Непримиримая одинаковость

Совсем недавно конкуренты за народную любовь – партия власти и объединенная оппозиция -  провели съезды, на которых утвердили свои предвыборные программы. И хотя украинцы давно усвоили, что обязывающая сила этого документа эфемерна, полагаясь в своём выборе на личные симпатии и чутьё, программы являются важным элементом предвыборной кампании. Поэтому рассмотрим, что именно обещают нам две самые рейтинговые политические силы страны: Партия регионов и «Батьківщина». В своём анализе мы сфокусируем внимание на наиболее значимых с точки зрения среднего избирателя вопросах. Согласно опросам, таковыми являются: рост цен и коммунальных тарифов, проблемы трудоустройства и задержек зарплат и пенсий, вопросы сохранения здоровья, а также разгул коррупции и преступности.

Лейтмотив предвыборной программы Партии регионов сформулирован в её названии – «От стабильности – к благополучию». Программа основана на мифе о том, что устроенная «оранжевыми» разруха была преодолена и Украина в своём долгом пути к благоденствию наконец-то вышла на финишную прямую (естественно, под чутким руководством Виктора Фёдоровича и Николая Яновича). Собственно, поэтому программа целиком и полностью состоит из обещаний развивать, улучшать, способствовать и укреплять – в общем, всячески усугублять достигнутое за прошлую пятилетку «покращення». Спартанская лаконичность программы продиктована как законами жанра, так и предвыборной стратегией ПР в целом: партии власти никого ни в чём убеждать не нужно, а если и нужно, то «Витина» тысяча гривен сработает куда лучше лишней тысячи слов.

Другое дело – программа ВО «Батьківщина». Как и положено предвыборной программе оппозиционной партии, она полна обличительного пафоса и рассуждений о том, почему существующий режим должен быть свергнут и как будет переобустроена страна. В общем, как в известной песне: «Весь мир насилья мы разрушим до основанья, а затем…» Такой размах партийной мысли требует соответствующего пространства – объём программы «Батьківщини» почти в 10 раз больше, что в целом соответствует избранной ими стратегии «интеллектуального» окучивания электората.

Итак, согласно программе ПР, к 2017-му году средняя зарплата в Украине составит 8000 грн. При этом зарплаты педагогов будут расти из год в год не менее, чем на 20%, а средняя зарплата медперсонала и врачей вырастет до 5500 и 8000 грн соответственно. Не обойдёт стороной «покращення» и пенсионеров: минимальная пенсия простых смертных будет поднята на 20% выше прожиточного минимума, а размеры пенсий военнослужащих и правоохранителей «существенно повысятся». Студентам перепадут стипендии на уровне минимальной зарплаты. Кроме того, к 2017-му будут компенсированы вклады Сбербанка СССР до 5000 грн. Рост доходов сулит и программа «Батьківщини»: минимальная з\п увеличится до размера нового прожиточного минимума в 2400 грн, а к 2017-му превысит его вдвое. После изменения пенсионного законодательства к пенсиям докинут в среднем по 334 грн. Пенсии будут начисляться в размере 65% от з\п, за исключением правоохранителей, военных и спасателей, пенсия которых составит 80% от з\п. Возвращение советских сбережений тоже обещают, собираясь ввести для этого особый «системный закон».

Что касается налогов, ПР обещает расщедриться на введение налоговых каникул для ІТ и инновационных проектов аж на десять лет, а также на снижение налога на прибыль предприятий до 16% к 2014-му году. «Батьківщина», в свою очередь, обещает камня на камне не оставить от нынешней системы налогообложения, вместо которой будет принят Кодекс экономического роста. Избегая конкретных сроков и цифр, объединённые оппозиционеры сулят сокращение налогов до семи штук, новую редакцию Налогового кодекса, компенсацию процентной ставки по кредитам для молодого бизнеса, уменьшение единого социального взноса и некоторые другие «вкусняшки» для бизнеса и инновационных производств.

Относительно цен и тарифов, в ПР скупо обещают их снижение только на лекарства первой необходимости, но на 30%. Зато в «Батьківщині» заявляют о намерении законодательно запретить повышение цен и тарифов, а также отменить пеню за просроченные коммунальные платежи, пока государство не погасит долги по зарплатам, пенсиям и стипендиям. Малообеспеченным семьям будет предоставлена компенсация цен на продукты питания, лекарства и прочие необходимые вещи. Короче говоря, и нынешняя власть, и её основной конкурент обещают электорату примерно одно и то же: давать денег больше, а отбирать – меньше.

В вопросах трудоустройства и образования наши политические соперники тоже поют хором (хотя и несколько нестройным). В ПР заявляют, что «каждый украинец будет иметь возможность трудоустройства»: безработных будут переучивать, студентов – стажировать, молодых специалистов – трудоустраивать, а работодателям, нанимающим сирот, инвалидов, матерей-одиночек и стариков – компенсировать единый социальный взнос. В стане врага обещают практически то же самое, плюс реализацию программы по повышению трудовой мобильности и учреждение оплачиваемых общественных работ для поддержки безработных.

В сфере образования, кроме повышения зарплат и стипендий, ПР заявляет о намерении обеспечить госзаказом 75% мест в вузах и провести полную компьютеризацию и интернетизацию школ. «Батьківщина» обещает и стандарты обновить, и коррупционеров прищучить, и работодателей к разработке учебных программ подключить. Школьникам, успешно сдавшим ВНО, обещают гранты на оплату высшего образования, а школам и вузам – расширение прав и автономии.

Также обе партии обещают отменить общеобязательную воинскую повинность: ПР – с 1 января 2014-го года, «Батьківщина» - без конкретной даты.

Что касается жилья, если верить программам, то «покращення» неизбежно, какая бы партия не победила. Партия власти обещает обеспечить «доступным жильём» молодые семьи, врачей, учителей, военных и правоохранителей, ежегодно пополняя жилищный фонд сотней тысяч квартир. В Объединённой оппозиции тоже обещают строить квартиры и сдавать их в аренду «по доступной цене».

Относительно здравоохранения, ПР сдержанно обещает качественную и доступную медпомощь, тогда как «Батьківщина» гарантирует появление ассортимента бесплатных медицинских услуг, в том числе – в случае неотложных оперативных вмешательств. Естественно, в оппозиции ещё обещают вагон и маленькую тележку отраслевых реформ, развитие отечественной фармацевтики и отмену привилегий для власть имущих (таковы законы жанра оппозиционной программы).

Когда речь заходит об энергетике, программы ПР и «Батьківщини» становятся практически неразличимыми, как голоса в григорианском хорале. Обе партии ратуют за сокращение импорта энергоносителей и увеличение добычи собственных полезных ископаемых, разработку шельфовых месторождений газа. Во время короткого соло оппозиция обещает заставить олигархов самих платить за газ для своих предприятий.

В общем, в «хозяйственно-бытовой» части предвыборные программы двух основных соперников за места в парламенте практически одинаковы: избирателю обещают повышение благосостояния и расширение жизненных возможностей, только в чуть разных пропорциях и немного отличающихся формулировках. Впрочем, это не удивительно: никто в здравом уме не будет обещать избирателю повышение цен и снижение зарплат.

Казалось бы, существенные и принципиальные различия должны найтись хотя бы в вопросах внешней политики. Но и здесь нас ждёт разочарование. Согласно своей программе, ПР выступает за внеблоковый статус страны, ассоциированное членство с ЕС (плюс введение безвизового режима и создание зоны свободной торговли). Следующим пунктом идёт усиление экономического сотрудничества в рамках СНГ, «стратегическое партнёрство» с Россией, США и Китаем, а также сотрудничество со странами «Большой двадцатки» и развивающимися странами. «Батьківщина» в своей программе декларирует стратегической целью полноправное членство Украины в ЕС. Также украинцам обещают безвизовый режим с ЕС и возобновление «открытого и равного диалога» с США, Россией, Китаем, Индией, Бразилией «и другими странами мира». Сравнив обе программы, несведущий в украинских политических раскладах человек в жизни не догадался бы, что уже добрый десяток лет ПР и «Батьківщина» позиционируют себя как геополитически противоположные.

В общем, содержание обеих предвыборных программ – вариации на тему известного изречения героя одного из романов братьев Стругацких: «Счастье для всех! Даром! Никто не уйдет обиженный!..» Принципиальных различий в предвыборных программах Партии регионов и «Батьківщини» всего два. Различие первое: «Батьківщина» акцентирует внимание на борьбе с коррупцией и «беспределом» со стороны судов и правоохранительных органов, тогда как судя по программе ПР, таких в Украине нет вообще. Различие второе: в отличие от «Батьківщини», ПР обещает придать статус второго государственного русскому языку. Последняя тема, как мы знаем, тщательно раскручивалась и разогревалась обоими лагерями и теперь стала чуть ли не единственным более-менее конкретным содержательным маркером, ху из ху.

Так что в октябре украинцам в который раз придётся оценивать образы политических сил и личностные качества их представителей, а не их планы и намерения.

Фото с официального сайта Луганской облорганизации ПР и сайта Главред