Разбор
Пенсия за гранью. Почему переселенцев начали лишать пенсионных выплат с начала года?
Наталья Гаецкая вместе с родителями-пенсионерами в 2022 году выехала из блокадного Мариуполя. Все эти годы ее отец и мать исправно получали пенсии как переселенцы, но в январе этого года выплаты прекратились.
Восточный Вариант попытался разобраться в ситуации, пообщался с Натальей, Пенсионным фондом и правозащитниками.
Почему 86-летний ветеран и переселенец из Мариуполя в январе не получил пенсию
Наталья Гаецкая в Мариуполе была известной экоактивисткой и общественной деятельницей. Она возглавляла инициативную группу “Mariupol Zero Waste”, которая занималась развитием экологических проектов в городе. После начала полномасштабного вторжения россии и пережитой блокады Наталья вместе с родителями выехала сначала во Львов, а затем — в Боярку, что на Киевщине.
Наталья вспоминает, что когда они выехали из оккупации и регистрировались как переселенцы, ее родителям не сообщили о необходимости обратиться в местное отделение Пенсионного фонда и встать на учет. Женщина уточняла, нужно ли делать что-то дополнительно после получения справки ВПЛ. Однако ее успокоили, что все уже сделано.
За это время проблем с пенсионными выплатами не было. Ее мама Галина Владимировна умерла в прошлом году, а 86-летний отец Игорь Андреевич — военный пенсионер и ветеран, в силу преклонного возраста нуждается в постороннем уходе.
Как известно, до 31 декабря каждого календарного года пенсионеры, которые проживают на временно оккупированных территориях или за границей, должны пройти идентификацию для продолжения пенсионных выплат. Игорь Андреевич не подпадает под эти категории, так как проживает на Киевщине, поэтому Наталья не начинала процедуру идентификации для своего отца.
“Тем не менее я решила подстраховаться и сделать все от меня зависящее. В декабре я зашла в личный кабинет отца на сайте Пенсионного фонда. Последние записи там были за 2006–2008 годы, новые адреса и справки переселенцев туда не подтягиваются. Я начала заполнять новый актуальный адрес проживания на подконтрольных территориях, потому что в кабинете был еще мариупольский, а также оказалось, что в личном кабинете пенсионеры должны поставить галочку, что они не получают пенсию от российской федерации. По моему мнению, это очень странная и неуместная функция. Люди, которые остаются в оккупации, выживают, как могут. Это во-первых. Во-вторых, наши пенсионеры, которые уже в преклонном возрасте, могут просто не заметить эту галочку в личном кабинете, ее еще нужно найти. В-третьих, это нелогично. Потому что каждый, даже из оккупации, может поставить эту галочку, и никто не будет проверять, а действительно ли они не получают пенсии от рф”, — делится Наталья Гаецкая.
Наталья поставила галочку и обновила актуальный адрес в кабинете своего отца. Чтобы изменения были обработаны, необходимо добавить электронную подпись пенсионера и отправить заявление. И вот здесь возникла проблема — у Игоря Андреевича не было электронной подписи.
Наталья вместе с отцом обращались чуть ли не во все учреждения, которые занимаются производством электронных подписей — Дія, Вчасно, ПриватБанк, Ощадбанк, Монобанк. Везде один и тот же ответ: оформить электронную подпись невозможно из-за отсутствия у Игоря Андреевича документов с чипом идентификации — загранпаспорта, ID-карты или водительского удостоверения.
“У моего отца есть паспорт-книжечка, пенсионное удостоверение, идентификационный код — все есть. Однако для электронной подписи они просили именно какой-то новый документ, например водительское удостоверение или загранпаспорт. И из-за этого получить электронную подпись, соответственно и подписать заявление на изменение данных в кабинете Пенсионного фонда, мы не смогли. Я узнала, что можно заказать эту процедуру видеоидентификации и во время нее подтвердить, что пенсионер не получает выплат из рф. Решили так и сделать. Я подала заявление в декабре в личном кабинете отца, но уведомления о дате или времени так и не было”, — рассказывает Наталья Гаецкая.
Обычно Игорь Андреевич получал пенсию в 5–6 числах месяца. В начале января этого года выплата ему не пришла. Когда Наталья зашла в личный кабинет отца на сайте Пенсионного фонда, то увидела, что пенсионная выплата ее отцу приостановлена.
“Пенсионеры с ВОТ должны сообщать о неполучении пенсий от рф”, — ПФУ
Наталья опубликовала пост в социальных сетях, в котором выразила недовольство ситуацией. С ней связались из представительства Пенсионного фонда Украины в Донецкой области и пообещали разобраться с ситуацией.
Впоследствии Игорь Андреевич все же прошел идентификацию, сообщил о неполучении пенсии от рф, и через некоторое время ему начислили пенсионную выплату за январь. Теперь Игорь Андреевич должен обратиться в местное отделение ПФУ, чтобы встать на учет.
Наталья Гаецкая отмечает, что большая недоработка — это отсутствие информации о том, что нужно сделать пенсионерам:
“Моему отцу не приходило ни одного уведомления, не было звонка, письма о том, что нужно поставить эту галочку или изменить адрес проживания в личном кабинете. Ему 86 лет, он больной человек и нуждается в моей помощи во всем. Если бы я не зашла в его личный кабинет и не увидела это, то, возможно, до сих пор он был бы без пенсии и мы не знали, что делать. А сколько еще таких пенсионеров, переселенцев, у которых нет родственников, у которых нет гаджетов, чтобы зайти и посмотреть в личный кабинет. И они тоже остаются без пенсионных выплат. Под моим постом в социальных сетях люди писали, что это не единичные случаи”.
В Главном управлении Пенсионного фонда Украины в Донецкой области рассказали, что комментировать индивидуальный случай не могут. Однако, узнав о проблемах с выплатами, специалисты стараются связаться и помочь. Каждая ситуация, говорят в управлении, индивидуальная, и пенсионные выплаты зависят от многих обстоятельств. При этом ПФУ старается информировать всех о всех необходимых действиях для продолжения выплат.
Украинцы и украинки, которые выехали с временно оккупированных территорий или остаются там, действительно должны сообщить о неполучении пенсий от рф, чтобы продолжались украинские выплаты. Об этом говорится в Постановлении Кабинета Министров Украины от 11.02.2025 № 299.
Это можно сделать онлайн через личный кабинет на веб-портале Пенсионного фонда Украины. В разделе “Дистанционное информирование” необходимо поставить отметку возле соответствующей строки “Не получаю пенсию в другом государстве, в частности, от органов пенсионного обеспечения российской федерации” и/или напротив строки “Не получаю страховые выплаты в связи с НС/ПЗ или потерей кормильца от другого государства, в частности, от российской федерации”.
Можно это сделать во время видеоконференции с сотрудником Главного управления ПФУ. Или лично путем подачи заявления в сервисном центре ПФУ. Те, кто находится за границей, могут отправить заявление и документы почтой на адрес территориального органа Пенсионного фонда, где они состоят на учете.
Как пенсионерам без современных документов оформить электронную подпись?
Чтобы получить электронную подпись, должна быть проведена идентификация лица, которое обратилось за такой услугой. Об этом рассказал старший юрист благотворительного фонда “Восток SOS” Ярослав Таранец. Это можно сделать несколькими способами:
1) при личном присутствии физического лица — по результатам проверки сведений о лице, полученными из Единого государственного демографического реестра, по паспорту гражданина Украины или другими документам, выданными в соответствии с законодательством о Едином государственном демографическом реестре и о документах, которые удостоверяют личность, подтверждают гражданство Украины или специальный статус лица;
2) удаленно (без личного присутствия лица), с одновременным использованием средства электронной идентификации, которое имеет высокий или средний уровень доверия, ранее выданного физическому лицу, и многофакторной аутентификации;
3) по идентификационным данным лица, которые содержатся в квалифицированном сертификате электронной подписи или печати, ранее сформированном (сформированной) и выданном (выданной) с соблюдением вышеуказанных требований, при условии действия такого сертификата;
4) с использованием других способов идентификации, определенных законом, надежность которых является эквивалентной личному присутствию и подтверждена органом по оценке соответствия (в нашем случае — идентификация в режиме видеоконференцсвязи).
Ярослав Таранец поясняет, что получить электронную подпись в Дії можно только в случае, если человек имеет ID-карту, биометрический заграничный паспорт, заграничный паспорт образца после 2015 года, вид на временное или постоянное место жительства.
Без таких документов получить электронную подпись в Дії невозможно.
“Видеоидентификация является оптимальным вариантом, однако в настоящее время очереди на эту услугу довольно длительные. В соответствии с законодательством, установлены конкретные сроки видеоидентификации — в течение 30 календарных дней, но не ранее 10 рабочих дней с даты подачи заявления (обращения). То есть получить квалифицированную электронную подпись возможно только при условии личного присутствия или наличия современных документов (в том числе цифровых)”, — сообщил старший юрист.
Ярослав Таранец отметил, что если фактическое место проживания подтверждено через ЦПАУ, есть статус и справка ВПЛ, данные подтянулись в Дію, то есть они есть в реестрах. В таком случае ПФУ должен был использовать данные о фактическом месте проживания из реестров, а не перекладывать эту обязанность на получателя пенсии.
На сайте Пенсионного фонда и в социальных сетях действительно есть информация о своевременном обновлении фактического адреса и уведомлении о неполучении пенсий от рф украинцам, которые выехали с ВОТ. Однако ее еще нужно найти, вычитать, понять работу электронных девайсов, что для человека пожилого возраста, особенно одинокого, может быть сложно. Поэтому следует подумать о дополнительных средствах информирования для одиноких пенсионеров, в том числе переселенцев.
Контакт-центр Пенсионного фонда Украины:
- 0 800 503 753
- (044) 281–08–70
- (044) 281–08–71
Обратиться за консультацией можно бесплатно к юристам БФ “Восток SOS”:
- 0 800 332 614 (пн–сб).
- +38 (099) 710 48 72 (вайбер);
- +38 (096) 108 60 48 (телеграм).
***
Інга Павлій
