Актуально
«НеБезПравні»: мариупольцы создали инициативу за права переселенцев с ВОТ и прифронта
Неравнодушные переселенцы начали флешмоб в социальных сетях в поддержку прав украинцев, которые вынужденно остались без жилья из-за начала полномасштабного вторжения россии. Они говорят: продолжается уже пятый год большой войны, однако государство до сих пор не разработало механизм компенсации переселенцам, которые лишились жилья или доступа к нему на временно оккупированных (ВОТ) и прифронтовых территориях.
Как проходит флешмоб, кто к нему присоединился и чего требуют участники — узнал Восточный Вариант.
“Мы не видим другого пути, кроме огласки”
Из-за начала российской военной агрессии в 2014 году миллионы украинцев остались без жилья. Ситуация значительно обострилась после начала полномасштабного вторжения. российская федерация перешла к открытым бомбардировкам и обстрелам гражданских домов, значительная часть городов и сел были оккупированы. Мирные жители под угрозой задержаний и смерти выезжали на подконтрольные территории Украины, надеясь на поддержку со стороны государства в трудный момент.
Если на конец декабря 2021 года в Украине насчитывалось почти 1,5 млн переселенцев, то в феврале 2026 года этот показатель вырос до 4,6 млн внутренне перемещенных лиц. За рубежом, по предварительным оценкам, находится еще 5,6 млн украинских переселенцев. Больше всего переселенцев из восточных областей — Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Харьковской.
В первые месяцы после полномасштабного вторжения для людей, которые выехали из оккупации, предлагали места временного размещения. В основном это были спальные места в школах или детских садах, комнаты в общежитиях. Те семьи, у которых была финансовая возможность, арендовали жилье. Кто-то оставался на неопределенный срок у родственников. Когда стало ясно, что война продлится долго, большинство переселенцев начало арендовать жилье, чтобы иметь надлежащие условия. Однако на это идет едва ли не весь заработок семьи.
Например, по состоянию на июль 2026 года средняя стоимость аренды 1-комнатной квартиры в Киеве составляет 19 тыс. грн, 2-комнатной — 28 тыс. грн, 3-комнатной — 45 тыс. грн. В то же время средняя зарплата в столице сейчас примерно 35 тыс. грн. Такая же ситуация наблюдается и в других крупных городах. Получается, что большая часть заработка переселенцев уже 5-й год уходит на аренду жилья. У большинства из них была своя недвижимость на ВОТ. Однако она либо была уничтожена во время боев, либо доступ к ней утрачен из-за оккупации.
На 5-й год полномасштабной войны и на 12-й год российско-украинского противостояния государство так и не приняло механизм, который позволил бы всем, кто остался без жилья, получить за него компенсацию. Программы, которые уже существуют, в основном предлагают комнату в общежитии или ипотеку, которую далеко не каждый ВПЛ может себе позволить.
Это стало одной из главных причин, почему переселенцы из Мариуполя и других оккупированных населенных пунктов Украины основали инициативу “НеБезПравні”. Цель — донести до людей важность компенсаций тем, кто остался без жилья из-за российской военной агрессии. А также объединить больше переселенцев, которые остались один на один со своей проблемой.
Переселенки с ВОТ объединились после знакомства в социальных сетях. Впоследствии они создали общую телеграм-группу, разработали план действий и организовали флешмоб по записи видео, в которых подчеркивают отсутствие компенсаций за жилье для ВПЛ с ВОТ. Потому что убеждены, что публичная огласка остается едва ли не единственным способом быть услышанными.
“В течение 5 лет люди отправляли письма в Министерство социальной политики, Премьер-министру и в другие государственные органы. Но нас не слышат. Мы видим, что в стране финансируются различные программы. Например, гуманитарная помощь, программа «Домики в селе для ВПЛ», социальные общежития от Мариупольского городского совета, однако это не решает нашу главную проблему. А если сложить расходы на эту помощь по деньгам, то часть переселенцев на них уже могла бы получить свое жилье и идти дальше по жизни. Ведь на аренду жилья уходит много ресурсов, арендодатели постоянно повышают цены. А зарплаты остаются такими же. Мы в отчаянии”, — рассказывает одна из организаторок инициативы “НеБезПравні” и переселенка из Мариуполя Анна Зубова.
Организаторки признаются, что уже видят значительный отклик на свой флешмоб. Их видео и посты суммарно собрали уже более 3 миллионов реакций и просмотров. К ним обращаются переселенцы с такой же проблемой. Кто-то с временно оккупированных территорий, а кто-то — с прифронтовых. Ведь доступ к прифронтовым территориям чаще всего нет из-за боевых действий, поэтому владельцы поврежденного или разрушенного жилья также не получают компенсаций.
“Мы обращаемся, но нас не слышат”
Анна Зубова рассказывает, что социального жилья на всех не хватит, а ипотеку может себе позволить далеко не каждый переселенец. Большинство из тех, кто вынужденно покинул свои дома, арендуют жилье за большие деньги и вынуждены экономить на лекарствах и продуктах. Самая тяжелая ситуация у людей старшего возраста, которые являются одинокими.
“Я работаю психологиней. Моя зарплата — 11 тысяч гривен. У моей мамы, у которой инвалидность II группы, пенсия 4 тысячи гривен. Квартиру мы снимаем за 16 тысяч. Вопрос: где мы берем деньги? А это те деньги, которые были из прошлой довоенной жизни, которые были отложены. Но они не бесконечны. И такая ситуация у многих”, — говорит Анна.
Такого же мнения придерживается еще одна организаторка инициативы и переселенка из Мариуполя Наталья Гаецкая. Она говорит: в первое время переселенцы с ВОТ проявляли терпение, понимали, что на компенсации нужно время, а страна переживает тяжелую войну, которая требует ежедневных миллионных ресурсов. Впоследствии государство начало ряд проектов, целесообразность и полезность которых вызывает вопросы. Например, зимняя выплата гражданам в размере 1000 грн, на которую выделили 14,4 млрд грн.
Социальные общежития и квартиры для переселенцев из Мариупольской громады также не закрывают полностью потребность в жилье. Такое решение является временным. Комнаты не принадлежат людям, которым их выдают. А общежития по факту арендуются на определенный срок и не принадлежат Мариупольской громаде.
“Выделяются средства на гуманитарную помощь для переселенцев. Однако это было актуально после начала полномасштабного вторжения. Сейчас я мало кого знаю, кто получает эту помощь. Средства, которые выделяют на это, на социальные общежития, на строительство социальных квартир — все они могли бы пойти на компенсации населению с ВОТ, которое осталось без жилья. У нас было свое жилье раньше, мы строили, делали ремонты, готовили уютные уголки для себя. Но у нас это отобрали, не по нашей воле. И уже 5-й год нет никакой реальной помощи от государства”, — говорит Наталья Гаецкая.
Одна из причин, почему до сих пор не приняли механизмы компенсации переселенцам с ВОТ, и на которую ссылаются чиновники, это невозможность дистанционно определить состояние жилья. Наталья Гаецкая на это отвечает: на спутниковых снимках временно оккупированного Мариуполя четко видно, какое жилье разрушено. Некоторое уже снесли оккупанты, а на его месте построили новое. Такая же ситуация с Бахмутом, Волновахой, Соледаром, Марьинкой и другими городами.
Недавно Правительство анонсировало проект “Домики в селе для ВПЛ”, в соответствии с которым переселенцы могут получить в бесплатное пользование дом в селе. Анна Зубова подчеркивает: это не будет собственностью семьи, которая там будет проживать. К тому же больший выбор работы и более высокая зарплата наблюдаются именно в городах, что не менее важно для переселенцев.
Организаторка инициативы “НеБезПравні” Любовь Товкач вместе с мужем вынужденно покинула Мариуполь из-за оккупации и ожесточенных боев. У женщины II группа инвалидности. Она признается: в Мариупольской ГВА действительно предлагали ей комнату в общежитии, однако она отказалась:
“Такой вариант подходит не всем людям с инвалидностью. Мне нужны определенные условия. В Белую Церковь, когда построят квартиры, мы тоже не сможем сорваться. Ведь в городе, где живем сейчас, уже есть работа. Такой вариант тоже не для всех людей. У нас был свой дом, мы его потеряли. У нас нет к нему доступа из-за оккупации. Поэтому я считаю, что людям нужна компенсация за утраченное жилье. Некоторые пишут: «Возьмите ипотеку». Но у меня II группа инвалидности, а муж работает за минимальную зарплату. Нам ее не согласуют”.
Анне Зубовой и ее маме, у которой II группа инвалидности, также предлагали социальное жилье. Однако они отказались из-за непригодности условий для человека с инвалидностью старшего возраста.
“А когда моей маме позвонили и предложили дом в селе, она, честно говоря, разрыдалась. Для нее это такое унижение. Всю жизнь она работала в Мариуполе. У нее было все: хорошая работа — она работала поваром в хорошем ресторане, её уважали и знали в городе. Она прекрасно себя чувствовала. А теперь ей, человеку с инвалидностью, в 75 лет предлагают поехать жить в село” — рассказывает Анна Зубова.
На первом этапе инициативы “НеБезПравні” организаторки планируют объединить как можно больше людей. А дальше готовы выходить на физические протесты, чтобы привлечь как можно больше внимания к своей ситуации.
“Мы считаем возможным создать определенный фонд для компенсации за жилье переселенцам с ВОТ и прифронта. Туда могут идти все эти средства, которые сейчас тратятся на непонятные программы, которые не дают людям главного — своего жилья. По нашему мнению, это станет одним из первых шагов к решению жилищного вопроса тех, кто выбрал Украину и выехал из оккупации”, — говорит Наталья Гаецкая.
Какие решения относительно жилья государство предлагает переселенцам сейчас?
После выезда из оккупации или прифронта часть переселенцев получает размещение в местах временного проживания. Это, преимущественно, места в общежитиях или обустроенные комнаты в государственных учреждениях без индивидуальных условий. Однако правозащитники подчеркивают: такое решение должно быть действительно временным. Несмотря на это, люди живут там уже 5-й год.
Есть примеры местных программ, направленных якобы на преодоление проблемы жилья для переселенцев. Например, Мариупольская городская военная администрация, которая сейчас работает на подконтрольных территориях, запустила проект “ЯМариуполь. Жилье”. За счет средств местного бюджета через тендеры громада ремонтирует старые государственные общежития, арендуя их, а затем — заселяет туда людей. Сейчас такие социальные общежития для переселенцев из Мариуполя работают в Днепре, Киеве, Черновцах. В прошлом году Мариупольская ГВА анонсировала проект строительства жилого квартала из 8-ми домов в Белой Церкви. Часть квартир будет сдаваться в аренду переселенцам из Мариуполя по льготной цене, еще часть — будет доступна для приобретения в ипотеку, также по льготному проценту.
Некоторые администрации с ВОТ предлагают своим переселенцам льготные кредиты или программы компенсации первого взноса по ипотеке. Например, переселенцы из Луганской области могут оформить льготный долгосрочный кредит на приобретение жилья. Или жители Северскодонецкой громады могут получить 50 % возмещения первого взноса по программе “єОселя”.
Сейчас реализуется проект по предоставлению жилищных ваучеров для ВПЛ с ВОТ, которые имеют статус УБД или инвалидность вследствие войны. В мае финансирование в размере 2 млн грн получили 3300 заявителей. Всего же на тот момент было одобрено более 29 тысяч таких заявлений.
В прошлом месяце Правительство анонсировало новую программу “Домики в селе”. Согласно ей, переселенцы самостоятельно будут выбирать дом в селе, который громада выкупит у владельцев и передаст им в социальное пользование.
Однако перечисленные выше программы охватывают далеко не всех вынужденно перемещенных лиц, и жилье остается одной из самых больших и первоочередных потребностей после выезда с временно оккупированных или прифронтовых территорий.
В конце 2024 года Верховная Рада приняла законопроект № 11161, согласно которому компенсации должны были получить все переселенцы с ВОТ: и те, у кого разрушено жилье, и те, у кого оно уцелело, однако остается недоступным из-за оккупации. Документ направили на подпись Президенту Украины. Несмотря на установленные сроки подписания законов Президентом в течение 15 рабочих дней, он до сих пор не подписан (полтора года с момента принятия Верховной Радой).
Таким образом, решения, которые существуют сейчас, преимущественно предлагают либо место временного размещения (общежитие, модульный дом), либо ипотеку на новое жилье, что может позволить себе не каждый переселенец. Большинство ВПЛ до сих пор остаются один на один со своей проблемой и вынужденно арендуют жилье за большие деньги.
***
Інга Павлій
