На Донбассе частично откроют КПВВ: кто сможет пересечь и какие есть сложности

Правозащитники рассказали о возможных проблемах пересечения КПВВ на Донбассе после ослабления карантина

Завтра, 10 июня, в Донецкой и Луганской областях частично откроют Контрольные пункты въезда-выезда. Почти три месяца КПВВ были закрыты из-за карантинных ограничений. 

Штаб ООС уже сообщил, что с 11:00 восстанавливается пропуск лиц и транспортных средств через линию разграничения для автомобильного и пешего сообщения в районе проведения операции Объединенных сил.

Как будут работать КПВВ?

Пропуск граждан и транспортных средств будет проводиться ежедневно с 11.00 до 14.00.

Работать будут:

для автомобильного сообщения через КПВВ «Марьинка»  — дорожный коридор «Донецк — Курахово»;

для пешего сообщения через КПВВ «Станице Луганской» — дорожный коридор «Станица Луганская — Счастье — Новоайдар».

При въезде на подконтрольную правительству Украины территорию гражданам будет проводиться температурный скрининг. 

Обязательным условием также является пребывание в защитной маске (респираторе) и соблюдение социальной дистанции с учетом нанесенной разметки.

Кроме того, граждане должны дать согласие на проведение мероприятий обязательной самоизоляции, с использованием единого электронного сервиса «Дій вдома», или обсервации, в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Украины №392 от 20.05.2020.

Кто может пересечь линию разграничения в первую очередь?

По данным штаба ООС, приоритет на пересечение линии разграничения предоставляется гражданам:

— при наличии причин социально-гуманитарного характера (при предоставлении соответствующих подтверждающих документов)

— которые следуют для участия во внешнем независимом оценивании и лицам, которые их сопровождают (при предъявлении сертификата и приглашения-пропуска).

Пропуск остальных лиц будет осуществляться после оформления граждан приоритетной категории.

Кто не будет проходить обсервацию и самоизоляцию?

Граждане, которые будут пересекать линию разграничения для участия в тестировании по ВНО и лица, сопровождающие их, будут освобождены от мероприятий обязательной самоизоляции или обсервации. 

Что думают эксперты об открытии КПВВ?

Ключевые позиции стратегии по смягчению карантина на КПВВ уже определены. В их числе такие мероприятия, как: мониторинг состояния здоровья тех, кто пересекает линию разграничения; обеспечение их средствами индивидуальной защиты; создание механизма экстренной изоляции, а в случае необходимости — госпитализации больных; разработка системы верификации людей, пересекающих КПВВ с временно неподконтрольных территорий и системы обеспечения переселенцев и лиц, проживающих в ОРДЛО, пенсионными и социальными выплатами.

“Учтены не все нюансы”

Впрочем, по словам адвокационного менеджера Центра прав человека ZMINA Алены Луневой, четкие разъяснения по процедурам и правилам пересечения КПВВ учитывают далеко не все нюансы.

"Например, остается неясным, когда планируется открытие КПВВ с территорией оккупированного Крыма, ведь крымчане также лишены возможности свободного пересечения админграницы с середины марта. Особенно этот вопрос актуален сейчас, когда начинается вступительная кампания", — отмечает Алёна Лунева.

“Выдержит ли КПВВ ​​нагрузку — неизвестно”

Известие о намерении открыть пункты пропуска активизировало достаточно большое количество граждан. Виолетта Артемчук, координатор Горячей линии ОО "Донбасс СОС" говорит, что с начала карантина к ним поступило 4845 обращений с вопросами о режиме работы КПВВ, возможности пересечения линии соприкосновения и гуманитарных оснований пересечения КПВВ, которые пока не определены законодательством.

"После того, как власти заявили об открытии КПВВ, 80% обращений от людей стали касаться именно пересечения. Люди называют разные поводы для пересечения от лечения тяжелой болезни до посещения визового центра. Каждый человек считает свою причину уважительной, и все люди, которые обращались в эти дни к нам, намерены ехать, как только КПВВ откроются. Но выдержат ли КПВВ такую ​​нагрузку — неизвестно", — говорит Виолетта Артемчук.

"Пропускная способность КПВВ снизится"

По мнению координатора адвокации БФ "Право на защиту" Анастасии Одинцовой, одномоментное открытие КПВВ может привести к ряду проблем, о решении которых необходимо думать уже сейчас:

"Общий масштаб проблемы могут продемонстрировать цифры. Через единый пункт пропуска в Луганской области к началу карантина ежедневно проходило 10-16 тыс. человек. Однако, вероятно, после открытия КПВВ эти показатели могут вырасти, так как за время длительной изоляции у людей накопилось много потребностей и нерешенных дел, которые можно удовлетворить, только перейдя КПВВ. И при этом, если будут введены дополнительные медицинские проверки, пропускная способность КПВВ снизится.

Анастасия Одинцова также добавляет, что последствиями этого будут повышение нагрузки на КПВВ, органы власти в населенных пунктах, приближенных к КПВВ, транспортную систему, и, очевидно, это повлияет на эпидемиологическую ситуацию. Именно поэтому необходимо на первом этапе снятия карантина обеспечить реальную возможность пересечения КПВВ по гуманитарным основаниям, добавив к ним обучение или вступление в учреждения образования на подконтрольной территории",— объяснила она.

"Стоит усиленно информировать людей"

Валерия Вершинина, менеджер программ БФ "Стабилизейшен Суппорт Сервисез", отмечает, что для уменьшения рисков инфицирования при пересечении КПВВ нужно оборудовать их системами скрининга и дезинфекции, индивидуальными средствами защиты, экспресс-тестами, обеспечить медицинскую помощь на КПВВ, надлежащие условия перевозки людей от КПВВ к линии разграничения и в обратном направлении и внедрить прохождения ограниченного количества людей из КПВВ. 

"Стоит усиленно информировать людей, которые едут оформлять социальные выплаты, о том, что им не блокировать выплаты в течение 30 дней после прекращения карантина, и поэтому они могут не торопиться. Целесообразно, чтобы Кабинет Министров продлил продолжительность этой отсрочки по меньшей мере до 90 дней, чтобы уменьшить нагрузку на людей, пересекающих КПВВ, и государственных служащих", — рассказала Валерия Вершинина.

"Ощадбанк продлил срок действия карточек и прохождения идентификации до 1 сентября"

Комментируя инициативы экспертов, заместитель министра по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Инна Голованчук сообщила, что власти имеют план выхода из карантина, но он требует согласования руководителей ведомств.

При разработке этого плана, по ее словам, учитывались рекомендации не только отечественных общественных, так и международных организаций.

"Мы знаем об обеспокоенности людей по социальным выплатам, но хотим успокоить — Ощадбанк продлил срок действия карточек и прохождения идентификации до 1 сентября. Кроме того, для безопасности людей мы рассматриваем возможность предоставления услуг непосредственно на территории КПВВ. А еще мы обязательно добавим к гуманитарным основаниям пересечения для поступления абитуриентов на подконтрольной территории", — добавила  Инна Голованчук.

Правозащитники убеждены, что все элементы плана выхода из карантина надо широко коммуницировать жителям оккупированных территорий, в том числе через каналы общественных и международных организаций.

Дмитрий Журавлев, Восточный вариант

Читайте также:

Правила пересечения линии разграничения: какие документы нужно иметь

В Минреинтеграции рассказали о правилах пересечения КПВВ

8

Поділитись: