Нові правила для ВПО з жовтня: що зміниться з довідками та витягами

З 22 жовтня 2026 року переселенців очікують зміни, зокрема, щодо формату довідки ВПО. Однією з основних новацій стане витяг з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб. Саме він буде підтверджувати взяття людини на облік, факт внутрішнього переміщення та місце проживання.

Східний Варіант дізнався про деталі таких змін у Євгенії Холодної, провідної юристки з питань ВПО, координаторки чат-бота «Юридичний порадник для ВПО» БФ «Право на захист».

Для чого впроваджують електронний витяг для ВПО?

21 липня 2026 року Президент Володимир Зеленський підписав закон № 4924-IX, який оновлює законодавство про захист внутрішньо переміщених осіб. Зокрема, відбудуться зміни щодо довідки ВПО, яку поступово замінять електронним витягом.

«Впровадження витягу стане продовженням загальнодержавного курсу цифровізації, який спрямований на полегшення доступу громадян до адміністративних послуг і документів», — пояснює Євгенія Холодна.

Уповноважені органи зазначають, що такі новації мають спростити міжвідомчу взаємодію, зменшити залежність від пред’явлення паперових документів та забезпечити тісну взаємодію Єдиної бази з іншими державними інформаційними ресурсами.

Витяг буде підтверджувати (відповідно до статті 8 Закону № 4924-IX):

• взяття людини на облік як ВПО;
• факт внутрішнього переміщення;
• місце проживання на період, протягом якого існують передбачені Законом підстави для перебування на обліку.

Що таке «електронний кабінет» і для чого він?

Згідно з новим Закону також буде запроваджено електронний кабінет користувача. Він надасть ВПО безоплатний доступ до інформації про себе.

«Однак, Закон поки не визначає, як саме виглядатиме цей кабінет, у які строки його розроблять та який функціонал він матиме. Водночас Закон зобов’язує Кабмін прийняти необхідні підзаконні нормативно-правові акти для його реалізації. Очікуємо, що саме вони деталізують порядок роботи електронного кабінету та його функціональні можливості», — говорить Євгенія Холодна.

Чи скасовуються раніше видані паперові довідки ВПО?

Відповідно до нормативних документів, звичні паперові довідки, які зараз мають ВПО, не скасують.

«Закон прямо передбачає, що довідки про взяття на облік ВПО, які видані раніше, залишаються чинними та не потребують заміни. Отже, після 22 жовтня 2026 року люди, які вже мають довідку, зможуть і надалі нею користуватися», — пояснює юристка.

Чи потрібно ВПО самостійно змінювати довідку на Витяг?

Потреби до обов'язкової заміни паперової довідки немає. Якщо вже є чинна довідка ВПО, то не потрібно звертатися до уповноважених органів лише через зміни у законодавстві. Але за бажанням довідку можна буде замінити на витяг з Єдиної інформаційної бази даних про ВПО.

«Закон уже визначає, що така заміна здійснюватиметься за заявою особи. Однак, як і у випадку з електронним кабінетом, низка практичних питань наразі залишається неврегульованою: куди саме подавати заяву, які документи для цього знадобляться та у який строк надаватиметься послуга. Таку процедуру має деталізувати Кабмін. Це звична законодавча практика: закон визначає загальні правила, а процедурні питання конкретизуються на рівні підзаконного регулювання», — пояснює Євгенія Холодна.

Водночас наразі вже зрозуміло, які органи здійснюватимуть облік ВПО. Це районні державні адміністрації, а також виконавчі органи сільських, селищних, міських і районних у містах рад за місцем проживання людини.

Чи можна буде отримати витяг без застосунку «Дія»?

За словами юристки, новий Закон не пов'язує можливість отримати витяг з обов’язковою наявністю застосунку «Дія». Витяг передбачений у двох формах — паперовій та електронній. Обидві будуть мати однакову юридичну силу.

«Тому відсутність смартфона або невикористання «Дії» не позбавлятиме людину можливості отримати документ у паперовій формі», — додає Євгенія Холодна.

Щодо електронного формату, а саме для входу в особистий кабінет, все ж знадобиться верифікований акаунт у застосунку «Дія» або кваліфікований електронний підпис (КЕП). Про це зазначив народний депутат України та голова Спеціальної комісії з питань захисту прав ВПО, Павло Фролов.

Що на практиці змінить перехід до Витягів?

Підсумовуючи викладене, провідна юристка БФ говорить, що для людей фактично нічого кардинально не зміниться. Довідки ВПО, видані до 22 жовтня 2026 року, залишатимуться чинними й надалі, однак за власним бажанням буде можливість замінити таку довідку на витяг з Єдиної інформаційної бази даних про ВПО.

Тобто, основна мета змін полягає не просто у заміні одного документа іншим, а для вдосконалення обміну інформацією між державними органами та спрощенні адміністративних процедур.

«Передбачається, що уповноважені органи зможуть перевіряти необхідні відомості безпосередньо в державних інформаційних системах, а потреба вимагати від людини паперову довідку або її копію має поступово зменшуватися. Такий підхід має спростити отримання адміністративних і соціальних послуг, скоротити кількість документів, які людина повинна подавати самостійно, та зробити взаємодію між державними органами більш оперативною», — резюмує Євгенія Холодна.

Корисні контакти:

• Безоплатна юридична допомога БФ «Право на захист»: (099), (068), (093) 507 50 90
• Адреси та графік роботи офісів БФ можна переглянути за посиланням.
• Чат-бот «Юридичний порадник для ВПО»у Telegram, Viber або Facebook (Messenger).

Перелік інших можливостей безоплатної правової допомоги для ВПО у матеріалі.

***

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії. За зміст цієї публікації відповідає виключно редакція Східного Варіанта. Цей матеріал жодним чином не може вважатися таким, що відображає позицію IWPR та Уряду Норвегії.