Розбір
Голосування на російських виборах на ТОТ: чи є воєнним злочином та чи буде відповідальність для українців?
У період з 18 до 20 вересня в російській федерації пройдуть вибори до Державної думи. Виборчі дільниці встановлюватимуть і на тимчасово окупованих територіях України, таким чином заохочуючи голосувати їхніх мешканців.
Східний Варіант розбирався, чи є проведення виборів на тимчасово окупованих територіях країною-агресоркою воєнним злочином, та чи буде відповідальність для українців, які підуть на голосування.
Вибори на ТОТ: передумови
Цього року з 18 до 20 вересня росія планує провести вибори до Державної думи — нижньої палати Федеральних зборів рф. За результатами голосування мають обрати 450 депутатів девʼятого скликання.
Балотуються вже знайомі політичні партії «Єдина росія», Комуністична партія російської федерації, Ліберально-демократична партія росії, «Справедлива росія — За правду» та інші. За міжнародними правилами, вибори мають передбачати політичну конкуренцію, однак у росії їхня демократичність та прозорість уже давно і відкрито піддається сумнівам. Не секрет, що котрий рік перевага віддається провладній партії «Єдина росія», результати голосувань підтасовують, а у вільному доступі є безліч перевірених відео про «вкидання» додаткових бюлетенів у виборчі скриньки.
Не бажає влада росії бачити на виборах партії, які несуть протилежні її політиці лозунги. Наприклад, цього літа Верховний суд рф зняв із балотування антивоєнну партію «Яблоко», лозунгом якої був «Тільки не було б війни» («Лишь бы не было войны» російською).
Ці вибори у рф будуть третіми, які пройдуть без незалежних спостерігачів ОБСЄ. У Міністерстві закордонних справ України назвали це порушенням міжнародних зобов’язань Москви. Адже відповідно до Копенгагенського документа ОБСЄ 1990 року, держави-учасниці взяли на себе зобов’язання забезпечувати міжнародне спостереження під час виборчих процесів.
Також цього року росія проведе вибори не лише на власній території, а й на тимчасово окупованих. Мова йде про частини Донецької, Луганської, Запорізької, Херсонські області та Республіку Крим. Після проведення псевдореферендуму про «приєднання» цих території до росії, москва внесла їх до свого законодавства та почала поширювати на них власні правові й адміністративні норми. Відтак, мешканців включили до російської виборчої системи.
До того ж фактично всі мешканці на ТОТ уже мають російські паспорти, про що раніше розповідав Східний Варіант. Відповідно для росії вони є «російськими громадянами», які можуть і повинні брати участь у виборах.
Окупанти всіляко закликають мешканців ТОТ ходити на вибори. У 2022 році Генеральний штаб ЗСУ повідомляв, що росіяни ходили зі зброєю по домівках людей і змушували брати участь у голосуванні. Було зафіксовано в Херсонській області, що представники окупаційної влади під приводом якісного розподілу гуманітарної допомоги отримували особисті дані місцевих. А в місті Старобільськ Луганської області окупаційна влада заборонила місцевому населенню залишати місто в період проведення псевдореферендуму.
«Усе, що відбувається в окупації — відбувається під примусом»
Українці, які залишаються на ТОТ, за голосування в російських виборах не нестимуть жодної відповідальності. Про це наголошує головна координаторка ГО «Донбас SOS» Віолета Артемчук:
«Прямої норми в законодавстві, яка передбачає відповідальність за голосування, немає. Тож не буде ні репресій, ні обмежень, якщо людина просто пішла і проголосувала. Бо Україна розуміє, що все, що відбувається в окупації — відбувається під примусом. Навіть якщо примус не прямий і не під дулом автомата, усе одно окупанти вчиняють певні дії, що змусити людину піти і проголосувати. Тож відповідальність за участь у голосуванні не передбачена».
Днями українські правозахисні організації, серед яких «Донбас SOS», «Схід SOS», Центр прав людини ZMINA, Кримська правозахисника організація та інші, опублікували звернення до українських громадян, які проживають на ТОТ. У ньому нагадали, що Україна не визнає такі «вибори» законними. Будь-які організовані рф «виборчі процеси» на ТОТ України є нелегітимними, а їхні результати не мають юридичної сили. Для росії — це лише спроба легітимізації окупації та анексії українських територій.
Представники організацій закликали мешканців ТОТ не долучатися до організації чи проведення незаконних російських виборів. Зокрема: не працювати у виборчих комісіях, не погоджуватися бути кандидатами чи агітаторами, не працювати спостерігачами від будь-яких організацій, уникати участі в публічних заходах, організованих окупаційною владою.
Віолета Артемчук радить: якщо є можливість, то вибори слід проігнорувати та не відвідувати виборчі дільниці. Як варіант, виїхати з міста до села або провести дні голосування вдома.
«За голосування в російських виборах немає відповідальності. Однак на виборчих ділянках можуть бути журналісти росії або з дружніх до неї країн. Вони можуть знімати, фотографувати людей, щоб створити картинку «підтримки» виборів місцевими мешканцями. Ми рекомендуємо українцям уникати подібних заходів», — каже експертка.
Також Віолета Артемчук наголошує: за голосування відповідальності не буде, але добровільне обрання, участь в організації та проведенні незаконних виборів на ТОТ, публічні заклики до проведення таких незаконних виборів є злочином колабораційної діяльності відповідно до законодавства України.
Конкретно проведення виборів на окупованих територіях не підпадає під категорію воєнних злочинів, каже головна координаторка ГО «Донбас SOS». Однак сам факт їхньої організації на територіях, які були окуповані, є посяганням на територіальну цілісність незалежної країни з міжнародно визначеними кордонами, що є воєнним злочином відповідно до Гаазьких конвенцій.
«Відповідно до міжнародного права, держава-окупантка не має проводити на захоплених територіях виборів чи референдумів. Там мали б діяти ті органи влади, які діяли до окупації, і за законами, що були до окупації. Однак ми бачимо, що росія імплементувала окуповані території України у свій склад та законодавство, відповідно проводить там вибори. А супроводжується це діями, які порушують міжнародне гуманітарне право, зокрема примус населення, переслідування за відмову від співпраці й так далі», — каже Віолета Артемчук.
Якщо ви перебуваєте на ТОТ і у вас є потреба в консультації, можете звернутися до ГО «Донбас SOS» за контактами: 0935006918, info@donbasssos.org
***
Цей матеріал створений у співпраці з Центром прав людини ZMINA
Інга Павлій
