Странное исчезновение головы Лисичанска

Лисичанский горисполком невелик, но отремонтирован на славу. Областной центр себе такого позволить не может, мэрия Луганска выглядит проще. Здесь же каждый элемент – панели, окна, кафель, евроунитазы – подогнан надежно и красиво. Видна рука хозяина. «Бывший мэр Бондаренко для себя делал, 10 лет просидел и думал до конца жизни в мэрах ходить», – поясняют журналисты местной ТРК «Акцент». И господина Бондаренко, «большого любителя фармацевтики», ожидал в марте 2006 года неподдельный шок – его, командира города, с перевесом всего в 800 голосов (меньше 1%) обошел Леонид Крысанов. В провинции редко происходят сбои в накатанной системе, поэтому избавиться от неожиданного мэра было честью для горсовета. Депутатам это удалось – на 3 мая назначены новые выборы, начали пиариться кандидаты. Впрочем, все по порядку.

Валерий Бондаренко, известный  в области благодаря скандалу с разорением системы коммунальных аптек, к концу своего правления достал многих людей. Лисичанск – город не бедный:  транзит нефти и газа, уголь, ЛИНОС, содовый завод, ведущий в Украине стекольный завод «Пролетарий» – многие солидные люди хотели бы стать еще солиднее, да не позволяла система, настроенная «под Бондаренко». И в 2005 году, когда масса недовольных достигла критического уровня, ряд бизнесменов заявили о своих претензиях на мэрство.

Появилась оппозиция, несколько людей пошли на выборы в пику Бондаренко. Хорошие шансы были у  руководителя «Лисичанскугля» Вячеслава Теросипова и Леонида Крысанова – начальника Лисичанского управления филиала «Приднепровские магистральные нефтепроводы» ОАО «Укртранснефть». Владимир Бондаренко, вопреки ожиданию, пошел самоходом, а не от Партии регионов (хотя, когда в Лисичанск приезжал Виктор Янукович, на площади с ним рядом стоял мэр, и лидер «бело-голубых» объяснял лисичанцам, что Бондаренко – именно их мэр). Говорят, что Бондаренко был настолько в себе уверен, что отказался от помощи регионалов, чтобы не связывать себя лишними обещаниями. Отметим, что партийный фактор не слишком силен в небольших городах при отсутствии админресурса времен Кучмы. Но, так или иначе, результат известен: Вячеслав Теросипов и Владимир Хапчук (он на выборах-2002 занял второе место) сняли свои кандидатуры, Леонид Крысанов въехал в красивую Лисичанскую мэрию.

Хотя есть и другая версия причины провальных для Бондаренко выборов – дескать, в свое время Валерий Владимирович посмел поспорить с одним из самых влиятельных депутатов Луганского областного совета, многолетним руководителем областного коммунального предприятия «Фармация» Александром Гудзенко по поводу прав собственности на помещения, в которых размещались его аптеки. В результате сначала аптеки лишились крыши над головой, а затем Бондаренко – кресла мэра. Дескать, возмущение руководства областной организации ПР вылилось именно в то, что они «забили» на Бондаренко.

Бондаренко пытался судиться, но Луганский апелляционный суд отказал в удовлетворении жалобы на действия ТИК, отказавшейся пересчитывать голоса.

Что представлял собой новый мэр? Классический советский руководитель: малоразговорчивый и косноязычный, подтянутый, как бывший мастер спорта по боксу. Живет в особняке на улице Березовой – поселке для серьезных людей, ездит на неброском Mitsubishi Pajero Sport. Известно, что Крысанов имеет небольшую долю в своей же компании, которая гонит российское топливо через всю Украину – человек по определению не бедный. Еще Крысанов контролировал Северодонецкий аэропорт. К его собственности в Лисичанске можно точно отнести бывший ресторан «Кристалл» в центре – здесь находился его предвыборный штаб, в «Кристалле» под его патронатом проходили боксерские чемпионаты.

Чем занялся новый мэр? Вялотекущей деятельностью: региональное большинство рубило его начинания, голосовало против его кадровых предложений, увольняло его замов, затем, не встречая активного сопротивления, принялось за самого мэра. Лисичанский политик  Владимир Хапчук поясняет неудачи Крысанова слабостью характера: «Помните, как шел в мэры Алексей Данилов? Как удачливый руководитель избирался и Крысанов. «Смог сам разбогатеть, поможет и нам!» Но, если Данилов, попав на свою должность, раскрылся, как прекрасный бутон розы, то Крысанов, наоборот, завял раньше времени».

Один из лисичанских депутатов рассказал «Восточному варианту», что у регионалов, имевших в горсовете ровно 80% голосов, был специальный стратегический план по «выкуриванию» Крысанова. За неудачное его выполнение полетел с должности секретарь горсовета Константин Гатилов – экс-лидер лисичанской ПР. У нового секретаря Сергея Баранника дела пошли лучше (и сейчас на сайте Лисичанского горсовета висит его фотография в рубрике «Приветствие городского головы»). В июле 2008 года сессия специальным решением поручила мэру взять под особый контроль подготовку к отопительному сезону. Осенью депутаты обвинили Леонида Крысанова в срыве отопительного сезона, после чего предложили выгнать такого руководителя. 33 из 40 депутатов проголосовали «за».

В чем состоял «провал отопительного сезона»? Это легко пояснить на примере. 17 февраля губернатор Луганщины Александр Антипов осматривал новую Центральную котельную СП «Лисичанск-Теплосеть». Котельная обслуживает почти половину города. Губернатор поблагодарил заместителя городского головы Анатолия Калашника, ведь котельная еще и энергосберегающая, экономия идет на сотни тысяч, а труженики спят в тепле. Так вот, эту котельную открыли в начале ноября 2008 года. Леонида Крысанова сняли 23 октября 2008 года – за провал отопительного сезона. Благодарность за котельную, реконструированную во время «мэрства» Крысанова, получили Баранник и Калашник.

Было ли правомочным решение об отставке городского головы? Юрист из Лисичанска Алексей Беспалов находит в действиях горсовета нарушения: «Не было создано специальной комиссии, не было проведено расследование. То есть вывод депутатов «Мэр не справился с обязанностями, провалил отопительный сезон», – это  просто оценочное суждение, которое не может иметь никаких юридических последствий. В статье 49 Закона Украины «О местном самоуправлении» дан полный перечень обязанностей мэра. В этой статье нет ни одного пункта, согласно которому голова должен следить за подготовкой к отопительному сезону. На это существуют глава постоянной комиссии горсовета, заместитель городского головы, курирующий вопросы ЖКХ».

Снятие мэра не вызвало бури в городе. Александр Мазан, редактор местной газеты «Лисичанский Дебют» считает, что за два года Крысанов лишился поддержки своих соратников, ведь он не выполнял предвыборные обещания: «Часть людей, вложив деньги в кампанию Крысанова, договорились о преференциях в бизнесе – они их не получили. Теросипов снял свою кандидатуру в пользу Крысанова – в обмен на обещание места первого зама. Крысанов два раза подавал кандидатуру Теросипова – оба раза депутаты отвергали ее. Но мэр все равно мог настоять на своем, назначить Теросипова «исполняющим обязанности»,  и тот работал бы некоторый срок, скажем, полгода – на это есть право мэра. Однако Крысанов не настоял на своем – с этого и началось отступление».

Скинув мэра, депутаты решили не выбирать нового. Вспоминает Александр Мазан: «Скоропостижно собирается сессия, журналистов не приглашали, я еле успел.  Секретарь Баранник рассказал, что он был у губернатора, и тот похвалил депутатов за оперативность в снятии якобы провалившего отопительный сезон Крысанова. По словам Баранника, Александр Антипов сам собирался делать «подання» на отставку. Дальше Баранник поведал, что был у главы облсовета Валерия Голенко, и тот попросил, чтобы все было по закону: «Если сняли мэра, подавайте, как и положено, представление в Верховную Раду на проведение новых выборов. Тут поднялся депутат Иван Становихин, владелец местной сети магазинов «Эльдорадо», который поддерживал Крысанова перед выборами, и говорит: «Как это выборы?! Мы так не договаривались!!!» Его поддержал регионал Сергей Дунаев, представитель интересов теневого министра ТЭК Юрия Бойко – в городской казне нет денег. Решили проконсультироваться с юристами, и через три дня все решить. Потом про это дело «забыли».

Заявку на досрочные выборы следует подавать в 15-дневный срок после снятия неугодного мэра. Минуло три месяца, депутаты жили душа в душу, и прекрасно обходились без мэра. Несмотря на протесты руководства, они ликвидировали КП ТРК «Акцент» и превратили его в ООО, но тут гора пришла к Магомету: в Лисичанск приехала комиссия из комитета ВР по местному самоуправлению, и новые выборы были назначены на 3 мая. Депутаты уже заявили о своем несогласии с этой датой и, судя по всему,  с принципиальным тезисом о проведении новых выборов тоже.

Что же Крысанов? Первую неделю после отставки он хорохорился, грозился судебными карами, активно объезжал коллег в области, летал в Киев. А потом все резко затихло, в Лисичанске активно обсуждалась новость – министр-теневик Юрий Бойко купил у Крысанова Северодонецкий аэропорт – купил за хорошую цену в обмен на обещание не «поднимать волну». Проверить эту информацию не удалось, одно можно сказать точно – в новом  списке кандидатов в мэры среди традиционной компании (Бондаренко, Теросипов, Баранник, Хапчук) имя «Леонид Дмитриевич Крысанов» отсутствует.

Ярослав ГРЕБНЮК