Ольга Проскурова
Отвод войск с Киевщины и переговоры в Стамбуле: что это значит для Донбасса
29 марта в Стамбуле состоялся очередной раунд переговоров между Украиной и россией при посредничестве Президента Турции Реджепа Эрдогана. Явной победой украинской дипломатии стало изменение места проведения переговоров — с Беларуси на Турцию.
Чего еще удалось достичь во время переговоров и что это значит для временно оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей? Есть ли такие же сдвиги в вопросе возвращения временно оккупированных территорий Донбасса?
«Восточный вариант» разбирался вместе с экспертами.
Переговоры: общая картина
Переговоры украинской и российской делегаций в Стамбуле продолжались около 4 часов. Со стороны Украины непосредственными переговорщиками выступили Министр обороны Украины Алексей Резников, советник руководителя Офиса Президента Михаил Подоляк, глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия. Это была первая живая встреча с представителями страны-агрессорки после трехнедельного перерыва и объявленной паузы в переговорах. До этого встречи проходили в формате видеосвязи.
Турецкий президент Реджеп Эрдоган в начале сказал об ответственности «обеих сторон по прекращению конфликта и ожиданиях относительно «твердых результатов» этого раунда переговоров».
Украинская делегация заявила, что не пойдет на уступки в отношении людей, территории или суверенитета Украины. Российские представители отказались от своих предыдущих требований по «денацификации», полному разоружению и статусу русского языка в Украине.
Украинские дипломаты представили свой проект договора с россией, способный обеспечить безопасность Украине. Его содержание таково: в случае, если кто-то решит напасть на Украину, другие страны в течение трех дней встретятся для консультации и окажут помощь. Для этого предлагается привлечь страны-гаранты, среди которых Великобритания, Китай, США, Франция, Турция, Германия, Канада, Польша и Израиль. Присоединение других стран мира к договору свободно. Этот принцип действует между странами НАТО.
«Нам нужны реальные гарантии безопасности. Не очередной меморандум на одну страницу, а документ, который ратифицируют все, кто под ним подпишется. Который пройдет проверку всеукраинским референдумом, на котором сможет высказаться каждый, а не только тот, кто громче всех кричит», — прокомментировал Давид Арахамия.
Правда, по этому договору гарантии безопасности не будут распространяться на территории Донецкой и Луганской областей. Участники делегации говорят о том, что вопросы зоны ООС будут обсуждать президенты Украины и россии в следующих раундах переговоров.
«Вопрос ОРДЛО — самый сложный. На переговорных группах, честно говоря, его не трогали, потому что понимали, что у нас не хватит политического мандата, чтобы обсуждать его», — отмечает Давид Арахамия в интервью РБК-Украина.
По окончании переговоров стороны объявили, что продолжение переговоров будет. В результате никаких документов Украина и россия не подписали.
Заявления после переговоров
Еще до старта переговоров в Турции, президент Украины Владимир Зеленский в интервью европейским общественным вещателям подчеркнул, что готов обсуждать с Владимиром Путиным вопросы временно оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей уже на первой встрече, но не уверен, что глава рф пойдет на это.
«Вопрос Крыма и Донбасса — очень тяжелая история. Сначала нужно сделать первый шаг к гарантиям безопасности и прекращению огня. Закончится этот блок, и после этого — давайте говорить», — объяснял Владимир Зеленский.
Еще раньше Зеленский говорил, что какие-либо компромиссные вопросы, в частности те, что связаны с оккупированными территориями, будут решаться путем всеукраинского референдума.
В частности, о референдуме, как средстве принятия решений, после переговоров сказал и представитель украинской делегации Кирилл Тимошенко.
«Мы должны получить поддержку общества по предложенному решению», — прокомментировал он.
В то же время, другой участник переговоров Давид Арахамия добавил, что ни один референдум невозможен в условиях пребывания вражеской армии на территории Украины.
«На переговорах речь идет о возвращении войск на линии по состоянию на 23 февраля этого года. Пока они остаются на территориях, которые заняли после 23 февраля, никаких договоров, а тем более референдумов быть не может», — отметил Давид Арахамия.
Российские заявления после переговоров довольно сдержанны.
«Встреча президентов Украины и рф возможна одновременно с парафированием договора о гарантиях безопасности. Но для подготовки этого договора нужно пройти очень большой путь», — отметил глава российской делегации Владимир Мединский.
Это же на встрече с прессой сказал и пресс-секретарь владимира путина дмитрий песков:
«Киев начал более четко формулировать свои требования. В остальном мы не видим чего-то сильно многообещающего, каких-то прорывов. В этом направлении должна быть проведена очень и длительная работа».
К тому же, именно представители россии первые заявили о том, что гарантии безопасности не распространяются на территории «отдельных районов» Донбасса.
Экспертное мнение
Как отмечает в комментарии «Восточному варианту» доцент НТУУ КПИ имени Игоря Сикорского, директор Института мировой политики Евгений Магда, Украина сознательно идет на ослабление своих позиций. Прежде всего потому, что пытается создать вокруг себя пул стран-гарантов — более 10 стран с возможностью дальнейшего свободного присоединения к договору.
«Таким образом, расширение этого круга привлеченных лиц может продолжаться бесконечно», — объясняет он.
Также эксперта смущает упоминание статьи 5 Вашингтонского договора, обеспечивающего коллективную безопасность членов Альянса.
«Я считаю, это своеобразная подмена понятий. Ведь содержание обсуждаемого документа предполагает, что страна не станет членом НАТО», — отмечает Евгений Магда.
По его мнению, этот комплекс предложений очень контроверсионный и это стартовая позиция, предложенная россией, а наше нынешнее состояние позволяет стоять на своем.
«Украинская позиция формируется успехами ВСУ, это очевидно. Российская же позиция — военными преступлениями российской армии в Украине тем, что постепенно начинают действовать санкции и их влияние становится более существенным», — разъясняет он.
Другой эксперт — политолог, соучредитель Национальной платформы «Диалог о мире и безопасной реинтеграции» Олег Саакян соглашается, что достижения ВСУ повлияли на позиции как Украины, так и россии в переговорном процессе.
«Только то, что украинская армия сделала за месяц войны, насколько дала отпор и не дала продвинуться вглубь страны, обусловило отказ россии от первоочередных условий: денацификации, частично — демилитаризации», — уверен он.
Должны ли быть гарантии безопасности особыми для территорий ОРДЛО? Олег Саакян ответил так:
«У Украины должна быть военная сила, а также международные гарантии, как и в общем соглашении по всем украинским землям».
Что касается уступок по территориям Донецкой и Луганской областей в дальнейших договоренностях, то позиция Евгения Магды непреклонна:
«Как мы можем вообще от какой-то территории отказываться? Мы должны настаивать на территориальной целостности Украины, все».
Олег Саакян считает, что вопрос уступок на востоке решится в зависимости от того, где будет линия фронта. В частности, предстоят попытки дипломатического урегулирования. Но пока это, по его мнению, черный ящик:
«Как и россия будет бороться за дополнительные территории, так и мы будем пытаться это предотвратить и потенциально бороться, чтобы освободить территории, как были заняты россией все эти 8 лет».
По мнению эксперта, Россия будет готова на уступки, когда она поймет, что ее сценарий пал и конечные цели уже недостижимы.
«Все будет зависеть от того, как будет реагировать мир, какие санкции они усилят, какие санкции оставят на сегодняшнем уровне, какая конструкция безопасности выстроится в звеньях Соединенные Штаты — Китай, Европа и другая Азия. Это пока питательный бульон: какая форма жизни появится неизвестно», — объясняет он.
В заключение, отметим, что, несмотря на вынесение за скобки территории ОРДЛО, города и поселка Луганской и Донецкой областей, которые захвачены оккупантами после 24 февраля, не относятся к этой категории. И они, по мнению большинства экспертов, должны быть освобождены так же, как и остальные регионы страны.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
365
