Update по-лугански

«Обновление власти» – этот тезис может стать ключевым на следующих выборах, когда бы они ни состоялись. Как могут во власть прийти «новые люди»? Верной дорогой для «новых товарищей» раньше был путь в депутатский корпус  – это и известность, и попадание «в телевизор» и газеты, наработка нужных связей и знакомств, в конце концов, шанс проявить себя. Правда, раньше депутатом по мажоритарному округу мог стать  просто авторитетный на какой-то улице местный врач, педагог или наоборот – малоизвестный и  малоавторитетный предприниматель, который при соответствующем пиаре и небольших капвложениях  в покраску забора (установку фонарей,  прокладку асфальта по улицам и так далее) мог получить кредит доверия граждан. Теперь же депутатов избирают по партийным спискам. Соответственно, первой ступенькой в карьере  попадание в депутаты быть  уже не может – прошло то время, когда в партийные списки включали просто «авторитетных людей» снизу.

Сейчас политики ведут дискуссии о важности обновления власти и проведения выборов по открытым партийным спискам. Самым расхожим вариантом является следующая схема – в мажоритарном округе за мандат депутата сражаются несколько кандидатов от разных политических сил, а после победы они формируют партийную фракцию уже в совете.

Пока парламентарии и другие народные избранники дискутируют о том, как нужно выбирать их преемников, «ВВ» решил проанализировать, как изменило депутатский корпус нововведение образца 2005 года – партийные списки на выборах в органы местного самоуправления.

МЭР СКАЗАЛ «НАДО»?

В списке депутатов горсовета областного центра образца 2002-2006 гг. из 70 человек  большинство были  или чиновниками аппарата самого исполкома, или работали в городских социальных структурах – школах, больницах и так далее. Значит, можно с уверенностью говорить, что это были люди подотчетные и управляемые мэром и его командой. 

В частности, мандат депутата имели начальник отдела управления внутренней политики Александр Семаков, начальник горуправления труда и соцзащиты Светлана Малахова, руководитель патронатной службы Луганского горсовета Геннадий Тараканов, замначальника управления контроля ЛГС Валентина Лозко, слесарь спецтехнадзора управления по вопросам строительства ЛГС  Алексей Галичин и громко погоревший на взятке начальник отдела в управлении архитектуры и градостроительства Сулейманов Рашид Намизад оглы. Также депутатский статус имели руководители городских коммунальных предприятий «Горсвет» и «Лугансктранссервис» Анатолий Лукьянчиков и Александр Колесников соответственно. Мандат имели и председатель Жовтневой в городе Луганске районной администрации Александр Кияшко, и заместитель главы Каменнобродской районной администрации Елена Куринная и глава той же администрации Людмила Сидоренко, и зампред Каменнобродского райсовета Манолис Пилавов, и журналист коммунальной газеты «Жизнь Луганска» Тамара Рябкова.

Сюда же можно прибавить тех, кто также пребывал в непосредственной зависимости от мэрии – руководители учреждений образования и здравоохранения. Этот статус ни в коей степени не снижает их авторитет на округе – ведь известно, что учителя и врачи – это всегда люди уважаемые. В прошлом созыве депутатов мандат имели директора средних школ №№ 41, 59, 7, 48, 42, 17 Лидия Аникеева, Юрий Прынь, Дмитрий Землянский, Наталия Мирошниченко, Александра Шевченко и Надежда Иваника; директор детско-юношеской спортшколы №3 Юрий Демарев, а также медики и медицинские чиновники  Александр Болдырь (поликлиника №12), Виктор Троцан и Сергей Либстер (горбольница №2), Светлана Салий и  Сергей Жук (горбольница №3), Григорий Поляков (горбольница №5), Юрий Кошман (горбольница №4), Александр Вязовик (горбольница №1). Всего – 30 депутатов из 70 списочного состава горсовета.  Почти большинство, с которым у предыдущего мэра областного центра Евгения Бурлаченко особых трений не возникало.

В 2006 году в списки Партии регионов – прогнозированно взявшей большинство в Луганском городском совете – попали ряд активных и политически подкованных депутатов прошлого созыва из тех, кто был депутатом и в предыдущем созыве – в частности, члены ПР Лидия Аникеева, Юрий Кошман, Сергей Либстер, Александр Колесников. И все.

Это может говорить только о том, что либо все депутаты созыва 2002-2006 гг. не разделяли партийной идеологии регионалов (что весьма сомнительно, кстати), либо уже тогда критерии отбора людей в списки были иными.

Чиновников и политработников в новом депутатском созыве намного меньше. Сейчас мандат депутата Луганского городского совета имеют глава городского совета женщин (которой, видимо, из принципов тендерного равенства  в 2008 году доверили рулить в скандальной земельной комиссии) Леокадия Желдак, зампред Артемовского райсовета города Луганска Елена Журавлева и, собственно, все.  Теперь чиновничье  крыло в горсовете не имеет широкого представительства.

БИЗНЕС И ВЛАСТИ:

ЕСТЬ И БУДУТ ЕСТЬ

Предпринимателей в горсовете, в котором председательствовал Евгений Бурлаченко, было мало. По крайней мере, предпринимателей крупных. Так, в 2002-2006 гг. депутатами горсовета были Виктор Шкура («Инвестстрой»), Владимир Струк («Артель-центр»), Александр Горбанев («Востокукрторг»), Владимир Кулинченко («Луганская областная типография»), Владимир Ширяев («Спецпромагрегат»), ныне покойный Станислав Монятовский («ЛугЦентроКуз»), Игорь Седых (СП «Британика»), братья Сергей и Вадим Снаговские (тогда числились как руководители  городской общественной организации «Союз врачей и учителей Луганска в защиту доступного лечения и образования», хотя уже тогда были известными и далеко не самыми бедными в городе бизнесменами), Владимир Медяник («Универмаг «Россия»), Владимир Ландик («Норд-Сервис»), Юрий Евдокимов («Лукра») и Аркадий Лесничевский («Транс-кинг»). 

Всего – 13. Были в горсовете еще и бизнесмены помельче, но они не оставили особого следа в городской истории.

Большая часть этих людей до сих пор либо пребывают в бизнесе, либо продолжают политические карьеры. То есть как раз для них получение депутатского мандата стало либо серьезным шагом по дороге развития бизнеса, либо новой ступенью в политической карьере.  Владимир Струк сейчас – председатель поссовета Юбилейного и, судя по всему,  один из ключевых претендентов на пост городского головы на следующих мэрских выборах, Игорь Седых – один из самых активных депутатов в горсовете нынешнем, получил место в списке ПР, но значится беспартийным, братья Снаговские вступили в БЮТ, являются депутатами горсовета и одними из самых активных участников схваток за землю в центре Луганска, Владимир Медяник был кандидатом на пост  городского головы в 2006 году, но с треском проиграл выборы, набрав столько же голосов, сколько и предшественник Кравченко Евгений Бурлаченко, кампании практически не проводивший. Медяник в 2005 году на волне политических пертурбаций вступил даже в «Нашу Украину», но быстро понял, что оранжевые флаги ему не только не помогут, а скорее помешают, посему из партии под злобные комментарии местного политикума вышел. Но все равно – выборы проиграл и оказался в политической тени.

Владимир Ландик, несмотря на то, что его отстранили от руководящей должности в областной организации ПР, стал народным депутатом и ведет себя очень активно. В 2005 году он развернул активную кампанию против мэра Бурлаченко и под флагами общественной организации «Набат» угрожал городскому голове чуть ли не отставкой. Но, видимо, Евгений Дмитриевич нашел аргументы для компромисса с Владимиром Ивановичем, и вскоре кампания прекратилась. Впрочем, Евгений Бурлаченко особо и не рассчитывал на победу и ушел из исполкома без особых скандалов. Владимир Ландик был одним из тех, кто активно поддерживал Сергея Кравченко на стадии избирательной кампании, но сейчас превратился в критика этой властной команды, часто переходящего в своих оценках на личности. К тому же, ему принадлежит «право первого пинка» – именно по его инициативе  и под его давлением от должности была освобождена заместитель Сергея Кравченко Эльвира Михайленко. «По наследству» своему сыну Роману Ландику Владимир Иванович передал и мандат депутата горсовета.  Один из самых авторитетных и известных депутатов Аркадий Лесничевский, несмотря на свой почтенный возраст, снова стал депутатом горсовета. Но, как сам признался в одном из интервью, работать ему уже не интересно.

Стоит особо отметить, что в нынешнем созыве городского совета депутатов-бизнесменов намного больше, чем было в созыве предыдущем. Но, наверняка, это мало связано с тем, что городской бизнес  ринулся  защищать права русскоязычного населения,  – политика в решениях горсовета проявляется только в том, что там единогласно «лес рук» поддерживает решения по обращениям к Президенту по вопросу ОУН-УПА, русского языка и так далее.

Сейчас бизнесменов и представителей бизнес-структур в горсовете можно насчитать минимум 30, и это только во фракции Партии регионов. Из четырех во фракции БЮТ трое –  бизнесмены. Возможно, бизнесом занимается и четвертый, но об этом известно мало. Из 7 депутатов, прошедших  в горсовет по спискам Блока Наталии Витренко «Народная оппозиция», пятеро – бизнесмены, а руководитель фракции в последних опубликованных списках числится как безработный.

Произошло ли обновление? Да. Если подсчитать, то из предыдущего состава горсовета 2002-2006 гг. всего 14 депутатов получили (или купили) билеты в горсовет 2006-2010 гг. Так что и в относительных, и в абсолютных цифрах процент обновления депутатского корпуса достаточно велик. Однако  значительная часть новых депутатов – бизнесмены. Хорошо это или плохо? Особенно учитывая, что предыдущим политическим трендом в стране был тезис об отделении бизнеса от власти.

Если допустить хотя бы теоретически возврат к избранию в горсовет по мажоритарной системе, можно спрогнозировать, что большая часть бизнес-крыла той же ПР не может избираться в горсовет. Даже будучи уверенными в том, что денег у них хватит, можно спросить – а хватит ли у них ораторских способностей для выступлений на встречах с избирателями и митингах? Будут ли горожане спрашивать кандидатов в депутаты городского совета о русском языке, памятниках и УПА, или же все-таки о проблемном ЖКХ, дорогах, которые ремонтируют каждое лето, но которые не переживают первой же зимы, детских площадках? Если парламент таки примет решение о возвращении к мажоритарке, депутатский корпус будет снова обновлен. И хотя наверняка туда попадет пара-тройка политических горлопанов, основная масса депутатов будет другой.

Марина ДАРНИЦКАЯ

65

Поділитись: