Как восстановить украинский паспорт, утраченный на ВОТ

В условиях войны вопрос о восстановлении утраченного паспорта гражданина Украины может быть актуален как для жителей ВОТ, так и для ВПЛ, в частности с Луганщины и Донетчины.

Восточный Вариант совместно с БФ “Восток SOS” изучил несколько основных вопросов, которые касаются механизма восстановления утраченного паспорта гражданина Украины.

Можно ли восстановить украинский паспорт дистанционно с ВОТ?

Восстановить утраченный паспорт Украины дистанционно, находясь на временно оккупированной территории (ВОТ), невозможно. На это влияют несколько факторов процедуры оформления нового документа. В частности, отсутствие доступа к необходимым архивам или реестрам, невозможность провести идентификацию и недоступность органов Государственной миграционной службы Украины (далее — ГМС).

“Законодательство Украины не предусматривает дистанционную процедуру восстановления паспорта гражданина Украины, ведь требуется личная идентификация, фотографирование и снятие биометрических данных в соответствующем территориальном органе, подразделении ГМС Украины, центре предоставления административных услуг или государственном предприятии, которое относится к сфере управления ГМС, либо его обособленном подразделении (ГП «Документ»)”, — объясняет старшая юристка направления правозащиты БФ “Восток SOS” Алина Стеблянко.

Возможно ли выехать из оккупации без украинского паспорта?

Выехать из оккупации на подконтрольную территорию без украинского паспорта вполне возможно. Для этого достаточно иметь свидетельство о рождении украинского образца.

“В случае его отсутствия оформляется удостоверение личности для возвращения в Украину. При этом заехать на подконтрольную территорию Украины сейчас можно через пункт пропуска «Мокраны — Доманово» в Волынской области на границе с Беларусью”, — рассказывает Алина Стеблянко.

Что такое удостоверение личности для возвращения в Украину?

Удостоверение личности для возвращения в Украину — это временный документ, который подтверждает гражданство Украины и дает право на въезд в Украину без заграничного паспорта. Такое удостоверение оформляется и выдается зарубежными дипломатическими учреждениями Украины в случае:

• утери или похищения во время пребывания за пределами Украины документа, который удостоверяет личность, подтверждает гражданство Украины, дает право на выезд из Украины и въезд в Украину;
• когда истек срок действия документа, который удостоверяет личность, подтверждает гражданство Украины, дает право на выезд из Украины и въезд в Украину;
• когда установлено, что документ, который удостоверяет личность и подтверждает гражданство Украины, является недействительным по другим причинам;
• когда гражданин Украины не оформлял документов, которые удостоверяют личность и подтверждают гражданство Украины.

Решение об оформлении удостоверения принимается в дипломатическом учреждении по результатам идентификации человека и подтверждения гражданства Украины. Процедура оформления может занять от одного до пяти дней. Юристка БФ добавляет:

“При этом срок действия удостоверения определяется исходя из реальной возможности возвращения в Украину предъявителя такого удостоверения, но не может превышать 30 дней, если иное не предусмотрено международными договорами Украины”.

Механизм восстановления паспорта на подконтрольной Украине территории

Чтобы восстановить паспорт гражданина Украины, необходимо обратиться в соответствующий территориальный орган или подразделение ГМС Украины, ЦПАУ или в паспортный сервис ГП “Документ”. Предварительно следует записаться в электронную очередь и уплатить административный сбор. Алина Стеблянко объясняет:

“В случае утери паспорта гражданина Украины в форме книжечки пишется заявление об утере такого паспорта, в котором указываются дата и обстоятельства его утери. Если вы потеряли паспорт в форме карточки, такое заявление не подается”.

Стоит отметить, что если утерянный паспорт был выдан на территории, которая не оккупирована с 2014 года, то этот документ должен быть в электронном реестре ГМС, и, соответственно, для восстановления утерянного паспорта не требуется предоставлять дополнительные подтверждения.

В то же время может возникнуть ситуация, когда паспорт гражданина Украины выдан на территории, оккупированной с 2014 года. Тогда в электронной базе ГМС не будет информации. В таком случае потребуется копия этого паспорта или любые доказательства, где указаны серия и номер паспорта, кем и когда он выдан.

Также понадобится документ с фото — это может быть водительское удостоверение, военно-учетный документ, пенсионное удостоверение, справка из банка с фотографией, справка об увольнении.

“Если нет документа с фотографией, то проводится процедура установления личности — офлайн или дистанционно через приложение Webex. Для этого привлекаются свидетели — это близкие родственники или соседи. В отдельных случаях подается судебное решение об установлении личности”, — объясняет юристка БФ.

Вместе с этим, в рамках процедуры идентификации, необходимо заполнить опросник. Образец можно увидеть на сайте Государственной миграционной службы Украины.

Можно ли восстановить украинский паспорт из-за границы?

Восстановить паспорт гражданина Украины, находясь за границей, можно. Для этого необходимо лично обратиться в дипломатическое учреждение Украины в той стране, где вы находитесь, или в отделение ГП “Документ”.

“О потере или краже за границей паспорта владелец документа или его законный представитель обязаны сообщить в компетентные органы иностранного государства и в ближайшее зарубежное дипломатическое учреждение”, — отмечает Алина Стеблянко.

Как работает упрощенная процедура получения паспортов?

Государством установлена процедура одновременного оформления, восстановления, обмена и выдачи паспорта гражданина Украины (ID-карты) и заграничного паспорта, которая регулируется Постановлением Кабинета Министров Украины № 1709 от 24.12.2025 года.

“Наряду с этим, данное Постановление упорядочивает и упрощает процедуры получения паспортов для людей с временно оккупированных территорий. Так, одной из важных новаций стало закрепление возможности впервые оформить паспорт гражданина Украины после достижения 18-летнего возраста за пределами Украины. Для этого можно обратиться в обособленное подразделение ГП «Документ», которое функционирует за рубежом. Однако получить паспорт гражданина Украины нужно в территориальных органах, подразделениях ГМС Украины”, — отмечает юристка.

Кроме того, если паспорт отсутствует или его оформляют впервые, то можно установить личность в режиме видеоконференцсвязи, когда свидетель не может присутствовать лично.

“Чтобы подтвердить связи со свидетелем, нужны документы, которые удостоверяют соответствующие факты. Это может быть свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении, решение суда или другие документы”, — добавляет Алина Стеблянко.

Как молодежь с ВОТ может получить украинский паспорт по упрощенной процедуре?

В начале июня министр иностранных дел Украины Андрей Сибига сообщил, что украинцы, которые родились на временно оккупированной территории и никогда не имели украинских паспортов, смогут обратиться в украинские посольства и консульства для оформления удостоверения личности для возвращения в Украину.

По его словам, оформить удостоверение можно будет бесплатно. С этим документом они смогут вернуться в Украину и в дальнейшем оформить украинский паспорт в форме ID-карты и загранпаспорт.

“Для оформления удостоверения мы предусмотрели упрощенную процедуру установления личности. Теперь это можно сделать в одном из наших посольств или консульств на основании показаний дееспособного члена семьи — гражданина Украины, в том числе дистанционно, через видеосвязь”, — отметил Сибига.

К экспериментальному проекту привлечены:

• Посольство Украины в Республике Беларусь;
• Посольство Украины в Грузии;
• Посольство Украины в Республике Армения;
• Посольство Украины в Республике Казахстан;
• Посольство Украины в Турецкой Республике;
• Генеральное консульство Украины в Стамбуле;
• Генеральное консульство Украины в Анталии.

Почему важно знать, как восстановить украинский паспорт?

В рамках деятельности БФ “Восток SOS” к старшей юристке направления правозащиты фонда неоднократно обращались граждане с оккупированных территорий, в частности те, кто потерял украинский паспорт или никогда его не получал. Она говорит:

“Частыми являются запросы молодежи с ВОТ, у которых есть только свидетельство о рождении украинского образца, а их родители остались в оккупации или умерли. В первом случае мы устанавливаем личность дистанционно через приложение Webex в соответствующем подразделении ГМС, но при условии, что один из родителей имеет украинский паспорт. В другом случае ищем других близких родственников человека, которые привлекаются к процедуре установления личности”.

Однако бывают ситуации, когда есть свидетельство о рождении, но актовая запись об этом отсутствует в электронном реестре отдела ГРАГС или содержит ошибки. Здесь сначала нужно восстановить актовую запись или внести в нее изменения, что может занимать довольно длительное время.

По словам юристки нередки случаи, когда человек получил паспорт на неподконтрольной территории и вообще не имеет никаких документов. В таком случае происходит поиск родственников или делаются соответствующие запросы в государственные органы, чтобы получить копии любых документов, касающихся этого человека.

“Среди последних обращений — мужчина, у которого из документов была только справка об увольнении с его фотоизображением. Паспорт он потерял в 2010 году. В ходе общения выяснилось, что он несколько раз отбывал наказание. Учитывая этот факт, я сделала запрос в архив суда на получение копии приговора и материалов дела, чтобы определить, содержатся ли в них копия или данные его паспорта. В результате мы получили указанные сведения и обратились вместе с ним в отдел ГМС для оформления паспорта гражданина Украины вместо утраченного”, — рассказывает Алина Стеблянко.

Полезные контакты

За юридической поддержкой можно обратиться на горячую линию БФ “Восток SOS”: 0800 332 614 (пн–сб с 8:00 до 18:00).

Также возможна консультация в мессенджерах:

• Viber: +38 099 710 48 72,
• Telegram: +38 096 108 60 48.

Обратиться к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека (Омбудсмена) можно:

• по номеру: 0 800 501 720;
• горячая линия: 1678 (бесплатно).
• Для звонков из-за границы: +380442997408

***

Публикация создана в рамках проекта Института освещения войны и мира (IWPR) “Усиление общественного контроля” при финансовой поддержке Норвегии. За содержание этой публикации отвечает исключительно редакция Восточного Варианта. Этот материал ни в коей мере не может считаться таким, который отражает позицию IWPR и Правительства Норвегии.