Списали с карты переселенца пенсию и социальные выплаты в счет долга за коммунальные услуги: законно ли это и что делать?

72-летний переселенец из Славянска Петр Ямповский недавно узнал, что на его банковский счет наложен арест. Как стало известно, исполнительная служба подала на него в суд из-за задолженности по оплате за теплоснабжение в квартире в Славянске. После начисления пенсии и социальной выплаты для ВПЛ — все списалось в счет долга. Теперь мужчина находится на грани выживания и не имеет средств на еду и лекарства.

Восточный Вариант узнал подробнее о ситуации, а также выяснил мнение юристки ОО “Донбасс SOS” Натальи Юрловой: законно ли списывать средства в счет долга с банковского социального счета и стоит ли платить за коммунальные услуги в прифронтовых городах, если люди эвакуировались

“Мы остались без средств к существованию”

Петр Ямповский — переселенец из Славянска, который сейчас живет с женой в Киеве. Они покинули родной город в марте 2022 года. Сначала были в Черкассах, а затем переехали в столицу, где их родственники предложили семье бесплатное жилье. Ему — 72 года, его жене — 70. Оба болеют, имеют проблемы со здоровьем, присущие возрасту. Из доходов семьи — пенсия и социальная выплата для ВПЛ.

Петр рассказывает, что большая часть средств всегда уходила на лекарства. А остаток распределяли на оплату коммунальных услуг и еду. Жить тяжело, но другого выбора нет.

Поэтому арест банковского счета для Петра стал шокирующей неожиданностью. Однажды он, как всегда, оплачивал лекарства в аптеке и обнаружил, что платеж не проходит. Из мобильного приложения узнал, что на его карту наложили арест из-за задолженности по оплате коммунальных услуг в славянской квартире.

“Дома уже разобрался, что накопился долг за оплату теплоснабжения нашей квартиры в Славянске. Я об этом не знал. До недавнего времени у меня не было смартфона или персонального компьютера — у меня был только кнопочный телефон. Никто меня не предупреждал, ничего не писал. На наш адрес в Киеве не приходило писем или предупреждений. Поэтому блокировка счетов стала полной неожиданностью”, — рассказывает Петр.

Обратившись к государственному исполнителю, Петр узнал, что на него открыли исполнительное производство. Состоялся суд, на котором мужчину обязали выплатить задолженность и проценты за работу госисполнителя. Но Петр подчеркивает: из-за того, что у него не было смартфона или других гаджетов, он не знал об иске и судебных заседаниях.

В начале мая 2026 года мужчине, как и каждый месяц, начислили пенсию и социальную выплату переселенца. Но почти сразу все средства были списаны — в счет погашения долга. Это стало очередным неожиданным ударом. Деньги, на которые семья должна была прожить месяц, ушли без ведома и предупреждения Петра.

“Хочу подчеркнуть, что я не против и не отказываюсь оплачивать долг, который у меня возник. Но я бы хотел делать это постепенно и самостоятельно отчислять часть из своих средств каждый месяц. Когда с карты списываются все деньги, на которые мы должны были жить, мы остаемся без средств к существованию”.

Петр обратился за помощью к Уполномоченному Верховной Рады по правам человека и в Офис генерального прокурора. Подобные действия, по его мнению, наносят вред гражданам и нарушают права человека.

“В такие моменты вспоминаются рассказы моей бабушки, как в 1930-е годы их грабили и забирали еду. В 1990-х годах, когда Украина обрела независимость, моей семье заблокировали вклад в банке и до сих пор так и не вернули. Меня уже дважды ограбили — я не могу жить дома из-за войны, а теперь еще и забирают деньги со счета, оставляя ни с чем”, — объясняет Петр.

За четыре отопительных сезона долг Петра за теплоснабжение в славянской квартире составляет 30 тысяч гривен. К этой сумме добавились проценты за работу государственного исполнителя. После снятия его пенсии и соцвыплаты переселенцу в этом месяце долг уменьшился, однако до полного погашения суммы еще далеко. Петр говорит: если каждый месяц с его карты будут снимать все деньги — он и его жена окажутся в крайне тяжелом положении.

“Это недоработка государства”, — мнение юриста

Цифровизация государства, безусловно, удобный и нужный процесс, однако в то же время он таит угрозы для старшего поколения украинцев, которые не привыкли пользоваться гаджетами. Когда в отношении человека открывают исполнительное производство с угрозой ареста банковских счетов, он или она обычно сразу получают об этом уведомление в “Дії” или банковских приложениях. Если же у человека нет современных гаджетов, к тому же он покинул основное место жительства из-за эвакуации, может возникнуть ситуация, когда он не получит никакого уведомления. Так произошло и с Петром.

“Я бы здесь говорила о недоработке со стороны лиц, которые взыскали этот долг. Это коммунальные учреждения и, возможно, исполнители, которые открывали исполнительное производство. По факту, с человеком никто не связался. Даже еще до вынесения решения суда. Человек не был проинформирован надлежащим образом, не получил информации о том, что его дело было передано в суд, ведь коммунальные учреждения также обязаны информировать. Конечно, это недоработка и несовершенство цифровых сервисов. Многие сталкиваются с такой проблемой”, — объясняет юристка общественной организации “Донбасс SOS” Наталья Юрлова.

Сейчас в ситуации Петра, когда решение суда уже вступило в действие, пожаловаться или подать апелляцию уже не получится. Нужно действовать в соответствии с обстоятельствами.

Наталья Юрлова советует: для начала следует снять арест с банковского счета. Для этого нужно получить справку от своего банка, что это счет именно для социальных выплат, на который приходит пенсия и соцвыплаты ВПЛ. Дополнительно можно обратиться в Пенсионный фонд и получить подтверждение еще и от них, что пенсия начисляется именно на эту карту.

Далее человек направляет заявление о снятии ареста с банковского счета государственному исполнителю. Чтобы узнать, кто именно является госисполнителем по делу, следует сначала зайти на официальный сайт Автоматизированной системы исполнительного производства. Человек вводит свою фамилию, имя, отчество и дату рождения. Ему покажет информацию об открытых исполнительных производствах, подтянет их номер в системе и покажут орган государственной исполнительной службы или частного исполнителя, который открыл исполнительное производство и арест на банковский счет. Таким образом, человек узнает, кто именно наложил арест и к кому ему обращаться дальше.

Контакты государственного или частного исполнителя можно найти в Едином реестре должников. На сайте человек указывает свои ФИО, а также контактные данные своего исполнителя (которые ранее узнал с сайта Автоматизированной системы исполнительного производства). Ему отобразится информация с контактными данными его государственного или частного исполнителя.

“Далее человеку следует отправить заявление о снятии ареста с банковского счета, а также приложить справку из банка и Пенсионного фонда, подтверждающую, что это именно та карта, на которую начисляются социальные выплаты. Это можно отправить по почте на адрес государственного исполнителя или в электронном виде, но тогда нужно поставить электронную цифровую подпись или Дію.Підпис. На основании такого заявления, которое уже является основанием для снятия ареста, исполнитель обязан рассмотреть его и снять арест со средств на счете должника не позднее следующего дня”, — объясняет Наталья Юрлова.

После снятия ареста со счетов человек сможет снова пользоваться собственными средствами на банковском счете. В случае с Петром он сможет самостоятельно отчислять ежемесячно оплату за долг по коммунальным услугам.

“Человек должен указать другой счет, с которого ежемесячно будут списываться средства в счет задолженности. Это должна быть отдельная карта, не та, на которую приходят социальные выплаты. Таким образом, человек будет пополнять ее на определенную сумму, которая будет сниматься в счет долга”, — объясняет юристка.

Коммунальные услуги в прифронтовом городе: стоит ли оплачивать  в случае эвакуации?

С 24 февраля 2022 года Славянск находится на территории вероятных боевых действий. Власть более четырех лет призывает жителей эвакуироваться, чтобы сохранить жизнь и здоровье. В то же время в городе остаются десятки тысяч людей, соответственно, работают коммунальные службы.

Если жители многоквартирного дома прифронтового города эвакуировались, фактически, они вынуждены и в дальнейшем оплачивать коммунальную услугу по теплоснабжению. Ведь зимнее отопление подается централизованно на весь дом. Есть случаи, когда жильцы квартир имеют индивидуальные системы отопления. Следовательно, они могут их отключить, и услуга не будет начисляться.

Фактически, государство призывает население эвакуироваться с прифронтовых территорий, но не освобождает от оплаты за коммунальную услугу.

Если же это временно оккупированные территории, то начисление коммунальных услуг на жилье приостанавливается. Если многоквартирный или частный дом на подконтрольных территориях были повреждены/разрушены в результате обстрелов, коммунальные услуги также не начисляются.

По вопросам начисления коммунальных услуг, ареста счетов и порядка действий в такой ситуации дополнительно можно обратиться к юристам на горячую линию ОО “Донбасс SOS”: 0800 309 110. Ссылка на официальный сайт.

***

Материал подготовлен в рамках проекта “Импульс”, который реализуется Международным фондом “Відродження” и Фондом Восточная Европа при финансировании Норвегии (Norad) и Швеции (Sida). Содержание материала не обязательно отражает позицию Международного фонда “Відродження”, Фонда Восточная Европа, Правительства Норвегии и Правительства Швеции.