Легкий испуг председателя

Зарплаты у всех членов Кабинета Министров, включая премьера, стали меньше вдвое. Та же участь постигла депутатов Верховной Рады и Президента – такая экономия была введена с помпой на прошлой неделе. А вот зарплаты в районных и областных советах страны срезали не так громко, и произошло это уже с месяц назад.

Голодных бунтов среди аппаратчиков пока не слышно, но если Киев хотел вызвать недовольство у чиновников на местах, то он этого добился. Как переживают антикризисное «обрезание» в местных советах на Луганщине, выяснял «Восточный вариант».

2400 - средняя зарплата

«Что немцу смерть, то русскому хорошо», – так, чуть переиначив известную пословицу, можно выразить народную любовь к чиновникам. Не любят. Потому что за справками и визами на разных бумагах приходится ходить каждому, процедуры становятся все запутанней, количество кабинетов и админзданий растет от года к году, очереди огромные и когда будет порядок – неясно. Поэтому урезание зарплат люди встретили с плохо скрываемым злорадством.

– У нас снизились зарплаты в среднем на 30 процентов, – говорит Николай Рудь, председатель Антрацитовского райсовета. – Мы как госслужащие возмущаться не имеем права, мы должны выполнять закон. Но как бы вы себя чувствовали, если бы вам зарплату уменьшили на треть? И всем прекрасно понятно, как это сочетается с Кодексом законов о труде – это же существенное ухудшение условий оплаты труда, правильно?

По-человечески очень понятно, и действительно, есть вопросы в части законности. Группа депутатов Верховной Рады даже обратилась в Конституционный Суд, чтобы тот разобрался – а можно ли было так вмешиваться в работу на местах? В дела, так сказать, территориальных громад.

С другой стороны, не всякая громада знает, сколько получают ее избранники. В том же Антрацитовском совете конкретных цифр нам не назвали. Зато сказали в Попаснянском:

– Средняя зарплата в райсовете была 2385 гривен, а стала 1766, – рассказал Попаснянский районный голова Николай Охрименко. – Годовой фонд оплаты труда был 601 тысяча гривен, стал 445 тысяч. Заработная плата упала процентов на 40.

Средняя зарплата попаснянского управленца выглядит неплохо даже по меркам областного центра! В других районах проценты называли разные – от 20 до 40. Почти везде райсоветы назначали себе лучшее содержание, чем получали служащие администраций. Правда, кое-где (например, в Марковке) зарплаты в райсоветах и раньше не отличались от ставок в РГА,  а изменялись вместе с ними – одновременно.

Овцы, готовим

«шерсти клок»!

Самый сильный удар пришелся, конечно же, на нижнее звено – на тех, кто непосредственно работает с людьми, и тут посетителям приемных радоваться не приходится. Голодный чиновник неизбежно будет добирать на то же погашение кредитов (их набрались все), демонстративно потирая большой палец указательным.

И не только на кредиты – даже на банальную квартплату: ведь для оформления субсидии нужна справка о доходах за полгода. Так что думать о соцзащите внезапно обнищавшим аппаратчикам пока не приходится.

– Областной совет тоже принял такое решение, зарплаты в исполнительных органах совета уменьшены на 15 процентов, – сообщил председатель постоянной комиссии областного совета по вопросам экономического развития, бюджета и финансов Евгений Комчадалов. – Ударит это, прежде всего, по рядовым специалистам, главным специалистам, по молодым сотрудникам, у которых маленький стаж. Экономия на машинах, на связи, на зарплатах – с миру по нитке…  Но кардинально, я думаю, урезание зарплат ситуацию не изменит.

Евгений Николаевич добавил также, что 57 статью о Госбюджете «глупый человек писал: под сокращение зарплат попали районные и областные советы, а городские советы выпадают. То есть в городах областного подчинения, которых у нас  14, можно устанавливать зарплаты, какие захочется».

Это не совсем так – ставки для горсоветов устанавливает Кабмин. Правда, есть свобода для маневра – надбавки, премии и прочие радости. Но жировать приходится мало кому. В Кировске, скажем, горсовету пришлось уменьшить расходы на себя на 20 процентов.

– Десять человек сократили, я сам сейчас нахожусь в неоплачиваемом отпуске, – говорит первый заместитель мэра Кировска Виталий Михайлов, которого мы, тем не менее,  застали на рабочем месте. – У нас тяжелая ситуация – 2 шахты закрыли в прошлом году, к тому же несбалансированный бюджет, к сожалению, – дырка в 7 миллионов.

Кому – на треть,

кому и вдвое

В Луганске в бюджете тоже есть «дырка», но в горсовете не считают, что нужно ужимать штаты. Наоборот, на недавних общественных дебатах заместитель городского головы Александр Ткаченко даже заявил, что чиновников еще и не хватает. Мол, некоторые земельные запросы  лежат без движения  по пять-шесть лет, и это оттого, что «не хватает рук». Поэтому жертвой мэрии будем считать отказ от расширения. Но вот в деньгах работники горсовета потеряли.

– Сейчас ситуация плохая, поэтому принято решение максимальную премию ограничить 25 процентами, – рассказал пресс-секретарь Луганского горсовета Александр Савенко. И пояснил: – У нас все управления – юридические лица, и если где была экономия, то они могли позволить себе сделать премии и больше. По себе могу сказать, что у меня в этом месяце и 25 процентов не было.

А тем временем районные и областные советы ждут решения Конституционного Суда по своим зарплатам. Ждут, надо сказать, без особого энтузиазма, зная скорость отечественного судопроизводства.

– Решать они могут до конца года. Но даже если решение будет в пользу органов местного самоуправления, когда к этому закону вернутся депутаты Верховной Рады? – задается вопросом антрацитовский районный голова Николай Рудь. – И главное – откуда взять потом деньги на компенсации сотрудникам? Ведь эти сэкономленные средства будут давно потрачены.

Ударило «обрезание», как было сказано, не по всем работникам райсоветов одинаково. В одном из советов, где средняя зарплата уменьшилась на треть с хвостиком, у некоторых чиновников она упала вдвое! Зато первые руководители в большинстве органов местного самоуправления, что называется, отделались легким испугом.

Главное – отчитаться «в среднем».

 

Буква закона

Статья 57 «антикризисного» Госбюджета-2009: «Областным и районным советам при утверждении бюджетов исходить из того, что среднемесячная заработная плата работников исполнительного аппарата совета не должна превышать среднемесячную заработную плату работников аппарата соответствующей местной государственной администрации».

А в администрациях зарплату снизили в целях экономии еще в прошлом году. Вот такой ход конем.

Александр Белокобыльский