Стратегия Мариуполя-2021: что выполнено и не выполнено в 2020 году

В 2017 году в Мариуполе представили стратегию развитию города до 2021 года. Она содержит три большие цели — повышение эффективности местной власти, повышение экономической конкурентоспособности, рост качества жизни. Цели охватывают 14 направлений жизни города.

«Восточный вариант» проверил, как выполняется стратегия развития Мариуполя.

Новый муниципалитет

😀 Сделано

Городская власть поставила цель: к концу 2021 года в Мариуполе должны предоставлять 388 административных услуг, но еще в 2020 году смогли превысить эти показатели. Сейчас в городе предоставляют 470 админуслуг. К концу 2021 года в городе хотят предоставлять уже 510 услуг и запустить мобильный офис.

Также создан единый городской контакт-центр, куда ежедневно поступает 500 звонков от жителей Мариуполя.

🙁 Не сделано

К 2021 году в Мариуполе должно быть создано шесть так называемых «прозрачных офисов» — учреждений, предоставляющих админуслуги. Обычно под ними подразумеваются ЦНАПы (Центри надання адміністративних послуг). Считается ли таковым, например, контакт-центр Мариуполя или Центр обслуживания налогоплательщиков, непонятно. Сейчас в Мариуполе существует три ЦНАПа.

🤔 Нет данных

К 2021 году городская власть запланировала, что 34% админуслуг будут предоставляться в электронном виде. В отчете о выполнении стратегии данных об этом нет. 

Открытая власть

😀 Сделано

В 2017 году в Мариуполе создали Бюджет общественного участия. Мариупольцы могут сами подавать проекты, которые улучшат город, и запрашивать на них финансирование. Этот инструмент позволяет гражданам влиять на распределение средств. За все время существования Бюджета в городе реализовано проектов на общую сумму 75 млн грн.

🤔 Нет данных

Согласно стратегии, в городе планируют увеличить уровень оценки жителями противодействия коррупции со стороны местной власти. В 2016 году, согласно оценке социологической группы «Рейтинг», уровень доверия составлял 15,7%. К 2021 году уровень должен был повыситься до 24,9%. Данных о выполнении этого пункта в отчете нет.

Сильная экономика

😀 Сделано

Создан Центр поддержки малого и среднего бизнеса, где обучают начинающих предпринимателей. Город сотрудничает и берет кредиты на инвестиционные проекты у Европейского банка реконструкции и развития и Европейского инвестиционного банка.

Трудоустроено 3780 человек (но не указано, за какой период).

Создана Целевая Программа «Современный транспорт и инфраструктура города Мариуполь 2018-2022 годы», куда входит и восстановление работы аэропорта. Транспортное сообщение Мариуполя с остальной частью Украины — проблемный вопрос. С началом боевых действий аэропорт перестал функционировать, что сильно усложнило доступ в город. Например, чтобы добраться из Киева до Мариуполя, придется потратить минимум 14 часов на поезде.

🤔 Нет данных

В то же время к концу 2020 года объем реализованной продукции (товаров и услуг) должен был составлять 110 млрд гривен, но в ежегодном отчете о выполнении стратегии этих показателей нет.

Современный транспорт и качественные дороги

😀 Сделано

Подвижной состав обновился на 70% вместо планируемых 40%. Доля перевозок, осуществляемых муниципальным транспортом, выросла до 78%, планировалось до 70%.

В 2020 году капитально отремонтировали 42% дорожного покрытия, вместо 36% запланированных.

🙁 Не сделано

Хотели модернизировать 100% светофоров города под потребности людей с инвалидностью, но пока удалось только 15%.

🤔 Нет данных

В 2016 году только 3% общественного транспорта Мариуполя не нуждались в ремонте, при этом 83% нуждались в капитальном ремонте. В отчете нет сведений о том, сколько единиц транспорта сейчас нуждаются в ремонте. 

Также нет данных об уровне доступности для людей с инвалидностью дорожной инфраструктуры и муниципального транспорта.

Жилищно-коммунальное хозяйство. Качественное водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение

😀 Сделано

Для улучшения условий ЖКХ разработали Программы по ремонту несущих конструкций зданий, по ремонту лифтов и создана система конкурсов мини-проектов на условиях софинансирования.

По стратегии планировали, чтобы к началу 2021 года 43% жилищного фонда не требовало ремонта. Показатель на 2020 реализован на 44%, на 2021 год запланировано 45%.

Создана Программа поддержки ОСМД, в рамках которой обустроено 354 уютных двора, проведено 370 капитальных ремонтов конструктивов.

Снизили потери воды до 37%, как и планировали. В 2021 году планируют снизить до 34,6%.

Снизили количество аварий в системе водоснабжения до 10 аварий в сутки. Для сравнения — в 2017 году в сутки происходило 60 аварий. При этом общая сумма аварий в 2017 году не сходится при пересчете на количество аварий в сутки.

🙁 Не сделано

Водоснабжение — проблемный вопрос Мариуполя. После начала боевых действий в Мариуполь вода поступает из Старокрымского водохранилища. Мариупольцы не довольны ее качеством.

По стратегии планировалось улучшить качество предоставляемых услуг водоснабжения и водоотвода, модернизировать их, а также предоставить альтернативные источники водоснабжения к 2020 году. Но в отчете три этих пункта плана указаны как переходные на следующие годы.

Городская власть ожидает, что для реализации проекта по улучшению водоснабжения Министерство финансов Франции в 2021 году даст кредит на 173 млн грн.

🤔 Нет данных

Доля частного сектора, вовлеченного в городские программы развития — нет данных.

Также нет данных об обеспечении питьевой водой населения по проекту «Социальная вода».

Нет данных и о количестве домовладений с установленными тепломерами, к 2020 году планировали 1787 домовладений.

Здоровый город

😀 Сделано

Создан детский региональный инфекционный центр с реанимацией и баклабораторией, охват — 100 тысяч детей.

Отремонтированы пять амбулаторий Центров первичной медико-санитарной помощи, охват — 550 тысяч жителей.

Обновили 18 отделений в разных больницах города, включительно с отделением экстренной помощи, охват — 850 тысяч жителей.

Все вышеперечисленное — инструменты для достижения показателей стратегии по снижению детской смертности, смертности трудоспособного населения и первичной заболеваемости.

🤔 Нет данных

Первичную заболеваемость в городе удалось снизить на 6,5%, а показатель младенческой смертности снижен на 22,5%. При этом, в стратегии указаны показатели в количественном эквиваленте, а не в процентном, поэтому непонятно, достигнуты ли планируемые результаты.

Образование — инвестиция в будущее

😀 Сделано

Один из самых результативных разделов стратегии касается образования. Все показатели выполнены или перевыполнены. Результативность ЗНО — 96%, 85% детей Мариуполя вовлечены во внешкольное и дополнительно образование, 64% выпускников поступают в учебные заведения города, 75% детей после обучения в ПТУ и ВУЗах работают по специальности.

🤔 Нет данных

Планировалось к 2021 году оснастить материально-технической базой 70% учебных заведений, но в отчете нет данных о выполнении показателей.

Социальная интеграция и поддержка

😀 Сделано

Введен сервис «Социальное такси», который охватывает 600 человек в год. Созданы центры поддержки семьи и социальной помощи с охватом — 12 тысяч человек в год.

225 квартир подарены переселенцам, 235 квартир переданы детям-сиротам.

Доступность помещений муниципалитета — 80%.

🤔 Нет данных

Нет данных о доступности социальной инфраструктуры для людей с инвалидностью,

нет индекса части горожан, которые самостоятельно справляются с трудностями и не требуют дополнительной поддержки, нет показателя вовлеченности пожилых людей в социальных мероприятиях.

Физкультура и спорт

😀 Сделано

Доступность мест для физической активности (кол-во локаций на 10 тысяч населения — 5,5 единиц).

73% учебных заведений укомплектованы спортплощадками, к концу 2021 года планируют 76%.

🤔 Нет данных

Спортивные площадки в 5-минутной доступности для жителей — дворы, площадки, скверы, парки и так далее — нет данных. Также нет данных о количестве тренеров и загрузке учреждений спорта.

Новая культурная платформа

😀 Сделано

Создана Мариупольская камерная филармония, капитально реконструирована Центральная библиотека имени Короленко.

Время, которое жители тратят на культуру увеличено на 40%, но в отчете не указано, сколько часов в год составляет этот показатель.

Показатель загруженности учреждений культуры увеличен на 65%.

🤔 Нет данных

Нет данных о количестве символов, опен-эйрах, присутствии в путеводителях.

Безопасный город

😀 Сделано

Уровень преступности снизился на 40%.

Реализована комплексная система интеллектуального видеослежения. Установлено 195 интеллектуальных камер на магистралях и перекрестках и еще 500 камер в парках, скверах, школах и детских садах.

Установлено 265 внутренних и 81 внешний блоков оповещения населения.

🤔 Нет данных

В стратегии указано, что в 2016 году в Мариуполе совершалось 115 преступлений на 10 тысяч человек. В 2020 году этот показатель должен был снизиться до 72, но данных о выполнении этого пункта в отчете нет.

Экология

😀 Сделано

Количество зеленых зон увеличилось на 42% при запланированных 40%.

Хотя в стратегии это не планировалось, доля электротранспорта увеличена на 35%.

🙁 Не сделано

Твердые бытовые отходы (ТБО) сортируются на 9%, хотя городская власть рассчитывала, что к концу 2020 года 23% отходов будут сортироваться.

К 2021 году планировалось реконструировать 90% пляжей в том числе и под потребности людей с инвалидностью. В 2021 году планируют завершить реконструкцию пляжа на Левобережье и пока только разработана проектно-сметная документация на реконструкцию Песчаного пляжа.

К 2021 году согласно стратегии, мариупольская власть рассчитывала, что комплексный индекс загрязнения снизится до 8,2 отн.ед. В стратегии указано, что в 2016 году индекс составлял 9,2 единиц, при этом не указан источник этих данных. Например, по данным отчета обсерватории имени Бориса Срезневского в 2016 году индекс загрязнения составлял немного больше 8 единиц, а за первое полугодие 2020 года данные — 14,3 единицы. Сейчас Мариуполь — самый загрязненный город Украины.

🤔 Нет данных

По плану к 2021 году в Мариуполе доля очищенных «ливневок» должна увеличиться до 20%, но в отчете нет данных о выполнении эти  показателей. Также к 2021 году планировалось, что 39% мариупольцев будут жить в 10-минутной доступности к зеленой зоне (парки, скверы), но в отчете об этом информации нет.

Энергоэффективность

😀 Сделано

Удельное потребление снизилось на 34%, как и планировалось.

Доля энергозатрат в предоставленных коммунальных услугах снижена, как запланировано, на 10%.

Удельное потребление ламп освещения улиц снижено на 17% при плане 8%.

Информационные технологии

😀 Сделано

Создана единая система учета, электронный документооборот, реестр громады, проведена диспетчеризация транспортной системы, созданы городские чат-боты. К врачу можно записаться в онлайн-режиме в личном кабинете пациента.

🤔 Нет данных

Нет данных об интегральном показателе вовлеченности жителей в муниципальные цифровые сервисы, о количестве пользователей личного кабинета и пользователей муниципальных цифровых сервисов.

Ранее Восточный Вариант писал об обсуждении новой стратегии Мариуполя до 2030 года.

Фото на обложке: Никита Нагнибеда