Пропаганда и запугивание: специалисты обсудили образование детей из ОРДЛО
Что мешает абитуриентам из оккупированных территорий поступать в украинские ВУЗы и как это преодолеть
Этим летом в соцсетях бурно обсуждали решение правительства упростить поступление выпускников с оккупированных территорий: начиная с этого года они могут вступать в какие-либо учреждения высшего образования без необходимости сдавать ВНО в пределах определенных квот.
Впрочем, несмотря на значительное упрощение, количество поступающих с оккупированных территорий не выросло критически: всего было использовано только около 20% от количества предусмотренных для этой категории поступающих бюджетных мест.
Целесообразно было вводить такие изменения? Какими должны быть дальнейшие шаги государства для популяризации идеи получения образования молодежью с оккупированных территорий? Эту ситуацию обсудили 10 декабря вовремя онлайн-дискуссии "Образование детей с оккупированных территорий: сложные вызовы и новые возможности", которая прошла в рамках ежегодной правозащитной НЕконференции, от коалиции "Правозащитная повестка дня".
Упрощение поступлений в ВУЗы от 2016 года
Упрощенная система поступления в университеты для выпускников из оккупированных Крыма и Донбасса существует с 2016 года. До 2020-го года абитуриенты могли поступить двумя путями: по стандартной процедуре с прохождением ВНО в любой украинский вуз или же упрощенной процедуре через образовательные центры "Крым-Украина" и "Донбасс-Украина" — без ВНО и аттестата о среднем образовании, но с обязательными экзаменами по украинскому языку, истории Украины и профильному предмету.
Поступить по упрощенной процедуре можно было только в некоторые университеты (с каждым годом их количество понемногу увеличивалось и в 2020-м году достигло отметки в 109 вузов). Большинство университетов для поступления по упрощенной процедуре находятся недалеко от линий разграничения: для крымчан были отведены вузы в Николаевской, Запорожской, Одесской и Херсонской областях; для жителей оккупированного Донбасса — в подконтрольных Украине районах Донецкой и Луганской областей.
О том, насколько эффективны эти программы рассказала начальник главного управления высшего образования Светлана Кретович:
“Министерство образования с 2016 года проводит различные мероприятия для организации доступа детей с оккупированных территорий в украинские учебные учреждения. Это не только высшие, но и техникумы и технические учебные учреждения. Каждый год эта процедура совершенствуется и на сегодняшний момент вступлением через образовательные центры “Крым Украина” и “Донбасс Украина” воспользовались больше 6000 человек”.
О важности того, чтобы “выдернуть” выпускников из атмосферы пропаганды в системе образования на оккупированных территориях рассказала руководитель Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник.
“Самая главная проблема относительно детей и образования на оккупированных территориях — это милитаризация. Наш мониторинг говорит о том, что это сейчас является одним из главных заданий. Мы знаем, что сейчас одна из основных пропаганда РФ в Крыму и в ОРДЛО — это пропаганда служба в армии, и она направлена, прежде всего, на детей. Эта система построена так, что все учреждения, в том числе образовательные и учреждения культуры, направляют свою работу на то, чтобы уничтожить любые проявления украинской идентичности на оккупированных территориях. На все это тратятся огромные деньги, миллионы рублей.
Единственное, чем мы можем помочь таким детям — приглашать на разные курсы медиа и кибер-грамотности. В таких условиях детям просто жизненно необходимо быть медиа грамотными, чтобы отсеивать пропаганду и понимать что вокруг них происходит”, — объясняет она.
Как говорят участники конференции для этого правительство и совершенствует программы упрощённого поступления для детей из ОРДЛО.
Новый этап упрощения
3 июля Верховная Рада без обсуждения одобрила законопроект "О внесении изменений в Закон Украины "О высшем образовании" об особенностях поступления в учреждения высшего образования лиц из временно оккупированных территорий Автономной Республики Крым и города Севастополя, Донецкой и Луганской областей".
Документ предусматривает, что выпускники из временно оккупированного Донбасса и Крыма смогут поступать во все украинские университеты по упрощенной процедуре — без сдачи Внешнего независимого тестирования.
Кроме того, закон гарантирует для таких детей бесплатные подготовительные курсы при университетах продолжительностью до одного года. Также с 2020-го года квота на обучение за счет государства, которая ранее действовала только для выпускников из Крыма, распространяется и на абитуриентов из временно оккупированного Донбасса.
Несмотря на льготные условия, услугами образовательных центров "Крым-Украина" и "Донбасс-Украина" пользовались немногие выпускники. К примеру, согласно данным Минобразования, в среднем в год только 240 детей из Крыма выбрали для себя упрощенную систему поступления.
Главной причиной этого специалисты называют недостаточный объём информации и страх поскольку оккупационные системы пропаганды направлены на то, чтобы создать информационный вакуум в ОРДЛО. Как это преодолеть?
“Действительно есть страх, есть запугивание. Но, консультируя людей с оккупированных территорий мы выяснили, что большинство из них, несмотря на пропаганду, не имеют предубеждения против Украины. Просто многие просто не знают о такой возможности упрощённого поступления, — рассказывает руководитель ОО “Донбасс SOS” Вилетта Артемчук. — “Некоторые даже уверены, что с “дипломами ЛДНР” можно устроиться на работу в Украине. Это результат недостаточной информационной политики Украины. Мне кажется, если мы действительно хотим вернуть молодёжь с оккупированной территории, чтобы они здесь получали образование информационная кампания должна быть более массированной”.
“Думаю тут не стоит искать каких особых слов мотивации для выпускников, которые собираются ехать вступать с оккупированных территорий”, — говорит замминистра по делам оккупированных территорий Инна Голованчук, — “Это все равно выбор детей и их родителей. Единственное, хочется сказать, что не надо бояться, потому что Украина их ждёт. И нужно учитывать, что образование — это прежде всего безопасность страны”.
Голованчук также отметила, что развитие образовательных возможностей для жителей ОРДЛО продолжится.
“В следующем году мы планируем максимально диджитализировать все что связано с получением образовательных услуг. Это, конечно, совместно с Министерством образования”, — резюмировала она.