Как власть решает проблему жилья для жителей и переселенцев с Донетчины и Харьковщины?

С 2014 года миллионы украинцев лишились своего жилья из-за российской военной агрессии. Оккупанты безжалостно уничтожают целые города на востоке Украины, разрушают дома населения. Как следствие, жители вынуждены жить в руинах, восстанавливать свои дома или эвакуироваться, надеясь на возмещение.

Восточный Вариант вместе с Накипіло рассказывает, какие решения относительно жилья для жителей и переселенцев из пострадавших областей существуют сейчас и работают ли они на самом деле

В чем проблема?

155 тысяч разрушенных и 110 тысяч поврежденных домов на Донетчине

Донецкая область едва ли не больше всех страдает от вооруженной агрессии россии. С 2014 года здесь ведутся тяжелые бои, а вражеская армия ежедневно обстреливает гражданские дома. По предварительной информации, только с момента начала полномасштабного вторжения и по сегодняшний день в Донецкой области разрушено почти 155 тысяч жилых домов (из них 10 тысяч — многоквартирные и 145 тысяч — частные). Еще 110 тысяч домов существенно повреждены (из них 7 тысяч — многоквартирные и 103 тысячи — частные). Об этом Восточному Варианту сообщили в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Донецкой областной военной администрации (ОВА).

Уже не один город российская армия фактически спалила дотла во время своего активного наступления. Речь идет о Бахмуте, Соледаре, Курахово, Угледаре, Попасной, Рубежном, Торецке, Марьинке, Авдеевке и т. д. Поняв, что победить украинскую армию в честном бою не могут, россияне прибегли к тактике “выжженной земли”. После боев жить в таких городах невозможно, поэтому россия оставляет миллионы людей на грани выживания, отнимая у них нажитое годами имущество.

На сегодняшний день жилье — самая большая потребность для переселенцев. В некоторых случаях именно из-за отсутствия вариантов, где им жить дальше, жители Донетчины сознательно отказываются от эвакуации и живут под обстрелами. Потому что понимают, что помощи ждать долго.

Харьковщина

В Харьковской области россияне систематически обстреливают гражданскую инфраструктуру с первых дней полномасштабного вторжения. Часто враг целенаправленно атакует жилую застройку в городах и селах. В Государственном реестре поврежденного и уничтоженного имущества зарегистрировано 101 272 объекта, расположенных в регионе. Этот перечень включает частные дома, квартиры, другие жилые помещения и объекты строительства.

Только в Харькове поражены обстрелами более девяти тысяч домов. Из них примерно 4 700 — многоэтажных, остальные — частных. Например, в апреле этого года взрывы затронули в городе 298 жилых зданий.

Как и на востоке страны, отдельные населенные пункты Харьковщины почти полностью разрушены в результате активных боевых действий. В частности, Волчанск, Купянск, Липцы, Боровая, Синьковка.

Сейчас собственное жилье — самая большая проблема для переселенцев. В некоторых случаях именно из-за отсутствия альтернатив жители Донетчины и Харьковщины сознательно отказываются от эвакуации и живут под обстрелами. Люди понимают: путь к получению какой-либо компенсации — долгий и сложный.

При этом в Украине все же есть некоторые программы, которые помогают решать проблему с жильем для украинцев. В частности, программа “єВідновлення”, помощь от международных и благотворительных организаций, социальное жилье для переселенцев и т. д. О них поговорим далее.

Какие решения?

Ремонт за средства местного и областного бюджетов. Опыт Донетчины

Пока позволяла ситуация с безопасностью, точечно ремонт многоквартирных домов на Донетчине проводили за счет средств местного бюджета. Ранее Восточный Вариант сообщал, что, например, в Славянске на восстановление многоквартирных домов по состоянию на сентябрь 2025 года потратили 155 млн грн. В частности, завершили капитальные ремонты в домах на улице Национальной Гвардии, 20 (прежнее название — Лозановича) и на переулке Виноградном, 3.

Те жители, которые по программе “єВідновлення” приобрели себе новое жилье вместо разрушенного, отказались от прав собственности на прежние квартиры. Все остальные же смогли вернуться проживать домой после завершения ремонтов.

По состоянию на начало апреля в Донецкой области за средства местных громад частично восстановили более 9,4 тысячи жилых домов на сумму 381,4 млн грн. Из них 2,1 тысячи многоквартирных и 7,2 тысячи частных домов. На восстановление выделяются средства из различных источников финансирования.

“В случае необходимости получения помощи относительно частичного восстановления и ликвидации последствий обстрелов поврежденного жилья, его владельцы имеют право обращаться в соответствующие органы местного самоуправления. После прекращения боевых действий и отмены военного положения в стране планируется выполнить работы по полному восстановлению разрушенного и поврежденного жилого фонда в регионе”, — говорят в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Донецкой ОВА.

Где громады ищут средства, когда не хватает собственных. Опыт Харьковщины

Ситуация с восстановлением жилья в Харьковской области остается неравномерной. Если частные дома часто можно отремонтировать быстрее — благодаря государственной программе “єВідновленняе”, — то с многоэтажками процесс сложнее и длительнее. В случае серьезных повреждений такие дома требуют комплексных проектов восстановления, которые включают ремонт конструкций, сетей и общих пространств. А перед этим — проведение экспертизы для определения степени разрушений. Это требует значительно больших финансовых ресурсов, которых в местных бюджетах и у государства пока не хватает.

Громады вынуждены искать поддержку в международных и государственных программах. У каждого донора есть свои критерии отбора и направления помощи. Поэтому восстановление жилья конкурирует со строительством укрытий, подземных школ и других объектов социальной инфраструктуры.

“Во-первых, это зависит от направления: медицина, образование, жилые дома и т.д. Запрос подается в зависимости от объекта. Если речь идет о районной больнице — то от района, конкретной громады, где учреждение должно быть построено. Со школами то же самое. Если это учреждение уровня области, например онкоцентр или детская больница, то это уже ответственность области и областного совета”, — рассказал в пресс-центре “Накипіло” начальник Харьковской ОВА Олег Синегубов.

Каждая громада может подавать проекты через государственные платформы. В частности, заявки на финансирование регистрируются на платформе DREAM. При этом регионы конкурируют между собой за возможность получить финансирование на восстановление.

“Если мы не докажем актуальность проекта, который должны реализовать на Харьковщине, он будет реализован на Львовщине, Ивано-Франковщине, в Закарпатье и т.д.”, — пояснил Олег Синегубов.

По данным DREAM, потребности в жилье на Харьковщине достигли 18 миллиардов долларов, а прямые убытки в результате российских ударов по жилому фонду оценивают в 12,6 миллиарда долларов.

Например, в 2025 году в Харькове капитально отремонтировали 150 поврежденных многоэтажек, в 2024 году — 71 дом. В этом году город планирует отремонтировать 200 сложных объектов. Однако темпы восстановления будут зависеть от государственной и международной поддержки, отмечает городской голова Игорь Терехов.

“У нас находятся в активной работе около 90 домов”, — отметил директор департамента по благоустройству, восстановлению и реконструкции Харьковского горсовета Константин Лыска.

В четырех населенных пунктах Дергачевской громады масштабно восстанавливают многоэтажки с 2023 года. Речь идет о поселках Проходы, Слатино, Русская Лозовая и городе Дергачи. Параллельно восстанавливали частное жилье, привлекая благотворительные организации и фонды. По подсчетам руководителя Дергачевской ГВА Вячеслава Задоренко, частично и капитально отремонтировали более 500 домов.

Программа компенсаций за разрушенное и поврежденное жилье “єВідновлення”

С 2023 года в Украине работает государственная программа компенсаций жителям, жилье которых было повреждено или разрушено в результате боевых действий. Она распространяется только на жильцов имущества, которое расположено на подконтрольных территориях. Подать заявление на компенсацию владельцы могут через портал “Дія”, мобильное приложение или в ЦПАУ. Важное условие: право собственности на такое жилье должно быть официально зарегистрировано в Государственном реестре вещных прав.

В поврежденное или разрушенное жилье со временем приедет специальная комиссия, сформированная в громаде, которая определит уровень повреждения, приблизительную оценку стоимости работ и сообщит владельцам о результате. Если жилье признают поврежденным, то есть таким, которое подлежит ремонту, владелец получит на специально оформленную карту определенную сумму денег, которую сможет направить на приобретение строительных материалов или оплату труда рабочих. Если же жилье признали разрушенным — владелец получит жилищный сертификат, на стоимость которого сможет приобрести новое жилье.

Комиссия должна принять решение в течение 30 дней после подачи заявки. Размер помощи на ремонт зависит от масштаба разрушений и квадратуры жилья. Комиссия определяет сумму выплат по чек-листу, в котором учитываются различные виды ремонтных работ: от замены окон и кровли до восстановления инженерных сетей. Фиксированные расценки для каждой категории работ определены в постановлении Кабмина и должны пересматриваться ежегодно.

Для домов с небольшими повреждениями максимальная компенсация составляет 200 тысяч гривен. Для более сложных случаев сумма больше и зависит от типа жилья. На ремонт квартир могут возместить до 350 тысяч гривен при условии, что места общего пользования в здании не подверглись разрушениям. На ремонт частных домов, коттеджей, дач — до 500 тысяч гривен. Если повреждение оценено на большую сумму, нужно искать софинансирование или самостоятельно выполнить часть ремонта, иначе может быть отказ. В то же время заявитель может обжаловать решение комиссии, если не согласен с ним.

“Например, если сумма ущерба оценивается в 700 тысяч гривен и нет софинансирования, то здесь будет отказ, ведь национальный компенсационный механизм предусматривает только 500 тысяч на возмещение. На сегодняшний день такая конструкция нормы. Если человек предоставит документы, что определенный благотворительный фонд гарантирует софинансирование в установленной сумме и размерах, тогда отказа не будет. Но национальный компенсационный механизм не запрещает несколько раз подавать заявку, если был отказ. Например, если поврежденное жилье было частично восстановлено, то владелец подает новую заявку, а комиссия выезжает на объект”, — пояснил “Накипіло” ведущий юрист региональной координации Благотворительного фонда “Право на захист” Павел Снежко.

При этом, если дом пострадает повторно от обстрелов, владелец жилья может повторно подать заявку на программу “єВідновленняе”.

Что касается жилищных сертификатов, государство не устанавливает предельных сумм. Размер компенсации определяет комиссия на основе формулы, которая учитывает: региональный коэффициент, год постройки дома, тип жилья и общую площадь уничтоженного имущества.

Если жильем владеют несколько человек, ранее требовалось согласие всех на участие в программе “єВідновлення” — через приложение “Дія” или нотариально заверенные подписи. Часто из-за этого возникали задержки в рассмотрении заявок или получение компенсации вообще становилось невозможным. Однако в начале 2026 года вступили в силу изменения, которые дают возможность подать заявку только одному из совладельцев.

Для консультаций по рассмотрению заявок, необходимого пакета документов и других вопросов люди могут обращаться в комиссии в громадах и к юристам БФ “Право на захист”.

• Линия бесплатной юридической помощи: (099) 507 50 90, (068) 507 50 90 или (093) 507 50 90. График работы: понедельник — пятница с 8:00 до 21:00
• Чат-бот “Юридичний порадник для ВПО” (кнопка “Связь с юристом”) в Telegram, Viber и Facebook (Messenger).

Как получить государственную помощь, если жилье расположено вблизи фронта или на оккупированной территории

В Донецкой ОВА отмечают, что комиссия по обследованию жилья, работа которой первостепенно важна для получения компенсации, имеет право приостановить рассмотрение заявлений об уничтоженном жилье, когда обследование объекта уже невозможно из-за опасности. Поэтому если жилье попадет в зону активных боевых действий, владелец может остаться без каких-либо выплат.

“В таком случае с целью получения продуктов дистанционного зондирования Земли, которые подтверждают факт уничтожения ОНИ, Комиссия направляет соответствующие запросы в Государственную службу Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра, Министерство обороны Украины и Национальный центр управления и испытаний космических средств Государственного космического агентства Украины. После получения актуальных запрашиваемых материалов комиссиями составляется акт дистанционного обследования и в дальнейшем, с соблюдением очередности приостановленных Заявлений, возобновляется их рассмотрение и принимается решение о предоставлении/отказе в компенсации”, — сообщают в Донецкой ОВА.

То есть для назначения компенсаций могут использоваться и дистанционные методы обследования имущества.

В июле 2025 года правительство разрешило комиссиям дистанционно обследовать жилье, используя спутниковые снимки, фото и видео. В частности, снимки Госкосмического агентства и материалы от подразделений Сил обороны. Также Кабмин утвердил требования к фотографиям, которые предоставляет владелец имущества.

Ранее возникали проблемы из-за устаревших спутниковых снимков, однако сейчас ситуация улучшилась.

“Человек приходил и говорил: «Вот, смотрите, я достал фото — дома нет». А на снимках Госкосмического агентства, которые более старые, — дом еще есть. Сейчас этот вопрос решен. Снимки обновляются чаще”, — отметил руководитель Харьковской ОВА Олег Синегубов.

По его словам, скорость рассмотрения заявок зависит и от работы местной власти. В частности, в Золочевской громаде комиссии уже обработали почти все заявки. Самая сложная ситуация — на Волчанском, Купянском направлениях и в Заосколье.

В то же время дистанционное обследование не всегда дает возможность точно определить степень разрушений. Поэтому члены комиссий более осторожно проверяют заявки.

“У нас уже есть несколько уголовных производств, в частности по Купянскому направлению. По мнению правоохранителей, комиссия неправильно определила именно степень разрушения”, — отметил руководитель ОВА.

Согласно действующим правилам, жилье признают уничтоженным, если оно разрушено более чем на 80%. Тогда владелец может получить жилищный сертификат. Если повреждения меньше — государство компенсирует только ремонт, который нужно выполнить в течение 12–18 месяцев в зависимости от сложности работ. Поэтому владельцы поврежденных домов вынуждены ждать улучшения ситуации с безопасностью или полного разрушения жилья, чтобы получить средства. Пока законодательство не дает возможности людям, которые эвакуировались из опасных зон, отказаться от имущества в пользу громады и получить сертификат на новое жилье.

“єВідновлення” в цифрах

Жители Донецкой области с момента начала работы “єВідновлення” и до апреля 2026 года подали в общей сложности почти 23 тысячи заявлений о компенсации за поврежденное имущество. Из них более 15 тысяч заявлений были одобрены на общую сумму компенсаций 1,22 млрд гривен. За разрушенное жилье граждане Донетчины подали почти 71 тысячу заявлений. Из них 17,5 тысяч заявлений были одобрены на общую сумму компенсаций 25,64 млрд гривен.

По данным ХОВА, по состоянию на апрель в Харьковской области 66,2 % заявителей получили средства на ремонт поврежденного жилья. То есть из 68 143 поданных заявлений профинансировано 45 172. Общая сумма выплат — почти 4,6 миллиарда гривен. Жители региона уже восстановили 7 820 квартир и 7 057 частных домов. Еще 1 172 жителя в настоящее время ожидают компенсаций на общую сумму 100,6 миллиона гривен.

Также комиссии сформировали 10 108 жилищных сертификатов за уничтоженное жилье более чем на 13,6 миллиарда гривен. За эти средства жители области приобрели 5566 домов — 4661 квартиру и 905 домов. Общая стоимость приобретенной недвижимости превышает 11,1 млрд грн.

В Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Донецкой ОВА отмечают, что подать заявление на компенсацию за жилье, которое расположено на ВОТ, нельзя:

“Облгосадминистрация неоднократно обращалась к центральным органам исполнительной власти с предложением о внесении соответствующих изменений в нормативно-правовые акты, а именно на законодательном уровне предусмотреть возможность предоставления компенсации путем получения жилищного сертификата владельцам уничтоженных объектов недвижимости, которые расположены на временно оккупированных территориях. Учет вышеуказанных предложений позволит снизить уровень социальной напряженности и обеспечит возможность решения вопроса получения компенсации владельцами уничтоженных ОНИ на временно оккупированных территориях”.

С мая стартовал новый этап программы “єВідновлення” — “Жилье для ВПЛ с ВОТ”. Пока он доступен только для переселенцев, которые имеют статус участников боевых действий или лиц с инвалидностью вследствие войны. По состоянию на 3 мая, финансирование одобрили 3 296 заявителям. Общая сумма компенсаций — 6,59 миллиарда гривен.

Заявители, которые уже получили положительное решение комиссии, должны подать заявку на бронирование средств через “Дію”. Когда финансирование подтвердят, придет уведомление об обновленном статусе жилищного ваучера. Такое уведомление об успешном бронировании отправляет “Укрпочта” в течение пяти дней. После подтверждения средств у человека есть 60 дней, чтобы приобрести квартиру или дом, инвестировать в строительство или использовать средства в качестве первого взноса по ипотеке. Очередь формируется автоматически: по дате и времени подачи заявки. Если человек не использует средства в течение двух месяцев, они вернутся в систему и перейдут следующим заявителям.

“Спрос на программу высокий: уже за первый час после открытия бронирования было подано более пяти тысяч обращений, а за два дня — почти 17 тысяч заявок. Работа над привлечением дополнительного финансирования по программе продолжается. В частности, предусмотрено привлечение около 3,9 миллиарда гривен от Банка развития Совета Европы”, — сообщил министр развития громад и территорий Алексей Кулеба.

Помощь строительными материалами от международных и благотворительных организаций

В прифронтовых громадах с 2022 года работают международные, благотворительные и гуманитарные организации, которые помогают населению. В частности, выезжают на места обстрелов, фиксируют поврежденное имущество и помогают жителям получить строительные материалы для первоначальных ремонтных работ. Например, строительную пленку, OSB-плиты, гвозди, инструменты и т. д. Такого набора хватает, чтобы в первую очередь закрыть выбитые окна, двери или дыры, которые образовались в результате попаданий.

Среди них — общественная организация “Проліска”. Гуманитарная миссия работает на Донетчине с 2014 года, а на Харьковщине — с 2022 года. Они экстренно выезжают на места попаданий, оказывают гуманитарную, строительную, психологическую и моральную помощь населению. Так недавно после очередного вражеского обстрела Краматорска, представители “Проліски” раздали материалы для экстренного ремонта, проконсультировали людей о дальнейших действиях, оказали помощь в восстановлении документов.

• Номер “горячей линии” “Проліски”: 0800 888 888.
• Номер телефона организации в Донецкой области: 066 337 01 28.
• Номер телефона “Проліски” в Харьковской области: 066 375 56 15.

Также на местах после обстрелов работают представители благотворительного фонда “Ангелы Спасения” и выдают жителям строительные наборы. Формируется базовый набор материалов: пленка, OSB-плиты, перекрытия для крыш. Их раздают в определенных местах, о которых местная власть информируют жителей.

“Наши команды соблюдают нормы безопасности, не осуществляют выдачу во время обстрелов, а также в случае необходимости выдачи большого количества материалов — распределяют на несколько встреч, чтобы избежать скопления людей. Во время выдачи наши дистрибьюторы уточняют, есть ли необходимость в помощи с установкой для уязвимых категорий населения (или по обращению на горячую линию). Если да, наша ремонтная бригада «Мастерская на колесах» приезжает в пределах того же или следующего дня и помогает с установкой временного перекрытия. Также мы осуществляем ремонт гражданских помещений школ, библиотек, больниц”, — рассказала для Восточного Варианта представительница благотворительного фонда “Ангелы Спасения” Анастасия Гончарук.

Общественная организация “Я врятований” до полномасштабного российского нападения помогала людям с зависимостями, а после 24 февраля 2022 года расширила деятельность. Отдельное направление в работе волонтеров — восстановление жилья.

“Бригада состоит из 10–15 мастеров. Крыши, окна, заборы — всё делаем бесплатно. Мы договорились с администрацией, что берем на себя крыши. Работаем со своей башней. Второй, третий этажи можем зашивать, даже если людей нет дома. Разбираем завалы. Ежемесячно команда использует сотни строительных материалов для восстановления: минимум 500 листов ОСБ и до 300 листов шифера в месяц. Нам помогают с материалами, инструментами, оплачивают склад”, — рассказал на Радио “Накипіло” руководитель ОО “Я врятований” Дмитрий Ложенко.

Также жители могут бесплатно арендовать инструменты в строительном хабе, который создали в Харькове волонтеры при поддержке швейцарской организации Helvetas.

Ваучер на жилье: два миллиона гривен для военнослужащих, которые являются переселенцами

В прошлом году Правительство утвердило программу, которая позволит переселенцам, которые переместились с временно оккупированных территорий, имеют статус ВПЛ и статус участника боевых действий (УБД) или лица, которые получили инвалидность во время участия в мероприятиях по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпоре и сдерживанию вооруженной агрессии российской федерации.

Программа в первую очередь направлена на военнослужащих, которые с 2014 года встали на защиту государства. Подать заявку могут военнослужащие со статусом УБД или те, кто получил инвалидность во время службы.

Подать заявление уже можно сейчас через “Дію”. По состоянию на апрель 2026 года, определенное количество заявлений уже было одобрено. Однако пока что финансирование на программу официально не выделено, поэтому до сих пор ни один из заявителей не получил средства.

В конце марта сообщали, что государство выделило на программу 6,6 млрд гривен, что позволит обеспечить жильем более 3,3 тысячи семей. Поэтому, вероятно, уже в ближайшее время первые одобренные заявления будут профинансированы.

Социальное жилье для переселенцев: опыт релоцированных администраций

Некоторые местные администрации Донецкой области после эвакуации ищут ресурсы для обустройства социального жилья для переселенцев. Чаще всего такие места проживания предоставляют для наиболее уязвимых категорий населения: людей старшего возраста, маломобильных и людей с инвалидностью, многодетных семей, военнослужащих и ветеранов.

Например, программу “ЯМариуполь. Жилье” реализует Мариупольская городская военная администрация.

“В рамках проекта Мариупольская ГВА арендовала у Фонда государственного имущества Украины 9 общежитий в Днепре, Запорожье, Черновцах, Кропивницком, Ивано-Франковске и Киеве. Сейчас отремонтированы и заселены три общежития в Днепре и один этаж общежития в Киеве”, — рассказали в Донецкой ОВА.

В прошлом году Мариупольская ГВА также объявила о начале нового проекта, в котором для переселенцев громады построят жилье в Белой Церкви Киевской области.

Также Бахмутская громада в прошлом году начала ремонт дома в Кропивницком, в котором для 210 переселенцев запланировано 105 однокомнатных квартир. Для обеспечения надлежащих условий проживания помещения оборудуют мебелью, бытовой техникой и другими вещами. Для этого привлекают международных партнеров.

Также Бахмутская громада инициировала проект “Стальная мечта Бахмут-Гоща” — строительство жилого квартала “Возрождение” для переселенцев в поселке Гоща Ровенской области.

Кредит на жилье для ВПЛ со ставкой 3%

Программа льготного ипотечного кредитования под 3% годовых, которую реализует Госмолодежилье, стала одной из немногих государственных инициатив, которая дает переселенцам реальный шанс приобрести собственное жилье во время войны. В то же время спрос на нее в разы превышает возможности финансирования, а сами участники сталкиваются с очередями, бюрократией и дефицитом жилья.

Помимо внутренних переселенцев, программа также распространяется на участников проведения антитеррористической операции (АТО) и/или операции Объединенных сил (ООС). Она работает при поддержке правительства Германии через банк KfW и предусматривает кредитование под 3% годовых сроком до 30 лет с первоначальным взносом от 6%. Отбор участников происходит путем жеребьевки. С 2021 года их было 25.

По данным фонда, только в 2025 году жилье по всем программам фонда получила 921 семья, из них 747 — семьи внутренне перемещенных лиц. Общая сумма выданных кредитов превысила 2,1 миллиарда гривен.

В мае этого года Госмолодежьжилье проведет 26-й этап программы “Жилье для ВПЛ” и отберет более 1 500 новых победителей.

Податься на программу могут внутренние переселенцы, если:

• У заявителя или членов его семьи нет в собственности недвижимости, жилая площадь которой не превышает 16,65 квадратных метров (это требование не распространяется на имущество на оккупированных территориях);
• Кандидат может подтвердить свою платежеспособность.
• Заявитель вносит не менее 6% стоимости жилья, а также дополнительные средства за площадь и стоимость жилья, если они превышают установленные в программе показатели.

Заявки на участие в программе следует подавать в региональное управление Госмолодежьжилье по месту нахождения жилья, которое переселенцы хотят приобрести на кредитные средства. С перечнем необходимых документов можно ознакомиться по ссылке.

Номера телефонов Харьковского регионального отделения Госмолодежьжилья: городские (057) 705-13-55; 715-66-33; 705-27-03; и мобильный (050) 353-16-53

Авторки: Инга Павлий, София Рогожина

***

Публикация создана в рамках проекта Института освещения войны и мира (IWPR) “Усиление общественного контроля” при финансовой поддержке Норвегии. За содержание этой публикации несет ответственность исключительно редакция Восточного Варианта. Этот материал ни в коей мере не может считаться таким, который отражает позицию IWPR и Правительства Норвегии.