Как зафиксировать разрушенное или поврежденное жилье в оккупации

По данным Министерства развития громад и территорий на 1 июня в Украине было 116 тысяч поврежденных и разрушенных жилых домов. Около 3,5 млн украинцев проживали в этом жилье. Следует отметить, что и количество разрушенного жилья, и количество пострадавших людей, к сожалению, увеличивается ежедневно. В настоящее время наибольшие разрушения терпят города в Луганской и Донецкой областях.

Как зафиксировать поврежденное жилье на оккупированной территории?

Начнем сразу с короткого алгоритма действий:

• разыскать соседей, которые выехали на подконтрольную территорию и могут подтвердить, что здание действительно уничтожено;
• найти адвоката, который поможет юридически правильно опросить свидетелей и оформить документы;
• попросить знакомых с оккупированной территории сфотографировать дом и отправить фото, если есть такая возможность. Важно, чтобы было видно расположение относительно других сооружений или зданий;
• отыскать и загрузить фото или видеосюжеты из медиа, где показано разрушенное здание;

обратиться в правоохранительные органы на подконтрольной территории с заявлением о том, что жилье повреждено или разрушено.

«Я советую людям искать публикации, съемки видео, где видно, что имущество разрушено. Необходимо мониторить СМИ и искать съемки с дронов. Надо обязательно делать скриншот, это будет хоть какое-то подтверждение. Сейчас есть много фотографий из Северодонецка, Лисичанска и других разрушенных населенных пунктов Донбасса», — советует адвокат Роман Симутин.

Здесь добавим, что в Украине запустили карту разрушений, на которую с первых дней войны вносят фотографии разрушенных или поврежденных гражданских объектов: домов, школ, церквей, стадионов и т.д. Это делают аналитики ОО «Антикоррупционный штаб», отмечая точный адрес и координаты.

Как сообщить о разрушенном жилье?

На помощь приходит уже всем знакомое мобильное приложение «Дія». Загружаем его (если нет) и выбираем в меню «Услуги», «Поврежденное имущество». 

Или другой путь — через компьютер. Здесь следует воспользоваться Единым государственным веб-порталом электронных услуг. Для этого нужно создать личный электронный кабинет и таким образом авторизоваться на Портале Дія.  

«Для подачи заявления в “Дія” нужно загружать фотографии, без фотоподтверждения приложение не принимает заявление. Подать на компенсацию невозможно, такого механизма не существует. В теории все проще, на практике несколько по-другому. Есть обязательство государства обеспечить жильем, но нет порядка подачи соответствующих документов о разрушенном жилье с неподконтрольной территории. Существует определенная процедура фиксации, составления акта обследования на месте», — рассказывает Роман Симутин.

По словам адвоката, заявление в «Дія» лишь свидетельствует о факте разрушенного жилья. Юридическую силу это будет иметь, только когда комиссия прибудет на место и составит акт. 

Просто подать заявление в электронном виде недостаточно. Адвокат отмечает, что внутренне перемещенное лицо (ВПЛ) обязательно должно обратиться в правоохранительные органы с заявлением об утерянном жилье.

«Надо написать заявление в полицию о том, что со слов соседей или знакомых жилье разрушено. Следственным путем они обязаны проработать это заявление. На практике следователи не будут этого делать, потому что составить акт невозможно. Но будет зафиксировано, что жилье разрушено. По крайней мере, создается заявление об уголовном преступлении. Человеку должны дать на руки выписку из реестра досудебного расследования о принятии заявления», — говорит адвокат.

Итак, Роман Симутин призывает пострадавших прежде всего обратиться именно к следователям. Это заявление является главным документом, который поможет зафиксировать разрушенное жилье, чтобы получить подтверждение и возможность получить впоследствии компенсацию.

Как доказать, что разрушенное жилье — мое?

Здесь, прежде всего, нужно собрать документы, подтверждающие право собственности на это жилье. Отлично, если удалось сохранить или восстановить какие-либо из следующих:

• свидетельство на право собственности;
• договор купли-продажи имущества;
• договор дарения;
• договор мены (другими словами бартер);
• свидетельства о праве на наследство;
• свидетельства о праве на долю.

Все документы потеряны, что делать?

Если при эвакуации не удалось забрать документы, то есть возможность получить дубликат или справку. Существует несколько вариантов восстановления утерянных бумаг.

Экземпляры нотариальных документов хранятся в делах частного или государственного нотариуса, проводившего оформление. Также существуют нотариальные архивы, которые до 75 лет должны хранить нотариальные документы.

Но это актуально только для неоккупированных территорий. Очевидно, что в оккупированных россиянами населенных пунктах найти такие документы будет сложнее. К тому же не факт, что сам архив не уничтожен рашистами. Такое тоже может быть.

Если есть возможность найти необходимые документы в архиве, стоит знать: получить их может только владелец дома или человек, предварительно оформлявший этот документ по поручению. Если владелец скончался, то получить подобные документы могут наследники.

Другой путь — государственные реестры. Из них можно получить справки о праве на жилье. Такими реестрами могут быть:

• Государственный реестр прав на недвижимое имущество;
• Реестр прав собственности на недвижимое имущество;
• Государственный реестр ипотек;
• Единый реестр запретов на отчуждение объектов недвижимого имущества.

«Если в течение нескольких последних лет были какие-то нотариальные действия с квартирой или домом и эти действия занесены в Государственный реестр имущественных прав на недвижимое имущество, то информация есть в реестре и это упрощает вопрос. Нужно обратиться к любому нотариусу и получить у него выписку из этого реестра. Это и станет подтверждением права собственности», — объясняют в БФ «Право на защиту». 

Справку на недвижимое имущество можно получить и в электронном виде через портал Дія, но для этого требуется квалифицированная электронная подпись (КЭП). 

Если нотариус не помог?

Если не получилось получить выдержку у нотариуса и в Государственном реестре нет информации о жилье, нужно идти в суд и приводить свидетелей. Например, соседей или знакомых, которые смогут подтвердить, что знают владельцев жилья и адрес, по которому они проживали.

«Если человек, образно говоря, находится в Черновцах, а свидетель в Кропивницком, то следователь направляет поручение о допросе в тот город, где находится свидетель. Следователю не нужно ехать в Кропивницкий и наоборот, это удаленно происходит», — объясняет Роман Симутин. 

Для обращения в суд важны копии документов о праве собственности. Если владельцы жилья пользовались кредитами, то копии могут быть в отделениях банков.

«Обычно большинство документов у них в электронном виде и отыскать их можно в любом отделении этого банка на подконтрольной территории», — говорят в БФ «Право на защиту».

Также копии могли сохраниться в коммунальных предприятиях на оккупированной территории. Но получить их удастся только после освобождения территорий и только в том случае, если эти здания не уничтожены. 

Полезные контакты для юридической консультации

БФ «Право на захист» — +38 099 507 50 90, +38 068 507 50 90, +38 093 507 50 90

БФ «Право на защиту» — +38 099 507 50 90, +38 068 507 50 90, +38 093 507 50 90

ZMINA. Центр прав человека — +38 067 502 08 01, отправить сообщение можно по ссылке

Чат-бот «Юридический советчик» по ссылке.