Венецианская комиссия призвала Украину не торопиться с судебной реформой

24 июня текущего года Министерство юстиции Украины направило в Венецианскую комиссию проект Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» для заключения. Уже 1 июля 2010 года Украине были сделаны индивидуальные предварительные замечания по законопроекту двух членов Европейской комиссии «За демократию через верховенство права» Джеймса Гамильтона и Ханны Сухоцкой, а также направлено письмо секретаря комиссии Томаса Маркерта, который отразил общую позицию Венецианской комиссии по актуальному сегодня ходу судебной реформы в Украине.

Как отметила член Венецианской комиссии от Украины Марина Ставнийчук, комиссия в июне этого года уже отметила чрезмерную поспешность при принятии в первом чтении этого законопроекта парламентом, и считает целесообразным дать больше времени для анализа и дискуссии как для европейских экспертов, так и внутри государства с тем, чтобы быть уверенным, что законопроект действительно соответствует поставленной цели.

«Члены Венецианской комиссии при предоставлении своих промежуточных замечаний исходили из того, что этот документ является обновленной редакцией законопроекта о судоустройстве и статусе судей, который уже был предметом оценки Комиссии, и сосредоточили свое внимание на новых положениях проголосованного парламентом в первом чтении законопроекта. При этом следует напомнить, что его предыдущие редакции вызвали довольно критическую оценку Венецианской комиссии», - отметила она, сообщает «ИМК».

Ставнийчук сказала, что европейские эксперты отмечают, что в новом проекте заметно стремление учесть рекомендации Венецианской комиссии, констатируя при этом, что не во всех случаях это было сделано удачно. Говоря о том, что имеют место определенные улучшения содержания законопроекта, отмечают, что основные критические предостережения Комиссии остаются актуальными и относительно законопроекта, который находится на рассмотрении в парламенте.

Член Венецианской комиссии от Украины Ставнийчук убеждена, что судебно-правовая реформа должна осуществляться быстро, однако это не должно происходить за счет качества предлагаемых изменений, которые во многих случаях еще далеки от европейских стандартов правосудия, защиты и гарантирования прав и свобод человека и гражданина, создания условий для доступа людей к справедливому правосудию, наличия у всех без исключения механизмов обжалования т.д.

Напомним, что Мониторинговый комитет Совета Европы также обратился к Венецианской комиссии с просьбой о предоставлении выводов по законопроекту «О судоустройстве и статусе судей», а также по Закону Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно недопущения злоупотреблений правом на обжалование», который вступил силу в мае этого года и имеет непосредственное влияние на функционирование судебных органов и механизмы доступа к правосудию.