Бюджет участия в Краматорске. Как построить детскую площадку без лишней бюрократии

Как жители Краматорска благодаря своему энтузиазму и городским средствам смогли построить детскую и спортивную площадки, расширить парковку и проложить новый тротуар. И всё это с минимум проволочек, бюрократии и сопротивления власти. Так работает Общественный Бюджет.

Первый в области

Краматорск — первый город в Донецкой области, в котором начал работать Общественный Бюджет или Бюджет Участия.

Первый год, 2016-й, был полностью посвящен проведению информационной кампании. Использовались для этого самые различные методы — от публикаций в местном сегменте социальных сетей и тематических пресс-конференций до встреч с целевой аудиторией (студенты, общественные организации) и групповых тренингов. Примечательно, что в принятой Краматорским горсоветом программе информационная работа с горожанами указывалась отдельным пунктом и обеспечивалась отдельным финансированием.

Здесь, в отличии от других городов, целевую программу утвердили сразу на 5 лет и выделили на ее реализацию больше денег.

И проекты выдвигались более масштабные, чем в других городах.

Андрей Романенко

“Сквер Матери — это сквер в спальном районе. Это был один из первых проектов. Люди его любят, там постоянно много народу. Не только не разбили, а и развивают....Клумбы появились, посольство Японии высадило аллею сакур, инсталляции ставят. Депутаты поставили скульптуру в честь матерей и детскую площадку. Инклюзивные детские площадки поставили в удачных местах и там всегда много детей, со сложностями и без. Это суперская инклюзия и адаптация”, — рассказывает член Координационного Совета Андрей Романенко.

Как обустроить свой двор без лишней бюрократии

Удачная и показательная история одного из домов по улице Дворцовая, здесь жители совместными усилиями в течение нескольких лет участия в Общественном Бюджете построили спортивную, площадку, новый тротуар и парковку.

Ася Быкова

“В прошлом году в Краматорске Общественный Бюджет был два с половиной миллиона. Я подала проект и мы выиграли 600 тысяч. Предоставляете, со всего Краматорска в нашем дворе было реализовано на 600 тысяч. Хотя, когда сделали, те же бабушки говорили: ой, 600 тысяч, вроде денег много, а сделано мало”, — рассказывает Ася Быкова. Основная часть проектов была инициирована ей, поскольку она — директор ОСББ.

“Мы обсудили с жителями, что нам нужно в первую очередь, разработали проект, подали на конкурс и выиграли. И не нужно теперь ждать, когда до нас дойдут руки городской власти на общих основаниях. Мы сами взяли ситуацию в руки”.  

Она обращает внимание, что большую часть сил заняла информационная кампания. Несмотря на то, что жители прилегающих домов принимали участие в разработке проекта, провести с ними работу по голосованию было то ещё дело. Учитывая то, что в Краматорске проголосовать за проект можно было только онлайн.

“Люди многие компьютеров не имеют, а если имеют, то могут только одну кнопочку нажать. Приходилось к каждому приходить с планшетом, рассказывать, разъяснять, для чего и как учитывается голос. Рассказывать, что голосование через ID банкинг — это безопасно. Приходилось и объявления расклеивать на подъездах и с каждым лично общаться, — говорит Ася. 

Ещё один момент, на который следует обратить внимание по мнению Аси — это контроль выполнения проекта.

“Подрядчиков для выполнения работ нанимает город. Не всегда они бывают настолько ответственными и профессиональными. Иногда нам приходилось лично контролировать и качество материалов, например металла для турников. И качество самих работ. Однажды нам не очень то качественно установили детскую стенку, не очень хорошо забетонировали. Пришлось требовать, чтобы переделывали. Мы конечно, добились своего, стенку переустановили”, — резюмировала Ася.

Программа развивается

С каждым годом сумма денег, выделяемая на Общественный Бюджет увеличивается. В 2017 году было предусмотрено 1,5 млн грн, за счет которых было реализовано 5 проектов. В 2018-м на эти цели депутаты выделили 2 млн грн, в 2019-м — 2,5 млн грн, на 2020-й "заложили" в программу 3 млн грн.

“В это году у нас 61 проект, в то время как в прошлом году было 36 проектов. Реализовано в прошлом году было 15. Была часть отсеяна из-за того, что они не соответствовали правилам программы, часть из них не набрала необходимого количества голосов”, — говорит Андрей Романенко.

Самые популярные темы для проектов — это благоустройство города. Спортивные площадки, скверы, детские площадки. Реализовать через Бюджет участие можно почти любой проект, но важно помнить — один из главных критериев отбора — общедоступность. Могут реализовываться любые проекты, доступ к которым имеет каждый житель города в любое время без дополнительных ограничений. Правда, концепция Бюджета участия не всегда правильно трактуется участниками конкурса.

“Музей подал бесконечное количество проектов, в которых было сказано очень прямо — купите нам хорошую технику, мебель, принтеры компьютеры. Это замечательно, у музея всё это должно быть, но это несколько не соответствует идее “общественного бюджета”. Потому что у нас по положению по итогам Бюджета должен остаться целостный единый продукт. Выставка является единым продуктом, а компьютеры не являются единым продуктом”, — уточняет Андрей Романенко.

Для того, чтобы избежать ошибок в будущем, для участников конкурса проводятся школы и консультации со специалистами. После этого заинтересованный житель города должен придумать, как решить ту или иную проблему, написать проект, собрать тех, кто поддержит его идею.

В Краматорске программа Общественного Бюджета идет полным ходом, а что делать жителям тех городов, в которых ещё не работает Бюджет участия? 

Единственно верный путь — найти открытого к диалогу представителя власти.

Бюджет Участия — это не общегосударственная программа. Здесь всё зависит от местной власти.

Поэтому:

1. нужно найти инициативного или открытого к диалогу депутата, который мог бы вынести на голосование на одну из сессий горсовета вопрос о внедрении Бюджета участия в городскую жизнь.

2. Предложить своему городскому или сельскому голове инициировать такой процесс и принять соответствующее решение на сессии. Это будет первым шагом для того, чтобы заложить в бюджет деньги, и со следующего года начать реализацию такого проекта.

Приготовьтесь к общению с большим количеством активных горожан, начиная от бабушек из соседнего двора, заканчивая депутатами горсовета и городским головой. Обязательно найдите соратников, не каждый в одиночку может потянуть такой глобальный проект, как убеждение власть имущих начать “просто так” выделять часть городского бюджета.

Но помните, в Донецкой области Общественный Бюджет уже работает в шести городах. И в каждом из этих городов был кто-то первый, кто не побоялся пойти на открытый диалог с властью.

Дмитрий Журавлев, фото автора  

Читайте также: Как принять участие в распределении городского бюджета? Инструкция на успешном примере Славянска

17

Поделиться: