Українці, які повернулись з-за кордону: як оформити виплати ВПО вперше чи поновити скасовані

Від початку повномасштабного вторгнення росії на територію України мешканці прифронтових регіонів, зокрема Луганщини та Донеччини, шукали безпеки та виїздили за кордон. З плином часу деякі українці вирішують повернутися. Разом з цим виникають питання, зокрема, щодо можливості відновлення або отримання виплат як внутрішньо переміщеній особі.

Східний Варіант дізнався хто має право на державну допомогу для ВПО після повернення з-за кордону та куди звертатись.

Яку допомогу можуть отримати ВПО після повернення з-за кордону?

За даними Міжнародної організації з міграції (МОМ), станом на січень 2026 року «в Україні проживає 3,7 мільйона внутрішньо переміщених осіб. З початку війни понад 4,4 мільйона людей повернулися з місць тимчасового переміщення. Це включає понад мільйон людей, які повернулися з-за кордону. Однак не всі, хто повернувся до України, змогли повернутися додому, а 372 000 українців досі залишаються внутрішньо переміщеними особами в країні».

Юристи ГО «ВПО Україна» розповіли Східному Варіанту, що переселенці з ТОТ, які повертаються з-за кордону в Україну, можуть поновити статус ВПО та мають право на призначення допомоги на проживання (2000 грн для дорослих, 3000 грн для дітей та осіб з інвалідністю). Відповідно до Порядку надання допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 (далі — Порядок), передбачено два окремі механізми.

«Тобто для людей, які повернулися і звертаються вперше, та для тих, хто вже отримував допомогу від держави раніше», — пояснюють у громадській організації.

Якщо потрібно оформити допомогу вперше

Перший механізм надання допомоги на проживання для ВПО передбачає ситуацію, якщо потрібно оформити допомогу вперше після повернення з-за кордону. Відповідно до п. 8 Порядку для цього мають бути одночасно виконані наступні умови:

• Наявна довідка ВПО, тобто людина повинна бути офіційно взята на облік як внутрішньо переміщена. Довідку та заяву можна оформити через застосунок «Дія» або в органах соцзахисту. Детальніше у матеріалі.
• ВПО звертається вперше, тобто допомога раніше не призначалася і не виплачувалася відповідно до Порядку.
• Важливо врахувати термін після повернення. Звернення подається не раніше ніж через 15 днів після повернення в Україну. Варто зазначити, що враховуються лише робочі дні.
• Відповідність майновим критеріям. Зокрема, це — відсутність депозитів понад 100 тисяч гривень; відсутність житла на територіях, що не є зоною бойових дій чи тимчасової окупації; відсутність покупок або обміну валюти на суму понад 100 тисяч гривень тощо.

Якщо допомога призначалася раніше, але була скасована

Якщо ВПО раніше отримувала допомогу, яка потім була припинена чи скасована через відмову від самого отримувача виплати, то застосовується механізм продовження допомоги (п. 13 Порядку). Така підтримка від держави може бути продовжена на наступний шестимісячний період за умови, якщо людина:

• отримувала допомогу після 1 серпня 2023 року (відповідно до постанови КМУ № 709);
• є отримувачем допомоги відповідно до Порядку;
• перемістилася з територій бойових дій або тимчасової окупації;
• має знищене або пошкоджене житло, непридатне для проживання;
• була знята з обліку як ВПО, але повторно стала на облік;
• відмовилася від допомоги або їй було припинено виплати.

«Важливо, що у цьому випадку правила п. 8 Порядку (для тих, хто звертається вперше після повернення з-за кордону) не застосовуються. Натомість додатково враховуються критерії пп. 13-1–13-4 Порядку, зокрема належність до вразливих категорій: пенсіонери; особи з інвалідністю; вагітні жінки; діти-сироти; діти без супроводу законного представника; малозабезпечені сім’ї з дітьми тощо. У всіх випадках обов’язковим є дотримання майнових критеріїв», — пояснюють у юридичній службі ГО «ВПО Україна».

Які категорії ВПО мають право на допомогу?

Існує кілька основних критеріїв, за якими визначається право ВПО на допомогу від держави. Юристи ГО пояснили детальніше за переліком:

• Факт переміщення: перемістились із територій бойових дій або тимчасової окупації.
• Дохід: середньомісячний сукупний дохід на одного члена сім’ї не повинен перевищувати 10 380 грн, станом на січень 2026 року.
• Вразливі категорії: сім’ї з дітьми до 14 років, вагітні жінки, особи похилого віку, особи з інвалідністю, а також ті, хто працевлаштувався або став на облік у центрі зайнятості.
• Житлові умови: житло зруйноване, непридатне для проживання або забезпеченість житлом менше ніж 13,65 м² на члена сім’ї.
• Строки переміщення: після 24.02.2022 року або повернення до місця проживання, де тривають бойові дії.
• Додаткові умови.

«Допомога не призначається у разі купівлі авто віком до 5 років; купівлі нерухомості; наявності депозитів понад 100 тисяч грн», — додають юристи ГО «ВПО Україна».

Куди звертатися для оформлення допомоги?

ВПО, які повернулися з-за кордону і звертаються вперше, можуть оформити допомогу від держави онлайн — через портал або застосунок «Дія». Також є можливість звернутися особисто до сервісного центру Пенсійного фонду України, до ЦНАПу або до виконавчих органів місцевих рад. Ще один варіант звернення — поштою до відповідного органу Пенсійного фонду України, який безпосередньо призначає допомогу.

У разі, якщо потрібно поновити виплату, скасовану раніше, варто подати документи до сервісного центру Пенсійного фонду України чи ЦНАПу. У громадській організації «ВПО Україна» додають:

«Звертатися із заявою потрібно за місцем фактичного проживання або перебування на обліку».

Разом із заявою варто підтвердити, що дохід не перевищує встановленої норми, який нещодавно підвищено з 9 444 грн до 10 380 грн на особу. Юристи ГО пояснили Східному Варіанту як правильно порахувати дохід:

«Береться фактичний дохід «на руки». Із суми віднімаються ПДФО та військовий збір. Важливо зазначати всіх членів родини, включаючи дітей, непрацюючих осіб, пенсіонерів. Сукупний дохід ділиться на кількість заявлених осіб. Чим більше членів родини враховано, тим менший дохід припадає на одну особу — відповідно, вищі шанси не перевищити поріг 10 380 грн».

На який термін призначається допомога?

Як розповіли юристи ГО, допомога від держави на проживання призначається на 6 місяців. Для вразливих категорій передбачене автоматичне продовження ще на один шестимісячний період без додаткового звернення.

«Виплата призначається, якщо середньомісячний дохід не перевищує встановленого порогу. Без додаткового звернення продовження здійснюється для пенсіонерів (пенсія до 10 380 грн); осіб з інвалідністю I–II груп; дітей з інвалідністю до 18 років; дітей-сиріт та осіб з їх числа до 23 років; прийомних батьків, батьків-вихователів та опікунів», — пояснюють у ГО.

Контакти для додаткових консультацій

Юридичну консультацію у ГО «ВПО Україна» можна отримати за телефоном: (066) 600 77 88 (Пн–Пт, з 10:00 до 17:00).

Військові, які стикаються з бездіяльністю чи порушеннями прав можуть звернутися на лінію довіри для військових (тільки для письмових звернень): 380 066 355 67 30, WhatsApp.

***

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії. За зміст цієї публікації відповідає виключно редакція Східного Варіанта. Цей матеріал жодним чином не може вважатися таким, що відображає позицію IWPR та Уряду Норвегії.