Быть или не быть? В части районов Луганской области отменили местные выборы
Руководствуясь рекомендациями Луганской ВГА, ЦИК отменила местные выборы в некоторых населенных пунктах Луганской области. Какую это вызвало реакцию в обществе и что об отмене выборов думают эксперты узнали корреспонденты Восточного Варианта.
8 августа Центральная избирательная комиссия приняла постановление №161 «Про невозможность проведения первых выборов депутатов отдельных сельских, поселковых, городских советов Донецкой и Луганской областей и соответствующих сельских, поселковых, городских голов 25 октября 2020 года».
Документ отменяет проведение местных выборов в 10 громадах Бахмутского, Волновахского, Мариупольского, и Покровского районов Донецкой области, а также в 8 громадах Северодонецкого и Счастьенского районов.
Фото автора
Это постановление вызвало большой резонанс в обществе.
Сегодня постараемся разобраться, почему отменили выборы, и при каких условиях возможно их проведение.
Фото автора
Почему отменили выборы
Выборы в местные советы населенных пунктов Донбасса, в том числе Северодонецка и Лисичанска, отменили после введения в этих городах военно-гражданских администраций. Как объяснили в ЦИК, такое решение приняли после выводов полученных от руководителей ВГА и Командования операции Объединенных сил.
Фото автора
«В последнее время ситуация обостряется. Увеличилось количество обстрелов и провокаций со стороны представителей незаконных вооруженных формирований. Существование постоянной угрозы минометно-артиллерийских обстрелов или совершение террористических актов диверсионно-разведывательными группами боевиков делает невозможным гарантирование правоохранительными органами безопасности жителей населенных пунктов, которые расположены на расстоянии до 30-35 километров от линии разграничения во время проведения местных выборов», – написал глава Луганской военно-гражданской администрации Сергей Гайдай.
Фото автора
Не все члены избирательная комиссии поддержали отмену выборов, отмечая абсурдность заявления, что в областном центре Луганщины, где более 6 лет не прозвучало ни одного выстрела, возможны обстрелы со стороны пророссийских боевиков. Однако глава комиссии Олег Диденко отметил, что ЦВК опирается только на полученную информацию и рекомендации, и не имеет полномочий ее проверять.
Фото автора
«Ситуация, в которой мы принимаем это решение, действительно не нормальна. Она является результатом оккупации части территории Украины. Многие вопросы не должны решаться так, как они решаются сейчас, но и не мы эту ситуацию создали. Это первый момент. Второй момент: сейчас правовая законодательная система в Украине не определяет больше никакого уполномоченного органа, кроме военно-гражданской администрации, который может давать выводы о возможности или невозможности проведения выборов на тех или иных территориях, с точки зрения факторов безопасности.
Поэтому мы обратились к военно-гражданским администрациям за такой информацией. Центральная выборная комиссия не наделена возможностями, ни фактическими, ни техническими для того, чтобы проверить выводы ВГА, ставить их под сомнение, и на практике оценить ситуацию с безопасностью на месте. Я с одной стороны понимаю высказывания коллег, которые говорят, что необходимо максимально обеспечивать выборные права, но с другой стороны я не готов взять на себя ответственность за жизнь и здоровье граждан Украины, если компетентные органы, определенные законом, ставят под сомнение безопасность проведения выборов на некоторых территориях», – рассказал глава Центральной избирательная комиссии Украины Олег Диденко.
В свою очередь, ни местные жители, ни эксперты не считают реалистичным сценарий, описанный в заявлении военно-гражданской администрации.
Фото из открытых источников
«Я считаю, что, к сожалению, это чисто политическое решение. Президент имеет полномочия вводить военно-гражданские администрации. А это в свою очередь, кроме всего остального, предусматривает отмену выборов. Но военно-гражданская администрация предусматривает отмену любых выборов. Тогда вопрос, почему на этих территориях проводились президентские и парламентские выборы? Действительно, на сегодняшний день это выглядит не совсем логично. Особенно после наступления всеобъемлющего прекращения огня. Сейчас военно-гражданскую администрацию можно сравнить с прямым президентским правлением, потому что эти люди назначаются из Киева. И они будут выполнять ту политику, которую диктуют из центра», – считает военный эксперт Олег Жданов.
Реакция политиков и общественности
Судя по опросам, большинство местных жителей довольны введением военно-гражданских администраций и отменой выборов, ведь это не позволит бывшим депутатам снова занять насиженные места. Но политические силы, которые уже заранее начали предвыборную кампанию, на удивление, отринули все разногласия и объединились против отмены выборов.
Фото из открытых источников
11 августа под стенами ВГА провели акцию протеста против отмены выборов. На площади собрались несколько сотен человек с однотипными плакатами. Участники акции были в основном неразговорчивы и прятали лица, а на вопросы, зачем сюда пришли или отмалчивались, или отвечали односложно «вернуть право голоса».
Фото автора
Митинг возглавил бывший руководитель Попаснянской ВГА Сергей Шакун, который, к слову, отменил выборы в Попаснянском районе в 2018 году, при схожих обстоятельствах и за права избирателей не боролся.
Фото автора
Не смотря на полицейское оцепление, которое пыталось сдержать людей, участники митинга прорвались на ступени администрации, но внутрь их не пустила вооруженная охрана. После уговоров, через дверь все-таки передали резолюцию и требование к руководителю ВГА Сергею Гайдаю, который в настоящий момент находится в отпуске, чтобы тот пересмотрел свое решение.
Фото автора
На следующий день, по странному стечению обстоятельств, здание Луганской ВГА закрыли на карантин и ограничили доступ к нему всем, кроме сотрудников. 13 августа организаторы повторили митинг, с уже меньшим числом участников, и так же безуспешно. Пообещали устроить акцию протеста под стенами Центральной выборной комиссии в Киеве.
Фото автора
На сайте электронных петиций к Президенту Украины Владимиру Зеленскому обратились с требованием вернуть жителям Донецкой и Луганской областей право голоса, а житель Северодонецка подал в 6 апелляционный суд в Киеве иск против ЦИК. В своем заявлении истец просит признать противоправным и отменить постановление Центральной избирательной комиссии о невозможности проведения местных выборов.
Фото автора
Большинство политических партий и Народных депутатов Украины против отмены выборов на Донбассе.
«Мы считаем – это предательство своего народа и превышение служебных обязанностей, так как для этого не было абсолютно никаких оснований, тем более сейчас, когда перемирие. Все констатируют сокращение количества обстрелов, как в Донецкой, так и в Луганской областях», – заявила народный депутат Украины Наталья Королевская. Этой же точки зрения, придерживаются, как ни странно, депутаты от президентской партии «Слуга народа» в Донецкой области.
Фото автора
«То, что все политические силы, и даже провластные, консолидировались против этого решения, показывает его непопулярность. А уже пошла первая, так сказать, стадия выборного процесса, предвыборной гонки, и все политические силы без исключения готовы подхватить любую возможность, поддержать именно популярную точку зрения. Я думаю, Президента сыграли в темную, левая рука не знает, что делает правая. Это некая ошибка. Хотели принять такое техническое решение, надеялись, что оно пройдет незамеченным, но не прошло. Теперь всем этим должен заниматься суд, и я предполагаю, что решение может быть пересмотрено», – говорит политолог Денис Подьячев.
Возможно ли проведение выборов?
Не смотря на отмену выборов в части Донбасса, на следующий день после принятия постановления, Центральная избирательная комиссия сформировала составы территориальных избирательных комиссий по всем районам, включая Северодонецк и Лисичанск. Также назвали причину, по которым выборы могут состоятся.
«Сейчас многие политические силы заявляют про то, что ВГА, условно говоря, перестраховались, и дали чрезмерный список участков, на которых нельзя проводить выборы. Мы можем получить новые выводы, следуя которым сможем принять другое решение», – сказал член Центральной избирательной комиссии Павел Любченко.
Фото автора
Пока что руководители Донецкой и Луганской ВГА тверды в своем решении местные выборы не проводить, однако и реакция общественности не стихает. Смогут ли граждане и политики добиться отмены решения ЦИК, мы узнаем в ближайшее время, ведь до выборов остается всего 3 месяца.
Кира Абрикосова, Восточный вариант