У процесі реінтеграції людей з окупованих та вільних територій Луганської та Донецької областей чекають чимало змін. Розповідаємо про найбільш бажані та очікувані зміни, у передчутті яких живе регіон.
«Східний варіант» протягом 8-ми місяців у рамках спецпроєкту «Реінтеграція» публікував матеріали про різні сфери життя, пов’язані з реінтеграцією окупованих територій Луганщини та Донеччини.
У цьому матеріалі ми підіб'ємо проміжні підсумки за цей період. Проаналізуємо основні зміни, які сталися протягом цього року для мешканців з Луганщини та Донеччини, а також розберемося, над чим продовжує працювати українська влада в контексті реінтеграції тимчасово окупованих територій.
У серпні ми розповідали історію двох колишніх заручників, яких незаконно утримували в неволі проросійські бойовики. Вони, зокрема, говорили про відсутність психологічної реабілітації для людей, звільнених з полону. Чи є в цьому питанні промінчики надії?
Дійсно, про психологічну реабілітацію говорять довго і поки без особливих успіхів. Нині таку реабілітацію держава пропонує лише у перший місяць після звільнення. Тоді як фахівці наголошують: людям потрібна допомога на довгій дистанції.
Вже кілька років в українському парламенті лежить законопроєкт, який визначає соціальні гарантії для людей, що пережили незаконне ув'язнення. Депутати вже навіть проголосували за цей закон в першому читанні, але потім склад парламенту змінився і про проєкт забули.
Цього року його перереєстрували. Тож є привід розповісти, що пропонують депутати для звільнених з незаконного ув'язнення.
Варто зазначити, що родичі полонених продовжують наполягати на необхідності законів про незаконно ув'язнених на окупованій території та безвісти зниклих. Напередодні Дня захисників та захисниць вони оголосили про безстрокову акцію з вимогою до влади прийняти закони.
Український парламент ухвалив закон, яким скасував штрафи для людей з ОРДЛО, що їдуть на підконтрольну Україні територію через Російську Федерацію. Однак, прикордонники продовжують складати подібні протоколи.
Уже навіть сформувалася судова практика, яка говорить, що ці штрафи незаконні. Протоколи визнають недійсними, а самі штрафи скасовують. Однак, не кожен наважується оскаржити рішення в суді, або відстояти його в апеляційній інстанції.
«Кількість людей, яких штрафують на кордоні, не зменшується. У нас останнім часом трішки менше звернень, але це не через те, що менше штрафів, а через те, що більше правозахисних організацій взялися захищати права людей на вільне пересування», — говорить правозахисник Павло Лисянський.
Своєю чергою прикордонники звітують, що штрафують «лише» 4% тих, хто перетинає кордон з Росією. Мовляв, кількість мінімальна.
Та в парламенті кажуть: штрафів має не бути взагалі. Це прописано в прийнятому ним законі.
«Ми ухвалили закон, який скасовує штрафи, а не зменшує їх кількість», — зазначив під час засідання керівник профільного комітету Дмитро Лубінець.
Він резюмував, що станом на зараз українське законодавство повністю виключає штрафи для людей з ОРДЛО, які в умовах закритих КПВВ їдуть через територію Російської Федерації.
В Україні існує кілька цікавих і перспективних житлових програм для ВПО. Детальний гайд знайдете в одному з матеріалів «Східного варіанту».
Головна проблема в тому, що ці програми фактично не фінансуються з державного бюджету.
Зокрема, програма співфінансування 50/50, яка передбачає рівні вкладення від держави та родини переселенців, а також програма 70/30 — співфінансування місцевого та державного бюджетів, користуються популярністю і за ними вже вибудувалися черги з кількох десятків тисяч ВПО.
Однак, цього року практично нікому з вимушених переселенців не вдалося повною мірою скористатися ними, бо банально немає грошей. Чи будуть же вони в наступному році?
Вже зовсім скоро парламент прийматиме головний кошторис країни на наступний рік. І дуже важливо, аби фінансування житлових програм для ВПО потрапило до його проєкту.
Для цього профільний комітет Верховної Ради звернувся до бюджетної комісії та попросив знайти 100 млн грн. Відповіді поки що немає.
Зазначимо, що єдиною діючою житловою програмою для ВПО нині є програма від німецького банку, в рамках якої переселенцям дають пільгові кредити під 3%. Переможців визначають окремими рандомними розіграшами по 100 людей кожного разу. Програма в самому розпалі, однак 25,5 млн євро, передбачені програмою, вистачить ще максимум на кілька розіграшів.
Як зазначила у коментарі «Східному варіанту» переселенка Олена Вишнякова, вона подалася на німецьку програму, бо не вірить в державні. Однак, поки удача їй не посміхнулася.
«Я розумію, якщо не вийде отримати кредит за цією програмою, то власного житла ми з родиною не побачимо ще багато років. На програми, які зараз заморожені, ми не сподіваємось. Єдине, можливо замість німецької з’явиться ще якась від іноземців», — зазначила Олена.
Найголовніше очікування, пов’язане з КПВВ, стосується їх розблокування з боку проросійських бойовиків. А оскільки останні аргументують закритий виїзд для жителів ОРДЛО пандемією, то сподіватись на найскоріше відкриття КПВВ бойовиками не доводиться.
Тож поки можна поговорити про вдосконалення КПВВ з боку підконтрольної Україні території.
У червні в одному зі своїх матеріалів «Східний варіант» опитав людей, які регулярно користувалися КПВВ, що б вони хотіли змінити на контрольних пунктах.
Ось найпопулярніші побажання:
Зазначимо, що на КПВВ «Новотроїцьке» та «Станиця Луганська» кімнати матері та дитини передбачені. А от щодо електронних сервісів для прискорення переходу, то над цим питанням поки продовжують працювати в держпідприємстві «Реінтеграція та відновлення», яке опікується КПВВ.
Говорити про позитивні зміни на КПВВ останнім часом складно, оскільки в звичному режимі вони нині не працюють.
Багато в чому реінтеграція окупованих територій після деокупації залежатиме від того, якими будуть положення, прийнятого вже зараз закону про перехідний період.
Лише влітку цього року в парламенті з’явився законопроєкт профільного міністерства про перехідний період. Та як розповів «Східному варіанту» Дмитро Лубінець, за найоптимістичнішим сценарієм прийняти законопроєкт зможуть до кінця наступного року.
Нині в Раді зареєстровані ще два альтернативних проєкти. Та на думку Лубінця, базовим стане саме проєкт Міністерства з питань реінтеграції окупованих територій. Над ним, імовірно, і працюватимуть депутати наступного року — вноситимуть правки на комітеті та безпосередньо під час розгляду в парламенті.
Можна сміливо припускати, що це буде одним з найдискусійніших питань у парламенті наступного року. І одним з найважливіших для окупованих територій Луганщини та Донеччини.
Як зазначив у коментарі «Східному варіанту» політолог Олег Саакян, людям на окупованій території вже давно не вистачає чіткої інформації про те, кого Україна вважає винним у ситуації, що склалася, і хто буде відповідати за українським законодавством.
«Цей закон має в першу чергу інформаційну цінність для людей, що тривалий час живуть під окупаційною владою і піддаються російській пропаганді», — зазначив Саакян.
Зазначимо, що «Східний варіант» продовжує висвітлювати тему реінтеграції тимчасово окупованих територій, розповідати про нові ініціативи української влади та підіймати проблемні питання людей з окупованих територій.
***
Проєкт реалізується онлайн-виданням "Східний Варіант" за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Чеської Республіки в рамках Transition Promotion Program. Погляди, викладені у цьому матеріалі, належать авторам і не відображають офіційну позицію МЗС Чеської Республіки.
Болткова Ірина Іванівна — родом з Сєвєродонецька, за освітою економіст. Тривалий час працювала у приватному… Read More
Мешканці Донецька обурені: виконання обіцянок росіян про «покращення життя» вони вже не очікують. Проте виживати… Read More
На тимчасово окупованих територіях Луганської та Донецької областей розпочалася нова хвиля “націоналізації” житла українців. Так… Read More
«Варіанти» — нова YouTube-програма Східного Варіанта, де ми розбиратимемо фейки, боротимемося з дезінформацією й відновлюватимемо… Read More
14 квітня минув рік із відкриття центру «Superhumans». У ньому безплатно надають послуги з протезування,… Read More
Ще за півтора року до настання української незалежності в Донецьку запрацювала організація, члени якої виступали… Read More
This website uses cookies.