Стало известно, где искать помощи людям, пострадавшим от войны, после ликвидации Минреинтеграции

Более 3 месяцев прошло с переименования Министерства по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий в Министерство национального единства. За это время были опубликованы обновленные положения и распределены обязанности.Фактическая ликвидация Минреинтеграции негативно повлияла на связь между временно оккупированными территориями (ВОТ) и Украиной. А некоторые из обязанностей бывшего Министерства “потерялись”.

Восточный Вариант пообщался с юристами и общественными деятелями, чтобы узнать больше о последствиях ликвидации Минреинтеграции.

Распределение обязанностей и трансформация министерств вызвала вопросы у общественности. Некоторые обязанности Министерства реинтеграции просто “потерялись”. То есть по состоянию на сейчас они не прописаны в полномочиях других органов, несмотря на свою важность.

“Например, вопрос о переходном правосудии. Оно было в Минреинтеграции. Это был единственный правительственный орган, который должен был разрабатывать видение переходного правосудия — мер, которые должны помочь государству и обществу перейти от состояния войны к состоянию мира. Это также о реинтеграции. Должна быть поддержка пострадавших, вопрос ответственности, вопрос поиска правды, мемориализации. Вопрос опеки над лицами, которые были депортированы по национальному признаку.

Это все потерялось. Были утеряны при передаче полномочий вопросы по нашим активам. В положении Минреинтеграции было о возвращении активов, захваченных российской федерацией, о видении экономического развития деоккупированных территорий, об экономическом, социальном и культурном развитии территорий после деоккупации. Это все потерялось”, — объясняет директорка по адвокации “ZMINA. Центр прав человека”.

Миннацединства теперь занимается вопросами сугубо украинцев, которые за рубежом. Однако не затрагивает украинцев, которые выезжают с ВОТ через страны Европы. В этом, говорит Алена Лунева, диссонанс:

“Среди украинцев, которые выезжают за границу, есть украинцы с ВОТ. У них также есть вопросы по документам, социальным выплатам, поврежденному или уничтоженному имуществу. Насколько я понимаю, поскольку украинцы с ВОТ не входят в мандат Миннацединства, они просто отсекают обращения и пишут отписки, что такими вопросами они не занимаются. С позиции государства получается, «если ты заграничный — то тобой занимается Миннацединства, а если ВПЛ — то Минразвития»”.

По состоянию на 2024 год, на ВОТ остается примерно 6 миллионов украинцев. За рубежом находится 7,5 млн граждан Украины, которые выехали из-за начала полномасштабного вторжения, сообщал министр иностранных дел Андрей Сибига.

Как сообщают в Центре экономической стратегии, на ноябрь 2024 года за границей из-за войны находилось 5,2 млн украинцев. 3,7 млн из них покинули Украину через западные границы: через рф или Беларусь в Европу. Еще 1,3 млн, по данным ООН, стали переселенцами в россии или Беларуси.

Опрос агентства Info Sapiens показал, что все меньше украинцев планируют вернуться домой. Сейчас на это готовы 43%, хотя год назад было 52% и 74% в декабре 2022 года.

Получается, что чиновники создали целое министерство, чтобы вернуть из-за границы от 2,5 до 4 млн украинцев, не учитывая при этом украинцев с временно оккупированных территорий за этой же границей.

“С самого начала мы, как общественные организации, были против такого разделения. Это негативный сигнал для людей с оккупированных территорий, что мы больше занимаемся теми, кто за рубежом. И мы считаем, что это ошибочное разделение полномочий. Что людьми, которые пострадали от войны, где бы они ни находились, должно заниматься одно министерство”, — говорит Алена Лунева.

С началом российской военной агрессии в 2014 году в Украине наблюдается проблема выдачи документов для переселенцев с ВОТ, которые не имеют украинских паспортов. Через гуманитарный коридор “Мокраны — Доманово” не пропускают без украинских документов. Поэтому украинцы обращаются в дипломатические учреждения Украины за рубежом, чтобы получить удостоверение на возвращение. Учреждение посылает запрос в Государственную миграционную службу, чтобы получить информацию из Единого государственного демографического реестра.

“Но Государственная миграционная служба часто не подтверждает это. Эта проблема с идентификацией существует годами. Во время оккупации регионов в 2014 году, идентификационные документы остались там. Поэтому в Едином государственном демографическом реестре может не быть информации о молодых людях, которые жили в оккупации, или о взрослых, которые свой первый паспорт получили на ВОТ. Единственным выходом может быть удостоверение на возвращение, чтобы въехать с ним в Украину. Но отсутствие в реестрах, сложность идентификации усложняет все это. И пока что я не вижу координационной роли Минразвития в этом вопросе”, — делится Алена Лунева.

К тому же, говорит экспертка, наблюдаются пробелы в коммуникации:

“Сейчас начались разговоры о так называемой депортации украинцев из россии, если те не имеют паспортов рф. Кто должен выйти и сказать, как людям вести себя? Это должно делать министерство, которое за это отвечает. А они не делают и молчат. Сейчас люди, приближенные к Трампу, говорят, что на ВОТ состоялся какой-то там законный референдум. Кто должен выйти и сказать, что это неправда? Что люди не проявляли волю, что это было нарушение? Мы видели только очень осторожную позицию Представительства Президента Украины в Крыму. И все. Больше никто из государственных органов не высказался. И Минразвития тоже. Хуже всего, что мы уже перестали от них это ждать”.

Куда обратиться?

В случае вопросов вы можете обращаться по контактам:

ZMINA. Центр прав человека

📌E-mail организации: [email protected]

📌Телефон организации: +38 (067) 502 08 01

Телефон горячей линии Донбасс SOS

📌 0 800 309 110

Колл-центр Helping to Leave

📌 +38 (093) 17 76 458

Читайте также: на грани выживания. Какая судьба одиноких маломобильных и людей с инвалидностью во время полномасштабной войны

Также: брошенные на произвол судьбы? Как трансформация Минреинтеграции повлияла на жителей ВОТ

Violetta Tsurkan

Поделиться: