Жилье для ВПЛ, эвакуация и ощущение брошенности: о чем говорили на онлайн-мероприятии Восточного Варианта

15 апреля 2026 года Восточный Вариант провел онлайн-мероприятие “Почему переселенцы чувствуют себя брошенными: разговор об адаптации и поддержке”. Мероприятие объединило представителей общественного сектора и органов власти и стало попыткой в очередной раз выйти на откровенный диалог между переселенцами и государственными институциями.

Представляя тему встречи, модераторка Валерия отметила, что проблематика ВПЛ является чувствительной и близкой для редакции Восточного Варианта, ведь большая часть команды лишилась своего дома.

Спикерами и спикерками мероприятия стали: директорка Департамента социальной защиты Луганской ОВА Оксана Волошина; исполнительная директорка благотворительного фонда “Восток SOS” Екатерина Скрипова; кандидатка социологических наук, доцентка Киевского национального университета имени Тараса Шевченко Алла Петренко-Лысак; заместительница начальника управления по делам льготных категорий граждан — начальница отдела по вопросам ВПЛ Ольга Бондаренко; в.и.о. заместителя директора — начальник управления по делам льготных категорий граждан Департамента социальной защиты населения Донецкой ОГА Дмитрий Пожарский. Отметим, что представители Минразвития отказались присоединиться к мероприятию.

Жилищные программы и поддержка ВПЛ с Луганщины

Первой взяла слово представительница Луганской ОВА Оксана Волошина:

“Для плодотворного общения с переселенцами мы создали Telegram-канал “Луганщина згуртована”, куда еженедельно добавляем форму регистрации для получения гуманитарной помощи. Пока помощь только адресная. В частности, в канале публикуем информацию о дополнительных программах поддержки”.

Однако важно отметить, что условия предоставления гуманитарной помощи диктуют благотворительные фонды.

По словам Оксаны, Луганская область упорядочила списки детей с инвалидностью и решила восстановить реабилитационный центр для таких детей ВПЛ. Открытие центра планируется в Киеве в мае. Кроме того, на Закарпатье вскоре откроют Сватовский областной дом-интернат для людей пожилого возраста и людей с инвалидностью.

Также Луганская ОВА работает над программами по оздоровлению детей переселенцев из Луганского, Алчевского, Должанского и Ровеньковского районов, которые остались без военных администраций, однако нуждаются в поддержке. В частности, Департамент поднял вопрос о финансовой поддержке детей ВПЛ с 2014 года.

“Для переселенцев с 2014 года создана программа кредитования. В прошлом году 176 семей получили кредиты на жилье. То есть 350 тысяч грн первого взноса люди могут получить от областной государственной администрации”, — поделилась директорка Департамента социальной защиты Луганской ОВА.

На вопрос от зарегистрированных участников о недоступности жилищных программ для большинства ВПЛ, Оксана ответила, что количество переселенцев достигает около 5 миллионов, поэтому Украина самостоятельно пока не может обеспечить жильем каждого. Именно поэтому ведется постоянная работа с международными партнерами, освещая проблему жилья для ВПЛ:

“Мы понимаем, что ситуация с жильем в некоторых случаях является критической, поэтому Луганская ОВА рассматривает увеличение мест временного пребывания для ВПЛ. Один из шелтеров в Киеве даже принимает людей с животными. Однако получение индивидуального жилья в ближайшее время остается проблемным”.

Эвакуация из Донецкой области

Далее слово взяли представители Донецкой ОГА Дмитрий Пожарский и Ольга Бондаренко:

“Наши вызовы несколько отличаются от ситуации коллег из Луганской области, ведь по состоянию на конец апреля 2026 года на подконтрольной территории Донетчины проживают более 172 тысяч человек. Донетчина продолжает жить, обороняться и строить фортификации. Ежедневно из области отправляются эвакуационные автобусы в более безопасные регионы”.

Дмитрий Пожарский подчеркнул, что жители Донетчины, которые нуждаются в эвакуации или временном приюте, могут обратиться на горячие линии облгосадминистрации:

• горячая линия облгосадминистрации: 0-800-507-506;
• горячая линия по получению выплат при эвакуации: 066-285-62-90;
• горячая линия по эвакуации тяжелобольных и лиц с инвалидностью: 0-800-332-614;
• круглосуточная “горячая линия” областного call-центра по вопросам эвакуации населения: 0-800-500-121, +380730500121 (Viber, Whatsapp, Telegram, Signal).

В транзитных центрах, куда прибывают эвакуированные жители Донетчины, можно оформить разовую финансовую помощь — 12 300 грн на одного человека. Выплата поступает на банковский счет примерно в течение месяца (иногда дольше). Также в центрах оказывают гуманитарную и медицинскую помощь, а дорогу до места проживания в выбранной области оплачивать самостоятельно не нужно.

“Временное проживание в шелтерах полностью бесплатное. Если у человека требуют деньги за пребывание, необходимо немедленно обратиться в правоохранительные органы или к представителям Уполномоченного Верховной Рады по правам человека”, — добавил Дмитрий.

Помощь в принимающих громадах

По словам Ольги Бондаренко, для переселенцев с Донетчины в Украине работают 102 гуманитарных хаба в 19 областях. В них оказывают гуманитарную помощь (при наличии), а также юридические, социальные и психологические консультации.

“В хабах проводят различные активности: образовательные кружки, женские клубы, спортивные секции и встречи для людей пожилого возраста. Переселенцы приходят в такие пространства, чтобы почувствовать дом за пределами Донетчины и не чувствовать себя одинокими”, — отмечает Ольга.

В будущем Лиманская громада планирует открыть новые хабы в Кременчуге и Корсуне-Шевченковском, а Добропольская громада — в Одессе.

Оксана Волошина добавила, что Луганская ОВА поддерживает оборону Донецкой области, в частности выделяет бюджет на строительство защитных сооружений. Она также подчеркнула, что переселенцы с Донетчины могут обращаться в места временного убежища Луганщины и получать гуманитарную и социальную помощь.

Во время дискуссии слово взяла зарегистрированная участница Виктория:

“Нет смысла говорить об открытии хабов в крупных городах, когда в селах переселенцы умирают в одиночестве без помощи. В принимающих громадах нам иногда прямо говорят возвращаться домой — в оккупацию”.

В ответ Дмитрий Пожарский сообщил, что громады Донетчины сейчас разрабатывают программы поддержки для уязвимых категорий ВПЛ. По его словам, они находятся на этапе утверждения, и есть надежда, что уже в 2026 году ситуация улучшится.

Оксана Волошина также обратилась к участнице:

“Виктория, зарегистрируйтесь в Telegram-канале “Луганщина згуртована”. Мы договорились с британскими партнерами о гуманитарной помощи для  людей пожилого возраста — подайте заявку. Также вы можете получить мой контакт через Восточный Вариант, и мы индивидуально рассмотрим, как еще можем помочь”.

Приоритет — развитие полного цикла эвакуации с прифронта

Следующий блок мероприятия открыла исполнительная директорка благотворительного фонда Восточный Вариант Екатерина Скрипова:

“Наш фонд работает на всей подконтрольной Украине территории. Физически мы не работаем на временно оккупированных территориях, однако поддерживаем поступающих оттуда, оказывая гуманитарное и социальное сопровождение. Также продолжаем поддерживать релоцированные образовательные учреждения Луганщины”.

Говоря о деятельности на прифронтовой Донетчине, Екатерина Скрипова отметила, что ключевая цель фонда — развитие полного цикла эвакуации.

“Эвакуация начинается с информирования жителей прифронтовых регионов: мы приезжаем лично и рассказываем о маршруте эвакуации, чтобы у людей было время принять решение выехать”, — добавляет исполнительная директорка фонда.

“Восток SOS” активно поддерживает людей с инвалидностью, помогает семьям с детьми и людям с домашними животными. Фонд размещает эвакуированных в транзитных шелтерах до того момента, пока не найдет постоянное место жительства. Конечная цель — интеграция людей в принимающие громады, поэтому организация также развивает направление восстановления жилья.

Фонд предоставляет переселенцам правозащитное, юридическое и психологическое сопровождение, а также консультирует по вопросам трудоустройства в новых громадах. Отдельным направлением стала поддержка ветеранов и их семей — с юридическим, социальным и психологическим сопровождением.

Дмитрий Пожарский поблагодарил команду “Восток SOS” за сотрудничество с Департаментом социальной защиты населения Донецкой ОГА в ежедневной эвакуации и поиске мест для расселения переселенцев.

Контакты благотворительного фонда “"Восток SOS”

• Телефон: 0 800 332 614 (бесплатно);
• Viber: +38 099 710 48 72, +38 099 311 53 14;
• Telegram: +38 096 108 60 48.

Главная потребность переселенцев — человеческое отношение

К разговору присоединилась исследовательница Алла Петренко-Лысак, которая презентовала результаты исследования об актуальном состоянии ВПЛ.

“В рамках исследования мы работали с различными фокус-группами: молодежью, людьми старшего возраста, представителями общественного сектора и государственных институций. Разговоры были очень откровенными. Когда речь шла о восстановлении, большинство участников подчеркивали, что прежде всего им нужно восстановление души. Люди говорят об ощущении бесконечной временности. Особенно люди старшего возраста уже не верят в возвращение домой —  на Луганщину или Донетчину”.

По словам исследовательницы, переселенцы в целом открыты к помощи, но часто не находят друг друга, а важная информация передается “сарафанным радио”:

“Почему переселенцы часто говорят о покинутости? Вероятно, это связано с потерей человекоцентричности из-за формализации системы. Многие истощены, поэтому иногда мы не видим возможностей для диалога и распространения информации. Для перемен к лучшему должны объединиться все”.

По словам Аллы Петренко-Лысак, главная потребность переселенцев — человеческое отношение.

Оксана Волошина, комментируя результаты исследования, рассказала, что Луганская ОВА распространяет информацию о возможностях помощи по разным каналам. В то же время во время личного общения переселенцы часто впервые слышат об этих возможностях. Именно поэтому администрация также звонит людям и распространяет информацию через общественные организации и инициативы.

“Наши люди не стучат, поэтому им и не открывают. Не ждите, пока вас найдут, дайте знать о себе, и мы вам поможем”, — подытожила директорка Департамента.

“Почему переселенцы чувствуют себя брошенными?”

Слово взяла участница Наталья, которая волонтерит в Харькове. Она отметила, что представители уязвимых категорий переселенцев часто не могут самостоятельно инициировать поиск помощи, ведь у них нет доступа к онлайн-каналам, где публикуют соответствующую информацию:

“Но я хотела бы задать вопрос спикерам: как вы думаете, почему переселенцы чувствуют себя брошенными? »

Первой ответила Оксана Волошина:

“Каждому из нас нужно начать с себя — и переселенцам тоже. Все мы травмированы войной. Я знаю пример шелтера, где живет почти 400 человек и уже родилось девять детей. Там жители разного возраста помогают друг другу, посещают спортивные секции для ВПЛ, ходят на йогу и пользуются социальными парикмахерскими. Это наводит на мысль, что восстановление начинается с личного решения. Мы можем подставить плечо, помогать даже с реабилитацией или преодолением зависимостей, но в каждой истории человек сначала решает начать с себя”.

Исследовательница Алла Петренко-Лысак добавила, что важно различать ощущение брошенности и реальное состояние брошенности:

“Можно чувствовать себя брошенным, а можно быть брошенным. Важно понять, что именно формирует это ощущение. Если же человек действительно оказался без поддержки — необходимо детально разбирать ситуацию”.

Участница мероприятия Виктория обратила внимание на проблему жилья:

“Трудно не чувствовать себя брошенной, когда нет гарантий в отношении съемного жилья. Это уже мое пятнадцатое жилье — я живу на коробках. Едва обустроишь быт, как хозяин сообщает, что нужно выезжать, и юридически это почти невозможно оспорить, потому что рынок аренды фактически не урегулирован”.

Оксана Волошина ответила, что государство работает над вопросом заключения официальных долгосрочных договоров аренды.

Также, по ее словам, разрабатывается государственная программа “Будиночки в селі”, которая предусматривает обеспечение ВПЛ жильем в сельской местности. Планируется приобретение готовых домов стоимостью до 500 тысяч гривен и предоставление их в социальную аренду, где жители будут оплачивать только коммунальные услуги. Переселенцы смогут выбирать жилье при содействии местной власти.

В конце к разговору присоединился начальник Попаснянской ГВА Николай Ханатов. Он подчеркнул, что, как и переселенцы, служащие также впервые учатся работать в условиях релокации и нестабильности. Отдельно он отметил роль Восточного Варианта в коммуникации между местной властью и ВПЛ и поблагодарил за освещение темы.

***

Публикация создана в рамках проекта Института освещения войны и мира (IWPR) “Усиление общественного контроля” при финансовой поддержке Норвегии. За содержание этой публикации несет ответственность исключительно редакция Восточного Варианта. Этот материал ни в коей мере не может считаться таким, который отражает позицию IWPR и Правительства Норвегии.