Донбасский темп

Спустя 8 месяцев после создания еврорегиона «Донбасс» чиновники все еще решают вопросы дизайна логотипа и бланка. Зато к октябрю готовят презентацию проекта очистки русла реки Северский Донец для Януковича и Медведева.

ПРЕДВЫБОРНЫЙ ДЕСЕРТ

Создание еврорегиона «Донбасс» приурочили к выборам в местные советы, и пафосная церемония подписания документов 29 октября 2010 года должна была символизировать один из ключевых тезисов Партии регионов о «вечной дружбе» с Россией.

По сути еврорегион – это своеобразная форма сотрудничества административных единиц различных европейских государств. По данным Совета Европы, в данное время на континенте насчитывается около 80 еврорегионов. Создают их для реализации совместных проектов и решения каких-то проблем.  

«На пути создания нам пришлось преодолевать преграды, о которых не хочется вспоминать, но, однако, вспомним. Это времена «оранжевой власти» в нашей стране. Когда мы готовили документы и подавали их на согласование Министерство иностранных дел Украины, и получали ответы о том, что создание еврорегиона «Донбасс» «не соответствует внешнеполитическим интересам Украины». Нам советовали искать других партнеров.  Это означало, по сути, изобрести новый глобус – будто у нас есть другие партнеры, другие соседи», - сказал в ходе торжественной церемонии подписания документов тогдашний глава Луганской ОГА Валерий Голенко.

С момента создания еврорегиона, который должен был, по словам Владимира Пристюка (на тот момент - председатель областного совета, а сейчас - губернатор), «дать мощный толчок развитию экономики», прошло уже более 8 месяцев.

Но фактически структуры еврорегиона работать так и не начали. 1 марта 2011 года состоялось заседание его совета, на котором избрали спикера (им стал ростовский губернатор Василий Голубев).  20 июля 2011 года в Луганске состоялось заседание секретариата еврорегиона «Донбасс», в повестку дня которого было внесено 8 вопросов. В частности, вторым вопросом значилось обсуждение проекта бланка и логотипа еврорегиона.

Из нескольких вариантов дизайна логотипа и бланков руководитель Луганского регионального отделения Секретариата  Еврорегиона «Донбасс», замгубернатора Анатолий Репицкий предложил выбрать цветной, содержащий символику трех регионов-основателей «Донбасса», однако заместитель главы Донецкой ОГА Марина Черенкова предложила остановиться на «более  сдержанном». Ее поддержал глава Министерства экономического развития Ростовской области РФ Владимир Бартеньев.

«Мы сейчас ничего не утверждаем, а только рекомендуем», - отметил Анатолий Репицкий.

После обсуждения вопрос о логотипе и дизайне бланков будет решен сопредседателями еврорегиона «Донбасс» - руководителями Луганской, Донецкой и Ростовской областей.

В качестве рабочих органов еврорегиона Луганская область предлагала создать 8 рабочих групп – по развитию экономического сотрудничества, промышленной кооперации; агропромышленному комплексу; планированию и развитию приграничной инфраструктуры, коммуникаций, транспорта; охране окружающей природной среды; социальной защите, медицинскому обслуживанию, занятости населения и трудовой миграции; науке и образованию, культуре и  туризму, спорту и молодежной политике, а также гармонизации нормативно-правовой базы Украины и Российской Федерации в вопросах трансграничного сотрудничества и использованию интернет-технологий и средств массовой информации.

Донецкая области предложила сократить список до 3 рабочих групп, а Ростовская – до 4, не больше.

«Чтобы не получилось огромное количество людей, которые бесконечно общаются, а на выхлопе ничего нет. Я за минимизацию», - обьясняла Марина Черенкова.

Репицкий же был уверен, что работу «не заболтают». Ну а кто заболтает – сам будет виноват и это будет «ответственность главы рабочей группы».

В результате дискуссии остановились все-таки на 5, по настоянию все того же Репицкого - по промышленности, статистике, экологии, АПК и вопросам границы и дорожной инфраструктуры.

СЕВЕРСКИЙ ДОНЕЦ ПРЕЗЕНТУЮТ ПРЕЗИДЕНТАМ

В октябре 2011 года в Донецке состоится украинско-российский экономический форум, на котором будут присутствовать президенты двух стран – Виктор Янукович и Дмитрий Медведев. В рамках форума планируется провести презентацию еврорегиона «Донбасс», и, в частности, программ, которые в его рамках уже будут наработаны. Но пока успехи не впечатляют.

На заседании секретариата еврорегиона заместитель председателя Луганской областной госадминистрации Анатолий Репицкий отметил, что проектов, которые были бы интересны всем трем участникам не так уж и много.

«Основные проекты – это «Чертково-Меловое» (логистический парк с таможенными терминалами – «ВВ»), приграничные кластеры, вопросы переходов через границу, очистка Северского Донца, строительство дороги Донецк-Луганск-Изварино с выходом на Донецк Ростовской области. К сожалению, это пока все. Нет ничего в АПК, нет до конца выверенных приоритетов в кооперации,  нет наработок по ряду других направлений», - отметил заместитель луганского губернатора.

Поскольку ничего реального еврорегион пока не наработал, на заседании секретариата решили сделать акцент на проекте очистки бассейна реки Северский Донец - проблема у всех регионов общая. Кроме того, на встрече в г. Харькове 21 апреля 2010 года Президенты Украины и Российской Федерации обратили внимание на необходимость обновления Межрегиональной экологической программы по охране и использованию вод бассейна реки Северский Донец. Это должно было стать основанием для разработки программы по очистке вод Донца.

Но на заседании секретариата в Луганске была презентована соответствующая программа, разработанная Управлением экологии и защиты окружающей природной среды в Луганской области.

По словам заместителя начальника облуправления Александра Тарахкало, на ее реализацию на территории только Луганской области за 5 лет нужно более 600 млн. грн.

Однако и сам документ, и его презентация вызвали недовольство Анатолия Репицкого. Судя по его комментарию, обоснованность названных цифр вызвала у него сомнения. Он считает, что финансы на очистку Донца можно предусмотреть во многих местных программах, так как загрязняют реку не только промышленные предприятия, но и, в частности, жилищно-коммунальное хозяйство из-за неисправных коллекторов и недостаточной очистки сточных вод.

Председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Ростовской области РФ Григорий Скрипка в свою очередь сказал, что в России также есть аналогичная программа по очистке вод Северского Донца, однако она не финансируется должным образом.

«У нас тоже есть поручение президента федеральным структурам совместно с Ростовской областью разработать программу. Мы ее разработали и она очень схожа с вашей, ее бюджет - 12,5 млрд рублей, это сопоставимо с вашими цифрами. Она согласована с рядом министерств и забуксовала где-то в наших ведомствах», - сказал он.

Скрипка также предложил инициировать обращение от губернаторов областей еврорегиона двум президентам, чтобы осветить проблему и активизировать процессы согласования

Однако глава минэкономразвития Ростовской области Владимир Бартеньев предположил, что это будет выглядеть некорректно – дескать, мы сейчас напишем, а потом в эти же министерства придется идти за деньгами.

Заместитель донецкого губернатора Марина Черенкова в свою очередь предложила предоставить двум президентам в октябре совместный украинско-российский проект по очистке русла руки Северский Донец.

«Может, имеет ли смысл объединить это как единую программу от еврорегиона? По меньшей мере рискованное мероприятие -  напомнить двум президентам, что мы не выполнили их поручение».

В итоге согласились с Черенковой и вернулись к исходным позициям - решили подготовить качественную совместную презентацию проекта по очистке реки Северский Донец на форум, и подать готовые конкретные предложения по финансированию. Пока программу готовят специалисты, члены секретариата еврорегиона в августе встретятся в Ростове и в сентябре – в Донецке. Договорившись об этом, собравшиеся разошлись на перекур.