Сергей Кравченко озвучил в Верховной Раде свои предложения по конституционной реформе

14 апреля Луганский городской голова Сергей Кравченко в числе немногих мэров городов принял участие в заседании Временной специальнойкомиссии Верховной Рады Украины по вопросам подготовки законопроекта о внесенииизменений в Конституцию Украины.

Об этом сообщает пресс-служба Луганского городского совета.

Сергей Кравченко последовательно отстаивает свою позицию в вопросах децентрализации власти, расширения полномочий местного самоуправленияс соответствующим финансовым подкреплением. Только за последний месяц в адресМинистерства регионального развития и Ассоциации городов Украины былинаправлены более 20 писем с конкретными предложениями по оптимизации работыорганов местного самоуправления. Об этом он говорил и с представителями миссииОБСЕ, на совещании в Донецке, которое проводил премьер министр Украины АрсенийЯценюк. Эта же тема стала предметом обсуждения и на заседании комиссии в Верховной Раде.

«Изменения в Конституцию волнуют сегодня каждого гражданинаУкраины, — отметил в своем выступлении Луганский городской голова. — Преждевсего, Конституция должна закрепить оптимальную территориальную основу местногосамоуправления. Далее, всем известно, что кроме собственных, местные советыосуществляют целый ряд полномочий, делегированных государством. К сожалению, на сегодняшний день предусмотренный в Конституции принцип финансового обеспеченияделегированных полномочий остается в значительной степени декларативным, а для эффективной работы органы местного самоуправления должны получатьгосударственное финансирование в полном объеме. Чтобы изменить ситуацию, во-первых, предлагаю закрепить в Конституции принцип делегирования полномочийна договорной основе — между органамигосударственной власти и местнымисоветами. Это гарантирует стабильную и самодостаточную финансовую основуместного самоуправления».

Сергей Кравченко подчеркнул, что основой для заключениядоговоров должны стать единые для всех территорий стандарты административных и социальных услуг. То есть необходим детальный расчет размеров финансовыхнормативов бюджетной обеспеченности по функциям и видам местных бюджетов — по отраслям бюджетной сферы и в разрезе контингента получателей таких услуг. И разработку этих стандартов и нормативовнеобходимо начать немедленно — сегодня срочно нужны действенныемеханизмы, гарантирующие формирование жизнеспособных местных бюджетов.

Также мэр Луганска считает, что финансовые операции, связанные с выполнением делегированных полномочий по договорам, должныосуществляться через органы государственного казначейства. А вот финансированиесобственных полномочий должно проводиться через банковскую систему Украины.Кроме того, уже сегодня на местном уровне помимо местных налогов и сборов как основные должны оставаться собранные на территории: единый налог, плата за землю, весь налог на прибыль и экологический сбор и, самое главное, налог на доходы физических лиц. Это обеспечит прямую заинтересованность органов местногосамоуправления в социально-экономическом развитии территорий.

Сразу же после принятия Конституции должен быть принят новыйзакон «О местном самоуправлении в Украине», который бы закрепил принципы и положения Концепции реформирования местного самоуправления. И самое главное, ондолжен работать на благо людей.

«Принятие новой Конституции – это назревшая необходимость, — сказал в завершении Сергей Кравченко, — И принять её нужно до президентскихвыборов. Чтобы избранный президент не стал перекраивать Конституцию под себя.Новый основной закон должен перезагрузить украинскую государственность и статьосновой для дальнейшего развития гражданского общества и Украины в целом».