Виїзд за кордон та статус ВПО: актуальні питання та роз'яснення

Факт виїзду за кордон не означає автоматичного зняття з обліку ВПО, але є певні критерії для перевірок та рішення про відкликання довідки. На практиці у таких випадках мають значення мета виїзду та тривалість перебування за межами України.

Східний Варіант дослідив кілька практичних питань. Зокрема, про підстави для зняття з обліку через виїзд за кордон, як підтвердити поважну причину тривалого перебування за межами України та що буває з виплатами ВПО. Роз'яснення надала Надія Коренєва, заступниця головного радника з питань надання правової допомоги БФ «Право на захист».

Які основні підстави для зняття з обліку ВПО через виїзд за кордон?

З 22 жовтня 2026 року стаття 10 нового Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачає такі підстави для зняття з обліку ВПО:

• виїзд за кордон на постійне проживання (у цьому випадку зняття з обліку можливе як за заявою людини, так і без неї);
• відсутність в Україні понад 90 днів поспіль або понад 180 днів сукупно протягом року.

«Це також може стати підставою для зняття з обліку без заяви людини. Тобто враховуватиметься як одна тривала поїздка, так і загальна тривалість кількох поїздок протягом року», — пояснює Надія Коренєва.

Водночас у законодавстві передбачені винятки для людей, які перебувають за кордоном довше з обґрунтованих причин.

Наразі такими винятками можуть бути документально підтверджені дні службового відрядження, оздоровлення дітей, стажування, лікування та реабілітації. Також не враховуються дні перебування за кордоном через смерть членів сім’ї чи родичів, догляд за хворою дитиною до 18 років, перебування в закладах охорони здоров’я, судових та правоохоронних органах, якщо ці обставини перешкоджали поверненню в Україну.

Якщо є поважні причини для тривалого перебування за кордоном?

Варто враховувати, що самих пояснень про те, чому довелося затриматись за кордоном, буде недостатньо — причину та тривалість такого перебування потрібно підтверджувати документами.

«Радимо зберігати медичні довідки та виписки із зазначенням періоду лікування, документи про відрядження, запрошення приймаючої сторони й інші підтвердження залежно від обставин. Важливо, щоб документи пояснювали не лише мету поїздки, а й те, чому людина перебувала за кордоном саме протягом цього часу. Якщо документи складені іноземною мовою, доцільно також підготувати їх переклад українською мовою», — пояснює Надія Коренєва.

Важливо, що застосування винятків до нових строків — понад 90 днів поспіль або понад 180 днів сукупно протягом року — залежатиме від подальших рішень Кабінету Міністрів України, тому варто стежити за змінами.

«Якщо людину вже зняли з обліку через перебування за кордоном, після повернення вона може повторно звернутися із заявою про взяття на облік ВПО за наявності відповідних підстав. Це потребує звернення — автоматично облік не поновлюється», — зазначає Надія.

Чи потрібно самостійно знятися з обліку ВПО перед виїздом за кордон?

Якщо планується виїзд за кордон на постійне проживання, то можна самостійно подати заяву про зняття з обліку ВПО. Якщо ж виїзд тимчасовий, зніматися з обліку лише через сам факт перетину кордону не потрібно.

Заяву можна подати до уповноваженого органу, який веде облік ВПО за місцем перебування, — відповідного підрозділу соціального захисту населення чи виконавчого органу місцевої ради, або через ЦНАП, який надає цю послугу. У заяві варто зазначити причину: виїзд за кордон на постійне проживання.

Щодо термінів подачі такої заяви Надія Коренєва пояснює, що відповідно до нового Закону не встановлено окремого строку, за який потрібно подати заяву перед виїздом за кордон. Водночас законодавство передбачає загальний обов’язок повідомляти про зміну місця проживання протягом 30 календарних днів із дня прибуття до нового місця проживання. Вона додає:

«Тому обов’язково завершувати зняття з обліку до перетину кордону не потрібно. Однак, якщо переїзд на постійне проживання вже запланований, звернутися до від’їзду може бути зручніше».

Як знятися з обліку ВПО вже з-за кордону?

Якщо доведеться зніматись з обліку вже перебуваючи за кордоном, то можна надіслати заяву поштою або засобами електронного зв’язку — за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису.

Поштову та електронну адреси для надсилання заяви можна знайти на офіційному сайті органу за місцем обліку ВПО або відповідної місцевої ради.

«У заяві потрібно зазначити прізвище, ім’я та по батькові, паспортні дані, відомості про довідку ВПО або витяг, контактні дані та прохання зняти з обліку у зв’язку з виїздом за кордон на постійне проживання. Варто зберегти підтвердження подання заяви та попросити повідомити про результат розгляду», — говорить Надія Коренєва.

Також послуга скасування обліку ВПО доступна у застосунку «Дія», але на практиці може бути не дієво.

«У «Дії» офіційний опис наразі стосується повернення до покинутого місця проживання. Якщо сервіс не дозволяє зазначити виїзд за кордон як підставу, варто подати заяву безпосередньо до уповноваженого органу» — додає правознавиця.

Чому припинили виплати, якщо вже повернувся з-за кордону?

Повернення в Україну саме по собі не означає автоматичного поновлення допомоги. Для вирішення цієї ситуації потрібно з’ясувати, за який період врахували перебування за кордоном, чи були перевищені встановлені строки та з якого місяця припинили виплати.

«Радимо звернутися до Пенсійного фонду за письмовим рішенням із поясненням підстав. Якщо дати виїзду чи повернення враховані неправильно, слід подати підтвердні документи та звернутися щодо перегляду рішення. Якщо були лікування, відрядження чи інші передбачені Порядком обставини, їх також потрібно підтвердити документально», — пояснює пані Надія.

Подальша можливість отримувати допомогу для ВПО залежить від причини припинення виплат та відповідності умовам їх призначення. Тут потрібна перевірка не лише майнового стану, а й інших критеріїв.

«Тому універсальна відповідь «повернулися — виплати поновлять» може ввести людину в оману», — говорить правозахисниця.

Якщо гроші продовжували надходити, а тепер їх вимагають повернути?

Це одне з питань з яким ВПО також стикаються на практиці та звертаються за консультацією до БФ «Право на захист».

«Бувають випадки, коли людина може вважати: якщо кошти надходять, значить держава перевірила її право на допомогу. Однак фактичне зарахування грошей не завжди означає, що право на них збереглося», — пояснює Надія Коренєва.

Якщо надійшла така вимога повернути кошти, потрібно отримати письмове обґрунтування та розрахунок суми за кожен місяць.

«Важливо перевірити дати перебування за кордоном, момент припинення права на допомогу, можливі винятки та те, чи врахував орган повідомлення, які подавала людина. Якщо вимога необґрунтована або розрахунок помилковий, її варто оскаржувати за допомогою юриста», — говорить Надія.

Якщо довідка ВПО не відображається в «Дії» після повернення в Україну?

Після повернення може виникати питання повторного оформлення статусу ВПО. Якщо довідка не відображається в «Дії» або застосунок не дозволяє подати заяву, це ще не пояснює правової причини. У таких випадках варто звернутися до органу, який веде облік ВПО, та з’ясувати, чи ухвалювалося рішення про зняття і на якій підставі.

«Наша основна порада — не обмежуватися усним поясненням «вам припинили через виїзд за кордон». Просіть письмове рішення, перевіряйте дати й розрахунки, зберігайте документи про поїздку та підтвердження повідомлення органів влади. Це допоможе юристу оцінити ситуацію та визначити, чи потрібно подавати нову заяву, виправляти відомості або оскаржувати рішення», — підсумовує Надія Коренєва.

Корисні контакти

Звернутися до Уповноваженого Верховної ради України з прав людини (Омбудсмена) можна:

• за номером: 0 800 501 720;
• гаряча лінія: 1678 (безкоштовно).
• Для дзвінків з-за кордону: +380442997408

Безоплатна лінія юридичної допомоги БФ «Право на захист»:

(099) 507 50 90 · (068) 507 50 90 · (093) 507 50 90 (Пн–Пт, 08:00–21:00).

Чат-бот «Юридичний порадник для ВПО» у Telegram, Viber чи Facebook Messenger.

Консультації юристів: Пн–Пт, 08:00–21:00. Самостійний пошук юридичної інформації в чат-боті доступний цілодобово, 24/7.

Про інші можливості безоплатної правової допомоги для ВПО у матеріалі.

***

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії. За зміст цієї публікації відповідає виключно редакція Східного Варіанта. Цей матеріал жодним чином не може вважатися таким, що відображає позицію IWPR та Уряду Норвегії.