Опора підбила підсумки роботи нардепів з Донбасу за 2021 рік

ОПОРА проаналізувала, хто з народних обранців з Донбасу сумлінно ходив на засідання, а хто прогулював або просто не голосував, незважаючи на присутність у сесійній залі.

У більш ніж половині голосувань нардепи з Донбасу не брали участі

У Верховній Раді інтереси жителів Донбасу представляють 12 народних депутатів-мажоритарників.
Аналізуючи діяльність народних депутатів, слід враховувати статистичну інформацію. Депутати-мажоритарники з Донецької області в третині випадків не приходять на засідання Верховної Ради - за кількістю прогулів їх обігнали тільки колеги з Волинської області (34,4% проти 31,3%). Повідомляє Опора.

А ще представники Донбасу частіше за інших не голосують, навіть якщо присутні на засіданнях, - у 21,1% від загальної кількості голосувань. Для порівняння: мажоритарники з Кіровоградської області не голосували в 3,1% випадків, а нардепи з Чернівецької, Житомирської, Харківської, Миколаївської, Івано-Франківської, Херсонської, Чернігівської областей могли дозволити собі не голосувати тільки в 5% випадків.

Хто з депутатів Донбасу частіше голосує «за», а хто - «проти»

Голосування за представлені законопроекти - один з головних інструментів, за допомогою яких депутати-мажоритарники можуть висловлювати свою позицію з певних питань. ОПОРА відстежила, як вони голосували.

У першій п'ятірці тих, хто найчастіше натискає кнопку «за», знаходяться:

• Олександр Ковальов - у 2021 році він схвально проголосував 4101 раз або 72,1% від загальної кількості голосувань;
• Сергій Магера - голосував схвально 3381 раз або 59,5%;
• Дмитро Лубинець - 2702 рази або 47,5%;
• Володимир Мороз - 2648 разів або 46,6%;
• Валерій Гнатенко - 2534 рази або 44,5%.

Водночас представник ОПЗЖ Федір Христенко за весь 2021 рік схвально проголосував тільки 41 раз (0,7% від загальної кількості). Його колега-однопартієць Юрій Солод натиснув «за» 49 разів на рік (це 0,9% від загальної кількості голосувань).

Що стосується спірних питань, депутати іноді не приймають рішень, а утримуються від них. Частіше за інших це робить Дмитро Лубинець - у 2021 році він утримався 1561 раз або 27,5% від загальної кількості голосувань. У трійці лідерів за цим показником також Сергій Магера (1391 голосування або 24,5%) і Андрій Аксьонов (777 голосувань або 22,4%).

Частина депутатів грішать тим, що не голосують, навіть коли присутні на засіданнях Верховної Ради. Найчастіше серед представників Донецької області в 2021 році це робив Максим Єфімов - 4271 голосування або 75,1%. Майже такі ж показники у Федора Христенка - 4039 разів або 71%. Найрідше таку позицію обирав позафракційний Євген Яковенко - 94 голосування на рік або 1,6%.

Крім того, частина нардепів просто прогулювала засідання. Безумовним лідером тут став представник ОПЗЖ Юрій Солод, який був відсутній під час 4669 голосувань (82,1%). Трохи менше не з'являвся в сесійній залі Вадим Новинський, який пропустив 4501 голосування або 79,2%. Найбільш дисциплінованим виявився Дмитро Лубинець, відсутній під час 494 голосувань (8,7% від загальної кількості).

Хто з депутатів частіше голосує проти лінії фракції

Голосування проти лінії фракції відстежується тоді, коли депутат голосує не так, як більшість групи або фракції, в яку він входить, тобто, має іншу позицію щодо розглянутих законопроектів і висловлює її шляхом відповідного голосування.

Серед народних депутатів з Донбасу найчастіше проти лінії фракції голосує Максим Єфімов - у 66% випадків. Також цю практику використовують Юрій Солод (57,1%), Федір Христенко (57%), Андрій Аксьонов (45,4%), Вадим Новинський (41,5%), Сергій Магера (40,3%), Муса Магомедов. 37,2%), Євген Яковенко (32,8%), Дмитро Лубінець (30,8%), Олександр Ковальов (28,3%), Валерій Гнатенко (25,6%) і Володимир Мороз (24,4%).

Які теми цікавлять нардепів Донбасу

Законодавчі ініціативи, які народні депутати виносять на розгляд, дозволяють виявити, чим займаються депутати-мажоритарники і наскільки продуктивно вони працюють.

У 2021 році найбільшу кількість законопроектів подали представники ОПЗЖ: Юрій Солод зареєстрував 97 законопроектів, Володимир Мороз - 92, Валерій Гнатенко - 81. Ще 5 депутатів ініціювали розгляд менш ніж 10 законопроектів на рік. Це Сергій Магера (3 законопроекти), Вадим

Новинський (3), Федір Христенко (6), Олександр Ковальов (8), Муса Магомедов (9). Є й ті, хто за рік не подав жодної законодавчої ініціативи, - такими виявилися Андрій Аксьонов, який переміг у березні 2021 року на виборах у 50 окрузі, і позафракційний Євген Яковенко.

Найбільшу кількість законопроектів - 135 - народні депутати з Донецької області орієнтували на соціальну тематику. Щодо 76 законодавчих ініціатив стосувалися економічної політики та галузевого розвитку. Важливі для Донеччини питання безпеки і оборони залишилися практично без уваги депутатів - всього 11 представлених проектів на рік надійшло від Дмитра Лубинця, Юрія Солода, Володимира Мороза і Валерія Гнатенко. Помітна тенденція: народні обранці частіше представляють законодавчі ініціативи, на яких простіше «піаритися» перед потенційними виборцями, ніж галузі, що займаються актуальними для регіону.

У кого найбільша кількість підписаних законопроектів

Кількість поданих на розгляд законодавчих ініціатив не означає, що всі вони будуть опрацьовані в комітетах і стануть затвердженими законами. Для порівняння: у 2021 році було представлено 364 проекти, а всі стадії, включаючи підписання, пройшли тільки 11 законодавчих ініціатив. По 3 підписаних законів «на рахунку» у Дмитра Лубинця і Максима Єфімова, ще по одному у Володимира Мороза,

Валерія Гнатенка, Муси Магомедова, Олександра Ковальова та Вадима Новинського.

Слід зазначити, що законопроект може проходити всі стадії розгляду та опрацювання понад рік. Так що коректніше говорити про результативність нардепів за весь час роботи скликання. З серпня 2019 року мажоритарники з Донецької області ініціювали 908 законодавчих ініціатив, але тільки 28 з них стали законами.

Що за виступами?

Виступи у Верховній Раді - це можливість для нардепів донести свою думку до колег і аргументувати законодавчу ініціативу. Втім, депутати з Донецької області рідко користуються такою можливістю порівняно з представниками інших областей. Зокрема, сумарна кількість виступів за рік народних обранців з Донецької області становить менше 4 годин. Ще менше «наговорили» тільки нардепи з Одеської, Чернівецької та Луганської областей.

Хто ж з народних депутатів з Донецької області говорив у 2021 році найбільше? Тут безумовним лідером є Дмитро Лубинець з майже двома годинами виступів. Він «брав мікрофон» 76 разів, а середня тривалість його виступу становить півтори-дві хвилини. Представники ОПЗЖ Володимир Мороз і Валерій Гнатенко «наговорили» у Верховній Раді трохи більше 40 хвилин кожен. Сергій Магера та Олександр Ковальов - по одному виступу. Втім, судячи з їх тривалості, вони, швидше, брали мікрофон лише для того, щоб передати його колезі. Решта мажоритарників з Донецької області взагалі не скористалися своїм правом публічних виступів.

87

Поділитись: