Чи можуть пенсіонери-ВПО отримати пенсію за час проживання в окупації?

Пенсіонери під час перебування в окупації часто не мають технічних можливостей для проходження ідентифікації у Пенсійному фонді України (ПФУ), тому втрачають пенсійні виплати. Для поновлення пенсії, після виїзду на підконтрольну територію України, варто оновити свої дані у Пенсійному фонді та подати звернення про виплату заборгованості за пропущений період.

Східний Варіант разом юристами розібрався детальніше чи можливо повернути недоотримані пенсійні виплати за час перебування на ТОТ.

Чи можливо отримати пенсію за попередній період?

Отримати пенсію за пропущений період у звʼязку з перебуванням на ТОТ можливо після того, як вдалося евакуюватись на підконтрольну Україні територію. Для цього потрібно звернутися до одного з сервісних центрів Пенсійного фонду України (ПФУ), оновити свої дані, подати заяву про поновлення виплати пенсії та зміну місця фактичного проживання.

Це можна зробити і через особистий кабінет на вебпорталі електронних послуг ПФУ за допомогою кваліфікованого електронного підпису (далі КЕП) або «Дія.Підпис».

З 22 жовтня 2026 року набрав чинності Закон України № 4924-IX «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», який дещо змінює порядок поновлення виплат для пенсіонерів, які виїхали з ТОТ.

Як повідомили у Луганській ОДА, за новим законом для ВПО умови призначення, виплати та перерахунку пенсії не можуть передбачати додаткових або відмінних від загального порядку вимог, які обмежують право на пенсійне забезпечення.

«Зокрема, відповідно до положень нормативного акту, переселенці, які з тимчасової окупації виїхали на підконтрольну Україні територію, не повинні підтверджувати факт неотримання пенсії від органів пенсійного забезпечення російської федерації», — пояснюють юристи ГО «ВПО Україна».

Однак, для тих, хто продовжує проживати на ТОТ, вимога, щодо повідомлення про неодержання пенсії від рф, зберігається.

Що робити, якщо втрачені трудова чи пенсійне посвідчення?

Якщо втрачене пенсійне посвідчення, потрібно подати заяву до ПФУ про поновлення цього документа. Для відновлення трудової книжки — написати заяву на підтвердження трудового стажу у звʼязку з втратою трудової книжки.

Також, з 01 січня 2004 року дані про трудовий стаж та внески почали автоматично обліковувати в електронному реєстрі відповідно до ЗУ “«Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

«Тому, якщо втрачена трудова книжка, відповідна інформація про трудовий стаж повинна міститися в електронних реєстрах. Якщо пенсію вже було призначено до окупації, то стаж до 2004 року зазвичай уже врахований у пенсійній справі. Повторно підтверджувати його лише через втрату трудової книжки не потрібно», — говорять юристи ГО «ВПО Україна».

Варто зважати, що на практиці трапляються ситуації, коли певні періоди роботи не були зараховані з тих чи інших причин, зокрема, у звʼязку з несплатою роботодавцем ЄСВ або технічними помилками у системі ПФУ.

«ПФУ перевіряє пенсійну справу, електронні реєстри та подані документи. Якщо відповідний період роботи вже враховано під час призначення пенсії, повторне підтвердження зазвичай не потрібне», — додають юристи ГО.

Якщо ж документів не достатньо, то необхідно підтверджувати трудовий стаж іншими доказами. Це може бути довідка від роботодавців, виписки, особові рахунки чи трудові договори.

Якщо пенсіонер під час перебування на ТОТ не проходив ідентифікацію?

Доволі часто ВПО не мали змоги проходити ідентифікацію перебуваючи в окупації. Як наслідок — пенсійні виплати могли призупинити.

«Якщо пенсіонер виїхав з ТОТ і дізнався, що нарахування пенсії припинилося повністю з причини непроходження ідентифікації, то потрібно звернутись до найближчого сервісного центру ПФУ з паспортом, ідентифікаційним кодом та написати відповідну заяву, щоб виплати поновились», — говорять юристи.

Після оновлення даних та ідентифікації пенсійні виплати мають поновити за новим місцем фактичного проживання на підконтрольній Україні території.

Як має проходити виплата заборгованої пенсії за попередній період?

Якщо пенсіонер-ВПО не отримував пенсійні виплати у звʼязку з перебуванням на ТОТ, то частина суми недоотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, повинна виплачуватись одночасно, а решта суми — щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

«Зверніть увагу, що пенсійні виплати виплачуються не більше ніж за останні 3 роки до дня звернення за їх отриманням», — зазначають юристи.

Якщо потрібно отримати виплати більше ніж за останні 3 роки до дня звернення, то необхідно подати відповідну заяву до ПФУ та отримати офіційну відповідь про відмову. З такою письмовою відмовою можна звертатися за захистом своїх прав у судовому порядку.

Якщо ПФУ відмовляється виплатити недоотриману пенсію?

Якщо ПФУ відмовляється виплатити заборгованість за попередній період менше, ніж останні три роки, то найімовірніше також доведеться звертатися до суду. Але попередньо потрібно подати звернення до ПФУ з вимогою повідомити розрахунок заборгованості за потрібний невиплачений період та роз'яснити причини невиплати.

«Для звернення до суду знадобиться підтвердження відмови у виплатах заборгованості. Тому, зокрема, потрібно отримати письмову відповідь, яку відповідно до ЗУ “Про звернення громадян” мають надати протягом 30 днів після вашого звернення», — пояснюють у юридичній службі ГО «ВПО Україна».

Як інформують у Луганській ОДА, за новим Законом, що вступив у дію у жовтні, держава має вживати заходів для своєчасної виплати пенсій ВПО та погашення заборгованості, зокрема за судовими рішеннями.

«Однак це не означає автоматичної виплати всієї накопиченої заборгованості 22 жовтня. Для її погашення потрібні передбачені законодавством процедури та відповідне фінансування», —  йдеться у роз'ясненні ОДА.

Додаткова інформація

Контакти Пенсійного фонду України за посиланням.

Про можливості безоплатної правової допомоги для ВПО у матеріалі.

Звернутися до Уповноваженого Верховної ради України з прав людини можна:

• за номером: 0 800 501 720;
• гаряча лінія: 1678 (безкоштовно).
• Для дзвінків з-за кордону: +380442997408

***

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії. За зміст цієї публікації відповідає виключно редакція Східного Варіанта. Цей матеріал жодним чином не може вважатися таким, що відображає позицію IWPR та Уряду Норвегії.