В проекте нового госбюджета громады Донетчины теряют миллионы

Ассоциация городов Украины подсчитала, что согласно новому бюджету, громады Краматорска, Покровска и других городов Донецкой области недополучат на развитие десятки миллионов гривен.

Об этом передает Donbass.live.

Организация, которая является представителем органов местного самоуправления, проанализировала законопроекты «О Государственном бюджете Украины на 2020 год» и «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины» и направила в парламент предложения и замечания к этим законопроектив.

«Если эти предложения не будут учтены, в проектах Государственного бюджета-2020, в следующем году общины без потери и сокращения источников доходов в объеме 13,1 млрд грн», - заявляют в Ассоциации городов Украины.

Кроме того, не будут обеспечены делегированные полномочия - расходы на образование и здравоохранение (71,5 млрд грн). Также местные бюджеты потеряют 55,6 млрд грн в результате решений органов государственной власти.

В частности, по подсчетам аналитиков АГУ, размер образовательной субвенции предлагается установить на уровне 77,5 млрд грн, что на 8,3 млрд грн больше чем в 2019 году. Такое увеличение объема учитывает только рост размера минимальной заработной платы на 12%. Однако размер образовательной субвенции с учетом повышения заработной платы педагогическим работникам (рост в среднем на 35%) и реального контингента учащихся должна составлять не менее 105 млрд грн. Потенциальные дополнительные расходы из местных бюджетов составят 27,5 млрд грн.

«Для примера: Краматорске в проект Госбюджета предусмотрена образовательная субвенция в сумме 227, 9 млн грн (в 2019 году - 195, 6 млн грн). Таким образом, рост объема субвенции планируется на уровне 16,5%. Но объем образовательной субвенции на 2020 год для полного обеспечения полномочий, делегированных государством в области образования, должен составлять для Краматорска не менее 264 млн грн - то есть имеем недостаток средств образовательной субвенции для города более 36 млн грн», - отмечает региональный консультант по бюджетным вопросам Ассоциации городов Украины Александр Меланченко.

По словам экспертов Донецкого РО АГУ, для других местных бюджетов области ситуация будет не лучше. Так, образовательная субвенция для Славянска составляет 141,9 млн грн (в 2019 году - 125,6 млн грн), то есть увеличивается только на 12,9%. Реальная потребность города в образовательной субвенции составляет 169,5 млн грн, таким образом, недостаток - 27,6 млн грн. Для образования Покровска в проект Госбюджета заложено 106,5 млн грн, рост на 14,7%, нехватка составляет почти 19 млн грн. Бюджет Константиновки недосчитается 17,2 млн грн, Дружковки - 11 млн грн.

«Кроме того, дополнительная потребность для финансирования Программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения по Украине составляет 31,9 млрд грн. Потребность на осуществление переданных из государственного бюджета расходов по содержанию учреждений образования и здравоохранения - около 20 млрд грн, а в проект Госбюджета заложено меньше 8 млрд (кстати, в 2018 году размер такой дотации составлял 16,5 млрд грн.). Таким образом, дополнительные расходы местных бюджетов в целом по стране составят более 12 млрд грн», - подчеркнул Александр Меланченко.

Что касается субвенции на формирование инфраструктуры объединенных территориальных общин - она ​​запланирована в таком же размере, что и в 2019 году - 2,1 млрд грн. Субвенция не учитывает рост количества объединенных общин и составит 467 грн на 1 сельского жителя. В 2016 году объем такой субвенции составлял 1 107 грн на 1 сельского жителя ОТГ. Потенциальные недопоступления местных бюджетов составят 2,9 млрд грн.

Отсутствие в местных бюджеты реальных финансовых ресурсов на выполнение собственных и делегированных полномочий приведет к уменьшению объема и снижению качества социальных и коммунальных услуг населению, сокращению расходов на обновление инфраструктуры и развитие проектов, - отмечают в АГУ.

Поэтому в законопроекты «О Государственном бюджете Украины на 2020 год» Ассоциация городов Украины предлагает внести такие изменения:

• увеличить объем образовательной субвенции на 27,5 млрд грн;
• увеличить финансирование Программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения на 31,9 млрд грн;
• увеличить размер дополнительной дотации на осуществление переданных из государственного бюджета расходов на содержание
• учреждений образования и здравоохранения на 12,1 млрд грн;
• предусмотреть дополнительную субвенцию из государственного бюджета местным бюджетам в размере 14,6 млрд грн на повышение
• заработной платы педагогическим работникам дошкольного, внешкольного, профессионально-технического образования;
• предусмотреть субвенцию из государственного бюджета местным бюджетам на формирование инфраструктуры объединенных территориальных общин в объеме 5 млрд грн.

Полный перечень предложений в Госбюджет на 2020 год и замечаний к законопроекту о внесении изменений в Бюджетный кодекс от АГУ модно найти здесь.