Актуально
Житлові програми для переселенців із Луганщини: які вони та що пропонують
Після початку повномасштабної війни мільйони українців із Луганщини залишилися без житла, а практично вся територія області станом на зараз контролюється ворогом. Одне з рішень, яке пропонує держава громадянам, це житлові програми з придбання житла. Фактично — іпотека, але на пільгових умовах. Вони реалізуються Державним фондом сприяння молодіжному житловому будівництву («Держмолодьжитло») та місцевими адміністраціями Луганської області.
Східний Варіант розповідає, які житлові програми діють для переселенців із Луганської області та як ними скористатися.
Програма «Пільговий кредит для ВПО Луганської області»
Станом на серпень 2025 року в інших регіонах України перебувало 203 тисячі переселенців із Луганщини. Регіон страждає від збройної агресії росії ще з 2014 року, тож значна частина населення живе у вимушеному переміщенні понад 10 років. «Держмолодьжитло» сумісно з місцевими адміністраціями Луганщини впроваджує житлові програми, за якими ВПО можуть отримати допомогу при оформленні іпотеки
«Пільговий кредит для ВПО Луганської області» — це програма пільгового іпотечного кредитування, спрямована на забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб із Луганської області. Вона реалізується за рахунок коштів обласного бюджету та передбачає довгострокове кредитування на суттєво пільгових умовах.
Право на отримання кредиту мають ВПО, які належать до однієї із чотирьох категорій:
● особи, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, тобто звільнені з полону — для них участь доступна незалежно від того, у якій громаді Луганської області вони зареєстровані;
● ветерани та ветеранки, які отримали інвалідність унаслідок війни;
● батьки, зокрема одинокі батьки, які виховують трьох і більше дітей віком до 18 років;
● інші внутрішньо переміщені особи.
Для трьох останніх категорій обов’язковою умовою є реєстрація на день подання заяви на території громад Луганського, Алчевського, Довжанського або Ровеньківського районів Луганської області.
«Окремо наголошу на двох обов’язкових вимогах до всіх учасників: відсутність у власності кандидата та членів його сім’ї житлової нерухомості (крім житла на тимчасово окупованих територіях або територіях активних бойових дій), а також підтверджена платоспроможність (залишок доходу після сплати щомісячного платежу має бути не меншим за прожитковий мінімум). Придбати житло за цією програмою можна на будь-якій території України, за винятком тимчасово окупованих територій та територій активних бойових дій, перелік яких затверджує Мінрозвитку», — розповідає для Східного Варіанта голова правління «Держмолодьжитла» Микола Марчук.
Програма передбачає пільги на погашення основної суми кредиту коштом обласного бюджету, і розмір цих пільг диференційований залежно від категорії позичальника:
● 99,5 % основної суми для звільнених із полону;
● 75 % для ветеранів з інвалідністю внаслідок війни;
● 75 % для багатодітних батьків;
● 50 % для інших ВПО з Луганської області.
Тобто значну частину кредиту держава й область компенсують позичальнику після виконання ним відповідних умов і підтвердження підстав Департаментом ОВА.
Місцеві програми пільгового житлового кредитування
Кремінська громада
Ця програма спрямована на підтримку мешканців Кремінської громади, які через збройну агресію росії були змушені залишити свої домівки й зараз проживають на підконтрольній Україні території.
Право на кредит мають переселенці, які відповідають одразу трьом умовам: до 24 лютого 2022 року були зареєстровані на території Кремінської громади; на день подання заяви мають статус ВПО; а також не мають у власності житлової нерухомості на підконтрольній Україні території (крім житла на тимчасово окупованих територіях або територіях активних бойових дій, перелік яких затверджує Мінрозвитку).
Також заявник не повинен був раніше отримувати державну підтримку, грошову компенсацію чи пільгові кредити на придбання або будівництво житла, за винятку, коли таке житло розташоване на окупованих територіях.
Головними умовами цієї програми є:
● відсоткова ставка 3 % річних;
● строк кредиту до 10 років, але не довше, ніж до досягнення позичальником 65-річного віку;
● максимальна сума кредиту 3 млн грн;
● власний внесок позичальника не менше 6 % вартості житла;
● нормативна площа житла 52,5 кв. м на сім’ю з 1-2 осіб, додатково 21 кв. м на кожного наступного члена сім’ї.
Особливістю програми є те, що 50 % основної суми кредиту погашається за рахунок коштів бюджету громади з дня його видачі, що суттєво полегшує фінансове навантаження на позичальника, каже Микола Марчук.
Сіверськодонецька громада
Для переселенців із Сіверськодонецької громади разом працює 2 програми.
Програма пільгового житлового кредитування орієнтована саме на людей старшого віку. Право на кредит мають особи, які є внутрішньо переміщеними особами та мешканцями Сіверськодонецької громади та досягли 60 років; станом на 24 лютого 2022 року та на день подання заяви зареєстровані в Сіверськодонецькій громаді; не мають у власності житлової нерухомості на підконтрольній Україні території; раніше не отримували державної підтримки, грошової компенсації чи пільгових кредитів на придбання або будівництво житла, а також підтвердили платоспроможність.
Ця програма доступна для громадян, які проживали в Сіверськодонецьку, Щедрищеві, селищі Борівське, Воронове, Лісна Дача, Метьолчине, Павлограді, Синецькому, Сиротині.
Умови програми частково подібні з попередніми, оскільки відсоткова ставка складає 3 % річних; строк кредиту до 10 років, а максимальна сума кредиту — 3 млн грн.
«Головною відмінністю цієї програми є те, що позичальник повністю звільняється від сплати власного внеску. Це одна з найбільш щедрих програм серед аналогічних: 99,99 % основної суми зобов’язань за кредитом погашається за рахунок коштів бюджету громади з дня видачі кредиту, але не більше 3 млн грн. Фактично це означає, що позичальник отримує житло майже безкоштовно за рахунок бюджету громади», — розповідає Микола Марчук.
Також для переселенців із Сіверськодонецької громади діє програма одноразової грошової компенсації першого внеску до 200 тисяч гривень. Вона діє для тих випадків, коли переселенці придбали житло в рамках державної іпотечної програми «Житло для ВПО».
Позичальник для участі в програмі має дотримуватися декількох умов, зокрема:
— позичальник та члени його родини не брали/беруть участі в інших державних програмах з забезпечення житлом;
— протягом 12 місяців до дати подання заяви не здійснювали відчуження об’єктів житлової нерухомості;
— позичальник на дату оформлення кредиту не молодший 18 та не старший 65 років на дату погашення кредиту.
Компенсація надається один раз і лише за одним кредитним договором.
Чи плануються програми для інших громад Луганщини?
Як повідомили в Держмолодьжитло, подібну програму зараз готують для переселенців із Рубіжного. Програма грошової компенсації передбачатиме одноразову грошову компенсацію суми власного внеску за іпотечним кредитом у розмірі до 180 тис. гривень і фінансуватиметься коштом бюджету Рубіжанської громади.
«Фінансування програм здійснюється з місцевих бюджетів, залежно від рівня програми, тобто для програм Кремінської та Сіверськодонецької громад — за рахунок бюджету відповідної громади (міського бюджету), а програма «Пільговий кредит для ВПО Луганської області» фінансується за рахунок обласного бюджету, розпорядником якого в умовах воєнного стану є Луганська обласна військова адміністрація. Тому скористатися цими програмами можуть лише ВПО, зареєстровані саме на території відповідної громади чи одного із зазначених районів», — розповів Микола Марчук.
Також триває робота над підготовкою програми для Лисичанської громади.
Такі програми фінансуються з місцевих бюджетів, залежно від рівня програми, тобто для програм Кремінської та Сіверськодонецької громад –з бюджету відповідної громади (міського бюджету), а програма «Пільговий кредит для ВПО Луганської області» фінансується з обласного бюджету, розпорядником якого в умовах воєнного стану є Луганська обласна військова адміністрація.
Станом на зараз, за програмою пільгового довгострокового кредитування для ВПО Луганської області подано 225 заяв, із них 176 погоджено та всі 176 уже профінансовано.
За програмою пільгового житлового кредитування ВПО в Кремінській громаді на 2026–2027 роки подано 31 заяву, 21 заяву погоджено і всі 21 уже профінансовано.
У межах міської цільової програми пільгового житлового кредитування для ВПО — мешканців Сіверськодонецької громади віком 60+ на 2026 рік — подано 17 заяв, із них 14 погоджено та 14 профінансовано.
За програмою грошової компенсації мешканцям Сіверськодонецької громади подано 19 заяв, 16 із них погоджено та профінансовано.
«Мета подібних програм — дати внутрішньо переміщеним особам реальну можливість вирішити житлове питання на постійній основі, а не залишатися в стані тимчасового розміщення роками. Пільгове кредитування під 3 % річних із частковим або майже повним списанням основної суми боргу робить придбання житла доступним навіть для тих сімей, які не змогли б отримати звичайний іпотечний кредит на ринкових умовах. Ми працюємо одночасно на загальнодержавному та місцевому рівнях. Державні програми діють для ВПО по всій Україні за рахунок коштів наших іноземних партнерів, а програми для ОМС фінансуються з власних бюджетів і враховують специфіку конкретної території та потреби її переселенців», — каже Микола Марчук.
***
Матеріал підготовлений у межах Проєкту «Імпульс», що реалізовується Міжнародним фондом «Відродження» та Фондом Східна Європа за фінансування Норвегії (Norad) та Швеції (Sida). Зміст матеріалу не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження», Фонду Східна Європа, Уряду Норвегії та Уряду Швеції.
Інга Павлій
