Що відбувається
Отримати житло для ВПО стане важче? Або що не так з ідеєю обʼєднання Держмолодьжитла та Укрфінжитла
Нещодавно стало відомо про наміри влади обʼєднати дві установи, які відповідають за житлові програми для переселенців, військовослужбовців, ветеранів та молоді. Мова йде про Держмолодьжитло та Укрфінжитло. На думку громадських активістів та юристів, це погіршить доступ українців до житлових програм.
Докладніше про ситуацію Східний Варіант дізнався в старшого юриста благодійного фонду «Схід SOS» Ярослава Таранця.
Що сталося і чому занепокоєні правозахисники
Питання про ймовірне обʼєднання Української фінансової житлової компанії (Укрфінжитло) та Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву (Держмолодьжитло) уперше почали порушувати у вузьких колах. Такі наміри обговорювалися в Раді з питань забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб (ВПО), розповідає старший юрист благодійного фонду «Схід SOS» Ярослав Таранець.
Тоді представники громадського сектору та державних структур виступили проти такої ідеї, пояснюючи, що вона має як іміджеві ризики для України, як міжнародного партнера, так і для людей, які користуються житловими програмами.
На початку квітня понад 50 правозахисних організацій опублікували офіційну позицію із занепокоєнням щодо можливих ризиків, якщо Укрфінжитло та Держмолодьжитло обʼєднають. Однак, 30 квітня Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства надіслало на погодження проєкт постанови Кабінету Міністрів про передачу майнового комплексу Держмолодьжитла до сфери управління Мінекономіки, тобто Укрфінжитла.
«За проєктом постанови, яка вийшла 30 квітня, Мінекономіки має в місячний термін затвердити статут нового підприємства, яке, по суті, стане на його баланс. У цьому статуті мають визначити, яка буде організаційна правова форма цього підприємства і, відповідно, як пройде процес обʼєднання. Варто розуміти, що юридично обʼєднати ці дві установи неможливо. Тому що Держмолодьжитло — це некомерційна установа, а Укрфінжитло — це приватне акціонерне товариство. Тобто за фактом буде народження нової компанії», — пояснює Ярослав Таранець.
6 травня Коаліція організацій, які опікуються захистом прав постраждалих унаслідок збройної агресії проти України, провели пресконференцію, на якій вчергове акцентували: тисячі людей можуть втратити шанс на житло у випадку обʼєднання двох інституцій.
Чому Укрфінжитло та Держмолодьжитло не можуть працювати разом?
Варто пояснити, що це за державні фінансові інституції, чим вони займаються та відрізняються, щоби поглибитися в питання їхнього ймовірного обʼєднання.
Українська фінансова житлова компанія, або Укрфінжитло, — це приватне акціонерне товариство, яке працює у сфері віддання Міністерства економіки. Структура відповідає за програму іпотечного кредитування житла «єОселя». Ярослав Таранець каже: попри благородну місію надати доступні кредити на житло для населення, «єОселя» залишається недоступною для більшості переселенців.
«Щоби придбати квартиру за «єОселею» за 75 тисяч доларів, треба сплатити приблизно 30 % першого внеску, щоб тільки зайти в цю систему. Тобто тут ми говоримо про комерційний продукт. Для переселенців та інших громадянах України відсоткова ставка 7 % у перші 10 років, а далі — 10 %. При цьому житло, яке шукають для участі в програмі, має бути не старше 20 років для переселенців, і не старше 3 років для інших громадян», — каже юрист.
Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, або Держмолодьжитло, — це неприбуткова установа, яка створена для реалізації права на житло всіх громадян України, у тому числі для пільгових категорій. Фонд працює у сфері віддання Міністерства розвитку громад і територій. Він надає доступні кредити для молоді, військовослужбовців, переселенців, ветеранів, людей з інвалідністю, а також підтримує регіональні програми. Наприклад, міську цільову програму компенсації першого внеску за іпотечним кредитом для переселенців Сіверськодонецькї громади.
Кандидати на житлові кредити подають заяву та пакет документів до Держмолодьжитла. Якщо її схвалять, то заявник автоматично потрапляє до списку кандидатів, між якими у визначений час у прямому ефірі розігрується право на пільговий кредит.
«Це єдиний нормальний довгостроковий механізм для забезпечення житлом переселенців. Це дуже хороша програма, за якою людина сплачує 6 % першого внеску, річна ставка 3 % і все це на 30 років. На сьогодні це найкращі умови, які існують в Україні для житлового кредиту. Наприклад, якщо купуєте квартиру за 2,5 млн грн, то перший внесок за цією програмою буде 160 тисяч грн, а далі на місяць буде плата 10,5 тисяч грн. Це менше, ніж оренда житла в столиці станом на зараз. На сьогодні такою програмою скористалося 1609 сімей і в травні має бути розіграш ще на півтори тисячі сімей», — підкреслює юрист.
Ярослав Таранець каже: якщо на початку своєї роботи Держмолодьжитло розігрували кредити серед 200–300 сімей за раз, то зараз — серед півтори тисячі. Установа працює з міжнародними організаціями, а фактично лотерейний розіграш нівелює ризики корупції, що робить процес прозорим і привабливим для міжнародних спонсорів.
Хоч Укрфінжитло і Держмолодьжитло є державними фінансовими інституціями, які працюють над забезпеченням громадян житлом, вони не є взаємозамінними, бо відрізняються метою діяльності та механізмами державної підтримки, кажуть правозахисники. Тому приєднання Держмолодьжитла до Укрфінжитла загрожує припиненням роботи дієвого механізму надання пільгового кредиту для українців, зокрема переселенців.
Які ще питання виникають
Занепокоєння правозахисників викликало й те, що рішення про приєднання Держмолодьжитла до Укрфінжитла не було прокомуніковано публічно. У пояснювальній записці проєкту постанови це подається як оптимізація житлових програм. Тобто передача Міністерству економіки всіх державних програм, які формують житлову політику.
«Якщо подивитися правді в очі, це не відповідає дійсності. Не зрозуміло й нелогічно, чому передати хочуть тільки Держмолодьжитло й особливо зараз, коли їхні програми набирають обертів і класно працюють, залучають багато коштів європейських партнерів на реалізацію іпотечних програм», — каже Ярослав Таранець.
Постає питання і подальшого врегулювання іпотечних договорів між громадянами України та Держмолодьжитлом у випадку, якщо установу приєднають до Укрфінжитла.
«За фактом, це народження нової компанії, для якої буде писатися новий статут. Що робити із цими договорами, які зараз укладені на десятки років? Чи буде ця компанія правонаступником, якщо вона перейде у сферу віддання Міністерства економіки? Таких питань дуже багато, ми їх ставимо, але ніхто не відповідає».
На думку правозахисників, ситуація, що складається, зазнає репутаційних збитків для України на міжнародному рівні. Держмолодь житло співпрацює з міжнародними партнерами, щоб залучати гроші для іпотечних програм, відтак приєднання установи до іншої, яка працює з комерційною метою, несе ризик ділового іміджу країни.
На пресконференції, яка пройшла 6 травня, Коаліція організацій, які опікуються захистом прав постраждалих унаслідок збройної агресії проти України, закликали громадян підтримати звернення до Уряду та долучитися до публічного висвітлення проблеми.
Підтримати позицію громадських організацій щодо ризиків обʼєднання Держмолодьжитло та Укрфінжитло можна за посиланням.
***
Інга Павлій
