №4 прошли общественные слушания. Громада, местные депутаты, активисты и сотрудники Мариупольского трамвайно-троллейбусного управления обсуждали повышение тарифа на проезд в общественном транспорте.
Власть настаивает, что для того, чтобы удерживать качество работы на действующем уровне, повышение необходимо. Собравшиеся выступили против.
«Восточный вариант» разобрался, чем обосновано повышение тарифа, что изменится и как оплата и тарифы общественного транспорта устроены в Европе.
Почему нужно повышение
Общественные слушания начались с презентации директора департамента транспорта и связи Василия Клата. Он рассказал, что изменилось за несколько лет. На сегодняшний день в Мариуполе есть 100 новых автобусов, 89 новых троллейбусов и 60 трамваев. Доля коммунального транспорта в городе — 80%, частного — 20%. При этом 85% коммунального транспорта приспособлены для перевозки людей с инвалидностью.
Ввели диспетчерский пункт, общественный транспорт подключили к системе GPS, которая позволяет отслеживать приближение транспорта по табло, установленных на остановках города. Также есть приложение, где в режиме реального времени можно отслеживать перемещение общественного транспорта.
Основная статья расходов «Мариупольского трамвайно-троллейбусного управления» — это оплата труда.
«Необходимо увеличивать заработную плату, об этом нам говорит текущая ситуация в стране и в городе, и на аналогичных предприятиях в других городах», — комментирует руководитель «Мариупольского трамвайно-троллейбусного управления» Виталий Донев.
Кроме необходимости повышения заработной платы он назвал и другие причины.
Например, выросли цены на топливо. В 2019 году затраты на него составляли 27,9 миллиона гривен, а в 2021 за аналогичный период — уже 69,3 миллиона гривен.
«Аналогичная ситуация и по другим позициям товарно-материальных ценностей, которые необходимы для работы предприятия. Если в 2019 году автобус мы могли “переобуть” за 25 тысяч, то сегодня по текущим торгам это уже стоит 49 тысяч», — говорит Донев.
Василий Клат также вспомнил и о частных перевозчиках, которые тоже планируют повысить свои тарифы до 10 гривен.
«Предприниматели, которые занимаются перевозками, испытывают такие же сложности, как предприятие “МТТУ”. Растет стоимость запасных частей, дизельного топлива, капитального ремонта кузова и двигателя. И заработную плату в частном транспорте тоже нужно доводить до необходимого уровня», — рассказал Клат.
Город разработал документы по компенсации стоимости льготного проезда для частных предпринимателей. Они основываются на том, что на один рейс будет приходиться 4 пассажира из льготной категории. Василий Клат рассчитывает, что система компенсации будет реализована через 1,5-2 месяца.
Из чего состоит тариф
МТТУ и департамент транспорта и связи провели расчет экономически обоснованного тарифа.
По данным презентации, подготовленной департаментом транспорта, полная себестоимость проезда в электротранспорте составляет 21 гривну, в автотранспорт — 12 гривен 78 копеек. В среднем 57% от этого тарифа уходит на заработную плату сотрудников МТТУ, 17% — на энергоносители и сменное оборудование, 10% — на амортизацию, еще 10% — на техобслуживание и ремонты, 6% — это прочие расходы.
Город предлагает повысить проезд в общественном транспорте: в автобусах и троллейбусах — до 10 гривен, в трамваях — до 9 гривен.
«Разницу до обоснованного тарифа будет компенсировать город», — объясняет Виталий Донев.
Он также говорит, что более дешевой альтернативой для оплаты проезда в Мариуполе является проездной билет. Он выдается сразу на все виды коммунального транспорта, не имеет ограничения по количеству поездок. Его стоимость — 450 гривен в месяц.
Почему недовольны люди?
Собравшиеся в зале люди не поддерживают повышение тарифа.
Так, мариупольчанка Людмила Ивлева привела в пример город Кропивницкий. По ее словам, транспорт там в таком же состоянии, как в Мариуполе, но при этом проезд в троллейбусе стоит 2,50, а в автобусе 4 гривны. «Восточный вариант» проверил эту информацию: с марта 2021 года тариф повысили до 5 и 6 гривен соответственно.
Еще одна женщина, которая представилась, как представительница профсоюза, сообщила, что повышение тарифов только усугубило ситуацию с зарплатами.
«Одной из составляющих поднятия тарифа было повышение заработной платы водителям. Это не соответствует действительности. На сегодня водители и кондуктора получают на 4-5 тысяч меньше, чем в прошлом году», — пожаловалась она.
В конце она предложила снизить тарифы, чтобы привлечь больше горожан к общественному транспорту.
Также горожане вспомнили, что в Кривом Роге проезд недавно сделали полностью бесплатным, но эту идею раскритиковали собравшиеся депутаты. По их мнению, такой подход не будет использоваться долго и приведет к ухудшению городского транспорта.
«Общественный транспорт нуждается в инвестициях»
«Восточный вариант» связался с экспертом по транспортному планированию, директором компании «А+С Украина» Дмитрием Беспаловым.
«Могу сказать, что наш общественный транспорт в любом городе очень недофинансирован. Если мы хотим, чтобы он нас еще хотя бы в таком виде обслуживал, то он нуждается в инвестициях. А инвестиции должны откуда-то прийти», — говорит Дмитрий.
Инвестициями могут быть как средства из городского бюджета, так и средства горожан за счет повышения тарифов.
«Но тут очень важно, чтобы люди из-за дорогого проезда не ушли в автомобили. Если нужно повысить тариф, чтобы улучшить качество обслуживания или сохранить инфраструктуру, но при этом чтобы не было оттока на автомобили, в городе, например, вводится платная парковка, чтобы регулировать переток», — объясняет эксперт.
Чем живет общественный транспорт стран ЕС?
Хотя в Мариуполе массовая автомобилизация — не такая большая проблема, система общественного транспорта здесь также переживает реорганизацию. Местные чиновники часто говорят о том, что Мариуполь приближается к европейским стандартам, в том числе и в отношении общественного транспорта.
Давайте на примере стран Европейского Союза рассмотрим, как можно организовать городской транспорт и тарифы на него.
Например, в Берлине цена на билет зависит от того, в какой части города вы находитесь. Город поделен на три тарифные зоны: A — покрывает центр, B — остальная часть Берлина и С — пригород, в том числе и аэропорт.
Стоимость билета АВ — 3 евро, ВС — 3,5 евро, АВС — 3,8 евро. Стоимость проездных на неделю для этих зон — 36, 37 и 43 евро соответственно.
«Бывают такие тарифные модели, когда в одной части город стоимость проезда больше, а в другой — меньше. Это делается для балансирования спроса. Это должно мотивировать людей больше внимания обращать на ту часть города, где проезд дешевле и развивать ее. Например, снимать там офис», — рассказывает Дмитрий Беспалов.
Кроме того в Берлине бывают разные билеты. Их стоимость может зависеть от количества остановок. Бывают билеты на время — на час, на день, на месяц и даже на целый год. Но самые необычные и непривычные нам — это групповые билеты, которые рассчитаны на 4-6 человек. Его стоимость на 1 день: для зоны АВ — 25,5 евро, для зоны ВС — 26 евро, для зоны АВС — 26,5 евро.
В некоторых крупных и популярных у туристов городах Германии продаются билеты для туристов. В них, помимо стоимости проезда, входят скидки на посещение достопримечательностей и карта города.
Безлимитные проездные билеты — на пике популярности
В Польше широко распространены проездные, которые дают право на безлимитное количество поездок в месяц. Средняя стоимость проездного в Польше — от 30 до 40 долларов. Для студентов вдвое меньше.
В Варшаве также действуют две тарифные зоны. Проездной на месяц на две тарифные зоны обойдется в 60 долларов. Туристы обычно пользуются проездными на сутки или трое суток, в зависимости от времени пребывания в стране.
Бесплатный транспорт — не утопия
В некоторых городах или даже целых странах Европы есть практика введения бесплатного проезда.
Первой такой страной стал Люксембург. С марта прошлого года жители герцогства и его гости больше не платят за проезд в автобусах, трамваях и поездах. К этому событию отнеслись как к празднику: на разных вокзалах провели концерты и другие культурные мероприятия.
На такие меры правительству пришлось пойти, поскольку на фоне автомобилизации в стране значительно выросло количество пробок. По подсчетам властей проект обходится Люксембургу в 41 миллион евро, эту сумму возмещают за счет налогов.
В Эстонии бесплатный проезд ввели частично — в 11 уездах из 15. Это произошло еще в 2018 году. Цель все та же: снизить количество поездок на личных автомобилях. Бюджетные траты удвоились. В 2018 году на транспорт из бюджета шло 21,9 миллиона евро, а в 2019, после реформы уже 43,1 миллиона евро.
В Таллине общественный транспорт стал бесплатным еще в 2013 году — но только для жителей города. Это принесло неплохие результаты: приблизительно половина пассажиров стала использовать общественный транспорт чаще после того, как он стал бесплатным.
Кривой Рог стал первым украинским городом, где было введено такое новшество. Для бесплатного проезда горожане там используют «Карточку криворожанина».
Хотя идея бесплатного проезда часто подвергается критике, по мнению эксперта по транспортному планированию, она также заставляет муниципалитет больше внимания уделять транспорту.
«Я скорее позитивно к этому решению отношусь, потому что это очень сильно фокусирует городскую власть на развитие общественного транспорта. Им нужно не “прогореть”, потому что коммунальный перевозчик по сути лишился 10% своих поступлений. Теперь их надо перекрывать из бюджета, то есть взять из другой статьи расходов — из благоустройства, образования или социального обеспечения. Поэтому я думаю, что будет принят ряд оптимизационных решений, направленный на себестоимость проезда. Этот бесплатный проезд при хорошем стечении обстоятельств может быть трамплином для создания хорошей транспортной системы», — комментирует Беспалов.
При введении бесплатного проезда полностью исчезают такие виды расходов, как изготовление билетов, проездных талонов, контроль оплаты проезда пассажирами, работа инспекторов и так далее.
Как видим, существуют самые разные инструменты для организации общественного транспорта. В Европе они, конечно, сложнее, чем в Украине: город разделен на тарифные зоны, иногда жители платят только за время, которое они проводят в дороге и так далее.
Экспериментируя и опираясь на опыт стран Европейского Союза, которые во многом раньше были похожи на Украину сейчас, мы сможем найти для себя идеальную тарифную политику и транспортную систему.
Читайте также
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
19349
