Ребенок с ВОТ или зоны боевых действий без сопровождения родителей: какие у него права и кто может представлять его интересы

Через війну, яку росія розвʼязала проти України, виникають обставини, коли діти евакуюються з ТОТ чи зони бойових дій без батьків або в супроводі сторонніх. У таких випадках передбачений алгоритм для захисту дітей, реєстрації та забезпечення виплатами. На практиці можуть виникати питання, зокрема, як діяти, якщо дитина виїхала на підконтрольну територію без документів, хто має право на опіку та яка допомога передбачена.

Східний Варіант разом з юристкою напряму правозахисту Благодійного фонду «Схід SOS» Валерією Долгоєр розібрав кілька питань на цю тему.

Чи може дитина виїхати з ТОТ чи зони бойових дій без супроводу батьків?

Станом на сьогодні, законодавство України дозволяє проводити евакуацію дітей із зон активних бойових дій навіть всупереч бажанню батьків. Тобто дитину можуть евакуювати з небезпечних територій, заради збереження її життя. Такі повноваження евакуації мають поліція та органи опіки. Надалі у дитини буде можливість повернення до батьків, якщо вони самі також перемістяться на безпечнішу територію.

Нещодавно Уряд врегулював цей механізм виїзду дітей із зон бойових дій без супроводу батьків. Визначений механізм влаштування дитини до найближчих родичів та подальші дії у випадках, коли батьки тривалий час не підтримують зв'язок з дитиною і не виконують своїх батьківських обов'язків.

«Ухвалене рішення дозволить державі діяти швидко та скоординовано у критичних ситуаціях. Воно забезпечує чіткий алгоритм взаємодії всіх служб, щоб кожна дитина, яка опинилася під загрозою через війну, була своєчасно евакуйована, отримала необхідний захист, допомогу та перебувала у безпечному середовищі», — повідомило Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України.

Хто може представляти інтереси дитини?

З досвіду роботи БФ «Cхід SOS», на практиці відомі такі випадки, коли дитина самостійно залишає тимчасово окуповану територію або територію активних бойових дій чи виїжджає з родичами, знайомими або уповноваженими людьми.

Для таких дітей законодавство України передбачає можливість оформлення довідки внутрішньо переміщеної особи (ВПО) і державної допомоги на проживання. Порядок оформлення залежить від віку дитини.

«Якщо дитині виповнилося 14 років, вона може самостійно звернутися за отриманням довідки ВПО та оформленням допомоги на проживання, ця норма визначена законодавством. Якщо дитині не виповнилося 14 років, від її імені може звернутися законний представник», — говорить юристка напряму правозахисту Благодійного фонду «Схід SOS» Валерія Долгоєр.

Законним представником може стати, той, хто перебуває з дитиною у сімейних чи родинних стосунках. Такий родинний зв'язок має бути підтверджений належним чином службою у справах дітей.

Крім цього, представляти інтереси дитини може: людина, уповноважена батьками або іншими законними представниками (за наявності відповідної письмової заяви); особа, до сім'ї якої дитину тимчасово влаштовано; орган опіки та піклування за місцем перебування дитини.

Якщо дитина залишилася без документів?

Відсутність документів не позбавляє дитину права на захист, оформлення довідки ВПО та отримання державної допомоги. Якщо дитина прибула без супроводу батьків, законного представника чи іншої уповноваженої дорослої особи, необхідно невідкладно повідомити службу у справах дітей за місцем її перебування. Юристка пояснює:

«Служба у справах дітей організовує захист дитини, вирішує питання її тимчасового влаштування та сприяє подальшому оформленню документів, довідки ВПО і соціальної допомоги».

За потреби, до встановлення особи дитини, пошуку її батьків або з’ясування обставин її переміщення також залучаються органи Національної поліції.

«Відомості про дитину та її родинні зв’язки можуть перевірятися через державні реєстри, тому відсутність документів сама по собі не є підставою для відмови у захисті чи допомозі», — додає Валерія Долгоєр.

Якщо ж дитина прибула у супроводі когось дорослого, насамперед, необхідно звернутися до органу соціального захисту населення, ЦНАПу або іншого уповноваженого органу для з’ясування можливості оформлення довідки ВПО.

Для відновлення свідоцтва про народження, паспорта чи інших документів слід звернутися до органів державної реєстрації актів цивільного стану або територіального підрозділу Державної міграційної служби.

Дитина від 14 років може діяти самостійно оформити довідку та допомогу

Якщо дитині вже виповнилося 14 років, вона має право самостійно звернутися за довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та оформити допомогу на проживання.

Звернутися можна до органу соціального захисту населення, ЦНАПу або виконавчого органу місцевої ради, уповноваженого на оформлення довідок ВПО.

«Якщо дитина досягла 14 років та має необхідні документи, то оформити довідку ВПО і допомогу на проживання вона також може самостійно через застосунок "Дія"», — говорить юристка.

Яку ще допомогу від держави може отримати евакуйована дитина?

Крім довідки внутрішньо переміщеної особи та допомоги на проживання, держава забезпечує дитині доступ до базових послуг і гарантій, які необхідні для її безпеки та адаптації. Юристка пояснює:

«Залежно від конкретної ситуації дитина може отримати медичну допомогу, психологічну підтримку, соціальні послуги та супровід, безоплатну правничу допомогу, допомогу у відновленні документів, доступ до освіти, гуманітарну допомогу. Якщо дитина залишилася без батьківського піклування, органи опіки та піклування забезпечують її тимчасове влаштування та вживають заходів для захисту її прав і законних інтересів».

Крім того, залежно від статусу дитини та її індивідуальних потреб, законодавством можуть бути передбачені й інші види підтримки. Зокрема, оздоровлення, реабілітація, забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації, а також спеціальні гарантії для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

Кожна ситуація, після евакуації дитини, індивідуальна

За словами юристки БФ «Схід SOS» доволі частими є звернення з питаннями, щодо встановлення на облік ВПО та соціального забезпечення дітей, стосовно того, хто може представляти інтереси дитини, як оформити довідку ВПО та допомогу на проживання, що робити у разі відсутності документів, а також куди звертатися для відновлення документів і отримання інших видів державної підтримки.

Важливо пам'ятати, що кожна ситуація є індивідуальною і алгоритм дій залежить від віку дитини, наявності документів, супроводжуючих осіб та конкретних обставин її виїзду.

«Саме тому, у подібних випадках, варто якомога швидше звернутися за фаховою консультацією, щоб дитина могла своєчасно отримати необхідний захист і підтримку», — говорить Валерія Долгоєр.

Корисні контакти

Ініціатива Президента України Bring Kids Back UA.

Save Ukraine:

• Гаряча лінія: 0 800 33 31 29
• Telegram: @SaveUkraineOfficial

Українська Мережа за Права Дитини:

Мобільний / Viber / Telegram: +380 50 015 58 46

Helping to Leave:

• Кол-центр: +380 (93) 177 64 58
• Telegram бот: t.me/helpingtoleave_bot

Гаряча лінія Омбудсмена України (Уповноваженого ВР України з прав людини): 1678

Для дзвінків з-за кордону: +380442997408

Гаряча лінія БФ «Схід SOS»: 0800 332 614 (пн-сб з 8:00 до 18:00).

Також доступна консультація у месенджерах:

+38 099 710 48 72 (Viber); +38 096 108 60 48 (Telegram).

Офлайн-консультацію можна отримати у просторах «Затишно space» у 4 містах:

• Вінниця, вул. Василя Порика, 19 (приміщення 72), +38 (095) 877 26 36
• Запоріжжя, вул. Південноукраїнська, 3 (зупинка вул. Миру), +38 (097) 021 41 53
• Миколаїв, вул. Марка Кропивницького, 79-А, +38 (099) 790 00 70
• Харків, вул. Гоголя, 11, +38 (097) 384 97 35

Зустріч із юристом БФ «Схід SOS» офлайн доступна й у Дніпрі: щовівторка з 10:00 до 17:00 за попереднім записом: +38 063 288 67 88 (Владислав).

***

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії. За зміст цієї публікації відповідає виключно редакція Східного Варіанта. Цей матеріал жодним чином не може вважатися таким, що відображає позицію IWPR та Уряду Норвегії.