Восточный Вариант рассказал, как громады тыловых регионов Донецкой и Херсонской областей восстанавливают дома

Полномасштабное вторжение россии нанесло катастрофический ущерб восточным и южным территориям Украины. Тысячи домов жителей Херсонщины и Донетчины были повреждены или разрушены. Громады, где уничтожена инфраструктура и жилищный фонд, истощены и не способны покрыть потери за свой счет.

В совместном материале «Восточного Варианта» и «МОСТа» речь идет о решениях по восстановлению прифронтовых громад, которые работают уже сегодня.

За период с 24 февраля 2022 года по 24 июля 2025 года в Донецкой области было повреждено или разрушено более 138 тыс. жилых домов. Из них на подконтрольной территории региона повреждены или разрушены почти 42 тысячи домов, из которых почти 4 тыс. многоквартирных и почти 38 тысяч частных. Об этом Восточному Варианту в комментарии сообщил директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства Донецкой областной военной администрации Сергей Боевский.

На правобережной части Херсонской области российскими обстрелами повреждены или разрушены почти 33 тысячи частных и полторы тысячи многоквартирных домов. Об этом сообщал начальник Херсонской ОВА Александр Прокудин.

В течение первых 7 месяцев полномасштабного вторжения через Высокопольскую громаду, что на Херсонщине проходила линия боевого столкновения. Часть громады находилась в оккупации. Украинская армия продвигалась вперед, но, по словам начальника Высокопольской сельской военной администрации Константина Стародумова, даже те населенные пункты, которые были освобождены, довольно быстро оказывались на линии фронта и туда постоянно прилетало.

После деоккупации, вспоминает Константин Стародумов, первое, что пытались сделать — сохранить то, что осталось. Была часть жителей, которая хотела как можно быстрее вернуться домой. Даже если основное здание было разрушено, то они селились в летней кухне, которую также приходилось местами подлатать.

Для Высокопольской громады все началось с большого наступления Сил обороны Украины на правом берегу области. Эта громада была освобождена одной из первых. Все органы власти сразу поехали на места.

“Это были представители уже центральной власти. Ну и тогда появилась, я так понимаю, идея Президента Украины о поддержке деоккупированных громад Херсонщины тыловыми областями — проект «Плечом к плечу». Это национальный проект для объединения громад-партнеров (тыловых и центральных громад Украины) для поддержки и восстановления громад-форпостов (громад, которые расположены вдоль границы и на линии боевого столкновения), где значительная часть объектов инфраструктуры повреждена и разрушена. Уже с весны 2023 года нас поддерживали Черкасская, Днепропетровская, Черновицкая, Тернопольская, Хмельницкая, Кировоградская области. Эти регионы оказывали помощь. На тот момент была задача помочь всеми имеющимися силами и средствами, но не было понимания, как именно мы это будем делать”, — вспоминает начальник Высокопольской СВА Константин Стародумов.

В громаду отправились грузы с гуманитарной помощью, со строительными материалами. Приезжали волонтеры, которые чинили людям крыши, вставляли окна. Представители ГСЧС из всех областей Украины занимались разминированием. Приезжали волонтеры, которые чинили людям крыши, вставляли окна. Представители ГСЧС из всех областей Украины занимались разминированием.

Так, в 2023–2024 годах Высокопольской громаде удалось отстроить или отремонтировать более тысячи домовладений.

Благодаря первому этапу проекта “Плечом к плечу” Высокопольская громада отремонтировала большую часть школы и запустила обучение в офлайн-формате. По инициативе начальника Черкасской ОВА Игоря Табурца Черкасчина обустроила в школе укрытие.

Когда на Херсонщину приехали громады-партнеры, никаких официальных инструкций или прописанных алгоритмов еще не существовало. Был только один запрос: помогите нам восстановить разрушенное. И каждая громада отвечала по-своему — на основе собственных возможностей, ресурсов и человеческого желания поддержать.

Оказывалась конкретная помощь под конкретные нужды. Громады-партнеры предоставляли то, чем располагали: кто-то привозил питьевую воду и продуктовые наборы, кто-то — стройматериалы (шифер, металлочерепицу, пиломатериалы), другие — направляли средства на восстановление одного определенного населенного пункта.

Также введена гибкая модель: каждый дает то, что может. Некоторые громады могли предоставить подрядчиков, другие – стройматериалы или финансирование. Часто это был микс: строители – из громады-партнера или наемные из местных жителей; часть материалов — из местного бюджета, остальные — от доноров; проектирование – силами государственной субвенции.

31 января 2025 года вышло постановление № 97 Кабинета Министров Украины, которое положило начало двухлетнему экспериментальному проекту “Плечом к плечу: сплоченные громады”, и это, по словам Константина Стародумова, своеобразный второй этап проекта, который взял за основу наработанные модели взаимодействия между громадами Херсонщины и другими тыловыми регионами.

Что сработало лучше всего для Высокопольской громады?

• Локализация ответственности: одна громада — один объект.
• Гибкая модель ресурсов: «что имеешь — тем и помоги».
• Привлечение местных жителей: и к строительству, и к жизни.
• Акцент не только на «восстановить крышу», но и на «восстановить жизнь».

Ключевые решения восстановления: опыт Донетчины

На Донетчине восстановление громад проходит значительно труднее. Ведь те города и села, которые еще 2 года назад считались условным “тылом”, сейчас находятся на линии боевого столкновения.

Константиновка до войны была одним из крупнейших индустриальных центров востока Украины. Здесь работали предприятия черной и цветной металлургии, стекольной, химической и строительной промышленности. Город был важным транзитным железнодорожным узлом области.

По состоянию на конец июля на территории Константиновской громады повреждено более 4 тысяч частных и 457 многоэтажных домов. Часть из них непригодна для восстановления вообще.

“Учитывая тот факт, что Константиновская громада находится в зоне активных боевых действий и ежедневно подвергается плотным ракетным, авиационным, артиллерийским обстрелам и дроновым атакам, капитальные ремонты в многоэтажных жилых домах не проводятся. По возможности выполняем текущие ремонтные работы”, — сообщил начальник Константиновской городской военной администрации Сергей Горбунов.

В других прифронтовых громадах, где это возможно, международные и украинские организации помогают населению восстанавливать свои дома. В частности, благотворительный фонд “Ангелы Спасения” работает как над экстренным, так и над долгосрочным восстановлением на Донетчине. Его команды работают на местах обстрелов и выдают строительные наборы. Формируется базовый набор материалов: пленка, OSB-плиты, перекрытия для крыш. Их раздают в определенных местах, о которых местные власти информируют жителей.

После обследования получателям выдают средства на закупку материалов. Если люди не могут приобрести их самостоятельно — “Ангелы Спасения” обеспечивают материалы напрямую. Далее на объект приезжает мобильная бригада “Мастерская на колесах” и выполняет все ремонтные работы. Такая помощь предоставляется только в случаях, когда люди не могут воспользоваться государственной программой “єВідновлення”.

За первое полугодие 2025 года “Ангелы спасения” оказали строительную помощь более 14 тысячам домохозяйств — это более 22 тысяч человек в 92 населенных пунктах Донецкой области.

Читайте этот материал полностью: Как громады тыловых регионов Донецкой и Херсонской областей восстанавливают жилые дома

Также читайте: Как для переселенцев из Мариуполя планируют построить квартал из 8 домов в Белой Церкви