Ребенок с ВОТ или зоны боевых действий без сопровождения родителей: какие у него права и кто может представлять его интересы

Из-за войны, которую россия развязала против Украины, возникают ситуации, когда дети эвакуируются с ВОТ или зоны боевых действий без родителей или в сопровождении посторонних лиц. В таких случаях предусмотрен алгоритм для защиты детей, регистрации и обеспечения выплатами. На практике могут возникать вопросы, в частности, как действовать, если ребенок выехал на подконтрольную территорию без документов, кто имеет право на опеку и какая помощь предусмотрена.

Восточный Вариант вместе с юристкой направления правозащиты Благотворительного фонда “Восток SOS” Валерией Долгоер разобрал несколько вопросов на эту тему.

Может ли ребенок выехать с ВОТ или зоны боевых действий без сопровождения родителей?

На сегодняшний день законодательство Украины позволяет проводить эвакуацию детей из зон активных боевых действий даже вопреки желанию родителей. То есть ребенка могут эвакуировать с опасных территорий ради сохранения его жизни. Такие полномочия по эвакуации имеют полиция и органы опеки. В дальнейшем у ребенка будет возможность вернуться к родителям, если они сами также переместятся на более безопасную территорию.

Недавно правительство урегулировало этот механизм выезда детей из зон боевых действий без сопровождения родителей. Определен механизм размещения ребенка у ближайших родственников и дальнейшие действия в случаях, когда родители длительное время не поддерживают связь с ребенком и не выполняют свои родительские обязанности.

“Принятое решение позволит государству действовать быстро и скоординировано в критических ситуациях. Оно обеспечивает четкий алгоритм взаимодействия всех служб, чтобы каждый ребенок, который оказался под угрозой из-за войны, был своевременно эвакуирован, получил необходимую защиту, помощь и находился в безопасной среде”, — сообщило Министерство социальной политики, семьи и единства Украины.

Кто может представлять интересы ребенка?

По опыту работы БФ “Восток SOS”, на практике известны такие случаи, когда ребенок самостоятельно покидает временно оккупированную территорию или территорию активных боевых действий либо выезжает с родственниками, знакомыми или уполномоченными лицами.

Для таких детей законодательство Украины предусматривает возможность оформления справки о статусе внутренне перемещенного лица (ВПЛ) и государственной помощи на проживание. Порядок оформления зависит от возраста ребенка.

“Если ребенку исполнилось 14 лет, он может самостоятельно обратиться за получением справки ВПЛ и оформлением помощи на проживание, эта норма закреплена законодательством. Если ребенку не исполнилось 14 лет, от его имени может обратиться законный представитель”, — говорит юристка направления правозащиты Благотворительного фонда “Восток SOS” Валерия Долгоер.

Законным представителем может стать тот, кто находится с ребенком в семейных или родственных отношениях. Такая родственная связь должна быть надлежащим образом подтверждена службой по делам детей.

Кроме того, представлять интересы ребенка может: человек, уполномоченный родителями или другими законными представителями (при наличии соответствующего письменного заявления); лицо, в семью которого ребенок временно помещен; орган опеки и попечительства по месту пребывания ребенка.

Если ребенок остался без документов?

Отсутствие документов не лишает ребенка права на защиту, оформление справки ВПЛ и получение государственной помощи. Если ребенок прибыл без сопровождения родителей, законного представителя или другого уполномоченного взрослого лица, необходимо незамедлительно уведомить службу по делам детей по месту его пребывания. Юристка объясняет:

“Служба по делам детей организовывает защиту ребенка, решает вопросы его временного размещения и содействует дальнейшему оформлению документов, справки ВПЛ и социальной помощи”.

При необходимости, до установления личности ребенка, поиска его родителей или выяснения обстоятельств его перемещения также привлекаются органы Национальной полиции.

“Сведения о ребенке и его семейных связях могут проверяться через государственные реестры, поэтому отсутствие документов само по себе не является основанием для отказа в защите или помощи”, — добавляет Валерия Долгоер.

Если же ребенок прибыл в сопровождении кого-то взрослого, в первую очередь необходимо обратиться в орган социальной защиты населения, ЦПАУ или другой уполномоченный орган для выяснения возможности оформления справки ВПЛ.

Для восстановления свидетельства о рождении, паспорта или других документов следует обратиться в органы государственной регистрации актов гражданского состояния или территориальное подразделение Государственной миграционной службы.

Ребенок от 14 лет может самостоятельно оформить справку и помощь

Если ребенку уже исполнилось 14 лет, он имеет право самостоятельно обратиться за справкой о взятии на учет в качестве внутренне перемещенного лица и оформить помощь на проживание.

Обратиться можно в орган социальной защиты населения, ЦПАУ или исполнительный орган местного совета, уполномоченный на оформление справок ВПЛ.

“Если ребенок достиг 14 лет и имеет необходимые документы, то оформить справку ВПЛ и помощь на проживание он также может самостоятельно через приложение «Дія»”, — говорит юристка.

Какую еще помощь от государства может получить эвакуированный ребенок?

Кроме справки внутренне перемещенного лица и помощи на проживание, государство обеспечивает ребенку доступ к базовым услугам и гарантиям, которые необходимы для его безопасности и адаптации. Юристка говорит:

“В зависимости от конкретной ситуации ребенок может получить медицинскую помощь, психологическую поддержку, социальные услуги и сопровождение, бесплатную юридическую помощь, помощь в восстановлении документов, доступ к образованию, гуманитарную помощь. Если ребенок остался без родительской опеки, органы опеки и попечительства обеспечивают его временное размещение и принимают меры для защиты его прав и законных интересов”.

Кроме того, в зависимости от статуса ребенка и его индивидуальных потребностей, законодательством могут быть предусмотрены и другие виды поддержки. В частности, оздоровление, реабилитация, обеспечение техническими и другими средствами реабилитации, а также специальные гарантии для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

Каждая ситуация после эвакуации ребенка индивидуальна

По словам юристки БФ “Восток SOS” довольно частыми являются обращения с вопросами по поводу постановки на учет ВПЛ и социального обеспечения детей, о том, кто может представлять интересы ребенка, как оформить справку ВПЛ и пособие на проживание, что делать в случае отсутствия документов, а также куда обращаться для восстановления документов и получения других видов государственной поддержки.

Важно помнить, что каждая ситуация индивидуальна, и алгоритм действий зависит от возраста ребенка, наличия документов, сопровождающих лиц и конкретных обстоятельств его выезда.

“Именно поэтому в подобных случаях стоит как можно скорее обратиться за профессиональной консультацией, чтобы ребенок мог своевременно получить необходимую защиту и поддержку”, — говорит Валерия Долгоер.

Полезные контакты

Инициатива Президента Украины Bring Kids Back UA.

Save Ukraine:

• Горячая линия: 0 800 33 31 29
• Telegram: @SaveUkraineOfficial

Украинская сеть за Права Ребенка:

Мобильный / Viber / Telegram: +380 50 015 58 46

Helping to Leave:

• Колл-центр: +380 (93) 177 64 58
• Telegram бот: t.me/helpingtoleave_bot

Горячая линия Омбудсмена Украины (Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека): 1678

Для звонков из-за рубежа: +380442997408

Горячая линия БФ “Восток SOS”: 0800 332 614 (пн-сб с 8:00 до 18:00).

Также доступна консультация в мессенджерах:

+38 099 710 48 72 (Viber); +38 096 108 60 48 (Telegram).

Офлайн-консультацию можно получить в пространствах “Затишно space” в 4 городах:

• Винница, ул. Василия Порика, 19 (помещение 72), +38 (095) 877 26 36
• Запорожье, ул. Южноукраинская, 3 (остановка ул. Мира), +38 (097) 021 41 53
• Николаев, ул. Марка Кропивницкого, 79-А, +38 (099) 790 00 70
• Харьков, ул. Гоголя, 11, +38 (097) 384 97 35

Встреча с юристом БФ “Восток SOS” офлайн доступна и в Днепре: по вторникам с 10:00 до 17:00 по предварительной записи: +38 063 288 67 88 (Владислав).

***

Данная публикация подготовлена в рамках проекта Института освещения войны и мира (IWPR) «Усиление общественного контроля» при финансовой поддержке Норвегии. Ответственность за содержание данной публикации несет исключительно редакция «Восточного Варианта». Данный материал ни в коей мере не может рассматриваться как отражающий позицию IWPR и правительства Норвегии.