Образовательная реформа или дискриминация из-за возраста: что думают на Луганщине

В Украине учителей-пенсионеров переводят на срочные трудовые договоры. Рассказываем, что думают педагоги, родители и власти в Северодонецке

С 1 июля, согласно «Закона о полном общем среднем образовании» учителей пенсионного возраста переводят на трудовые договоры сроком на один год. Народные депутаты Украины и областные профсоюзы работников образования и науки бьют тревогу, называя это решение антиконституционным и нарушающим права человека. 

В департаменте образования уверены – это никак не повлияет ни работу учителей, ни на оплату их труда. Что об этом думают сами педагоги, родители их учеников, и какие риски могут ждать учителей-пенсионеров?

Сейчас в Луганской области работают 1100 учителей пенсионного возраста, а это 16% от общего количества педагогов. Больший процент (по 20%) в городах: Северодонецк, Лисичанск, Рубежное и в Белокуракинском, Попаснянском и Новопсковском районах. Сейчас большинство из них отправили в отпуск, потому что их дальнейшая судьба пока неясна, и отпуск может пропасть.

Что думают учителя-пенсионеры?

65-летний пенсионер Сергей Сердюк отпуск проводит на даче, выращивает капусту, помидоры и картошку. Периодически отлучается на пасеку, где держит 20 семейств пчел.

На протяжение 39 лет Сергей Евгеньевич работает учителем физической культуры в средней общеобразовательной школы №5, из них пять лет на пенсии. Говорит, в конце июня его из отпуска отзовут, чтобы заключить срочный трудовой договор, сроком на год.

«Вот недавно нам объявили, что мы, учителя-пенсионеры должны заключить контракт. Вначале они все волновались, сказали, что если будут рассчитывать, то мы же все теряем. Боялись, что потеряем отпускные, оздоровительные, какие-то льготы. Потом оказалось, что нас переведут на контракт одним днем, без увольнения. Сказали, если покажу себя нормально, могут перезаключить. Директор школы написал приказ и уведомил меня. Я должен прийти, написать заявление, что я согласен», – рассказал учитель.

Заключать трудовой договор Сергей Иванович будет, потому что не имеет выбора. На одну пенсию в 3400 гривен прожить не сможет. В целом же реформой системы образование не доволен.

«Это не реформа, я считаю, что это просто оптимизация. Школы оптимизируют, если таких как мы убрать. Напоминают мне, что я уже так долго задержался на одном месте. 39 лет – это уже много. Давит, давит на психику. Насчет ущемления прав я не знаю, но напоминают мне о моем возрасте, напоминают, что нужно уже потихоньку думать, ближе к земле двигаться», – говорит он.

А родители их учеников?

С таким нововведением в трудовые отношения не согласны и родители, дети которых учатся у учителей-пенсионеров. Мама второклассницы Дарья Расторгуева говорит, что такую учительницу выбрала намеренно.

«Два года назад, когда я отдавала ребенка в первый класс, я выбирала между двумя учителями: помоложе и постарше. Выбрала последний вариант. Наша учительница Людмила Александровна, которая уже на пенсии, выучила не одно поколение. Рекомендации у нее были хорошие: педагог от бога, опытная, профессионал своего дела. И я в этом убедилась сама, ни разу не пожалела о своем выборе.

Мой ребенок каждое утро идет в школу с удовольствием, любит проводить время в классе, прислушивается к советам учительницы. И как по мне, возраст – не главное. А главное – это подход, знания, умения и желание развиваться в своей сфере. Все это у Людмилы Александровны есть. Как пример – карантин. Не смотря на свой возраст учительница довольно быстро разобралась во всех этих классрумах, что было не под силу даже некоторым молодым  родителям. Я считаю, что не только учителя, но и все пенсионеры не должны работать по срочному трудовому договору. Потому что у меня есть опасение, что мой ребенок может не доучится с нашей учительницей до 5 класса», – рассказывает Дарья.

Позиция руководства школ  

Директора же школ, которые и будут решать, продлевать ли с педагогом договор, просят учителей и родителей не волноваться, ведь терять квалифицированных сотрудников не хочет ни один руководитель. Больше их удивляют сроки, в которые государство решило переводить пенсионеров на срочные трудовые договора. 

«1 июля – это очень неудобная дата, ведь большинство учителей в это время в отпусках. Получается, что каждый год всем учителям-пенсионерам нужно на один день прерывать отпуск, чтобы заключить новый трудовой договор. Тогда же на работу должно выйти и все руководство. К тому же, в такой ситуации нужно будет пересчитывать отпускные. Намного логичнее и удобнее было бы делать это 1-го сентября, когда все точно выходят на работу. Думаю, подобное изменение в Закон о среднем образовании рано или поздно внесут», – говорит директор Северодонецкого НВК «Гармония» Людмила Тетяничко.   

А что же депутаты и профсоюзы?

Мнения законотворцев в отношении нового закона неоднозначны. 56 народных депутатов Украины от разных политических сил подали в Конституционный суд Украины прошение о проверке отдельных положений закона «Закона о полном общем среднем образовании» на соответствие Конституции Украины. В частности, в одном из пунктов называют перевод учителей пенсионеров на срочные трудовые договоры – дискриминацией по возрастному признаку.

«Таким образом, в нарушение конституционных принципов, положения статьи 22 Закона нивелируют гарантированные права граждан на работу, вводит дискриминационные трудовые условия для особ, которые достигли пенсионного возраста, то есть противоречит статьям 24 и 43 Конституции Украины. Учитывая вышесказанное, считаем положения оспариваемого Закона такими, что не соответствуют конституции Украины и не согласуются с нормами международного права», – говорится в тексте документа. 

Поддержали прошение и члены украинских профсоюзов работников образования и науки. Глава Луганской областной организации профсоюза Сергей Севрюк считает, что подобные изменения нарушают трудовой кодекс, конституционные права педработников и нормы международных соглашений.

«Людей заставляют писать заявления, переходить на срочные трудовые договоры. При этом их не лишают права на оплату труда и права на отпуск. Они остаются прежними. Но по сравнению с другими категориями педагогов, пенсионеры будут вынуждены каждый год заключать новый договор, и каждый год человек будет находиться в подвешенном состоянии, не зная, заключат с ним договор, или не заключат. Мы можем привести десятки, сотни примеров, когда учителя-пенсионеры по своей квалификации – гораздо лучшие кадры. Лишь только достигнув двадцатилетнего стажа и выше, человек может иметь высшую категорию, он может быть учителем-методистом, он обладает определенным, глобальным уровнем знаний», – говорит Севрюк.

Та же ситуация и с пенсионерами, которые работают директорами школ. По реформе образования, их так же переводят на годичный контракт, в отличие от более молодых директоров, с которыми договор заключают на шесть лет. Главной проблемой нового законодательства профсоюзный лидер считает плохое понимание центральными властями специфики учительской работы. 

«Когда мы встречались с министерством образования, нам говорили, что вот представьте, есть такие пенсионеры, которые не могут на третий этаж подняться. Для них специально делают занятия на первом этаже. Разве могут такие люди работать? Мы говорим – могут. А могут работать люди, которые обладают ограниченными физическими возможностями? Они имеют право на работу. А почему тогда пенсионеры не имеют? Почему их должны ограничивать? Это четкая дискриминация идет вразрез всем правовым нормам», – подчеркивает  Севрюк.

Департамент образования и науки призывает не паниковать

В Департаменте образования и науки Луганской областной администрации с такой формулировкой не согласны. 

«Я не считаю это дискриминацией, это нормальная мировая практика. И скажу больше, мы заинтересованы в том, чтобы наши известные учителя, наши пенсионеры, которые имеют опыт, которые, которые являются учителями высшей категории, которые могут научить нашу учительскую молодежь и дать знания нашим детям, оставались с нами», – отметил директор Департамента образования и науки Луганской областной администрации Юрий Стецюк. 

Так же он рассказал, что за учителями остаются все существующие надбавки за выслугу лет, стаж, оздоровительные и отпускные выплаты. С ним согласны и юристы, за одним исключением. 

«Срочный трудовой договор почти ничем не отличается от бессрочного. На срочном трудовом договоре, к примеру, работают учителя, которые заменяют ушедших в декрет. Их берут на срочный трудовой договор на три года. Начисляются те же самые отпускные, начисляются те же самые надбавки. Все то же самое, только ограничен срок, от и до. С пенсионерами заключают контракт на год, а затем, еще на год. Для чего это делается? Да для того, чтобы, когда этот год закончился, закончился срок действия договора, стороны просто могли разойтись. Никто ничего никому не должен. Именно для этого делается. Когда работаешь на бессрочном договоре, если сам не захочешь уйти, тебя так просто никто не выгонит. А тут, раз – и все, без всяких объяснений работник просто теряется», – рассказал правозащитник.

Юрий Стецюк подобные предположения опровергает: «Уверен, что все директора школ будут продлять договоры учителей-пенсионеров, потому что на Луганщине сейчас наблюдается дефицит кадров работников образования. Сейчас в нашу область, к сожалению, никто не приедет работать из других областей, так как у нас сложилась такая ситуация с боевыми действиями. Педагогов не хватает. У меня нет ни одной жалобы на работника пенсионного возраста от руководителей учебных заведений».

Чтобы защитить права работников, главы профсоюзов обратились к представителю Уполномоченного по соблюдению равных прав и свобод Виктору Иванкевичу. Тот ответил, что по делу о нарушении прав педагогов открыто производство.

Его результатов, как и решения Конституционного суда Украины все еще ждут. Пока же учителя-пенсионеры, при отсутствии альтернативы, готовятся заключать трудовые договоры на условиях, которые их не устраивают.

Кира Абрикосова

6

Поділитись: