Мэр Луганска выступает за существенное расширение полномочий органов местного самоуправления

Луганский городской голова СергейКравченко выступил с инициативой о подготовке пакета предложений по расширениюполномочий органов местного самоуправления. По его поручению готовятсяобращения к государственной власти, прежде всего, по возвращению органамместного самоуправления ряда полномочий, а также расширению существующих.Документы будут направлены в адрес Кабинета Министров и Верховной Рады Украины.

Об этом сообщает пресс-службаЛуганского городского совета.

Как сообщил Луганский городскойголова, вопросы, затронутые в документах, касаются финансового обеспеченияполномочий местных органов, возвращения полномочий в сфереархитектурно-строительного контроля, регистрации и учета объектов недвижимогоимущества независимо от форм собственности.

«Возвращение и расширениеполномочий органов местного самоуправления даст возможность значительноповысить эффективность реализации программ развития регионов страны, поможетместным органам власти более качественно планировать свою работу, направленнуюна улучшение благосостояния населения», — заявил Сергей Кравченко.

По его мнению, именно чрезмернаяконцентрация государственной власти в руках центральных органов, отсутствиефинансовой основы и самостоятельности органов местного самоуправления привели к дестабилизации украинского общества.

«И сегодня необходимо на законодательном уровне кардинально менять ситуацию, в частности, по финансовойсоставляющей деятельности органов местного самоуправления, — отметил мэр. –Львиная доля финансовых ресурсов, которые аккумулируются в городе, уходит в государственный бюджет. Так, в 2012 году в госказну из областного центраперечислено 4,5 миллиарда гривен или 79,8% от общей суммы собранных средств, в 2013 году – 5,1 миллиарда гривен или 81,1%. Городские власти уже подготовиликонкретные предложения, реализация которых способствует привлечениюдополнительных ресурсов в городской бюджет».

Уже сегодня в Министерстворегионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украинынаправлено обращение относительно возвращения органам местного самоуправленияполномочий по архитектурно-строительному контролю.

Как пояснил городской голова, в 2008 году после изменений в законодательстве, ГАСК был выведен из структурыЛуганского городского совета. А в законе о местном самоуправлении по-прежнемуза органами власти на местах закреплено осуществление контроля за соблюдениемзаконодательства при утверждении градостроительной документации при планировании и застройке территорий, остановки строительства, котороепроводится с нарушением норм или может нанести вред окружающей природной среде.

«За прошедшие 6 лет так и не былразработан механизм выполнения этой нормы закона именно органами местногосамоуправления, — отметил Сергей Кравченко. – В это время, из-за отсутствияреальных рычагов влияния со стороны городской власти на застройщиков, городомнедополучены денежные средства в горбюджет. И это в период сложного финансовогоположения, как в областном центре, так и в Украине в целом. Также в Луганскевозникали попытки самовольного возведения архитектурных объектов и городскимвластям приходилось отстаивать права громады в судебных органах».

Также, по словам мэра Луганска, в Минрегионбуд будет направлено обращение по поводу упорядочивания процедурытехнической инвентаризации объектов недвижимости.

«После реформы, связанной с инвентаризацией недвижимости, техническую инвентаризацию могут проводить любыеорганизации, получившие сертификат, но при этом четкой системы контроля за выполненными работами нет, — отметил Сергей Иванович. – Поэтому возникаютситуации, когда на объект оформляется не один, а несколько техническихпаспортов с разными параметрами. Безответственные граждане, занизив площадьобъекта, снижают таким образом сумму налога на недвижимость или вообщеуклоняются от его уплаты».

Городской голова отметил, что БТИнаходятся в коммунальной собственности, под контролем органов местногосамоуправления. Они создавали архив всех инвентаризационных дел, подавалидостоверную информацию об объектах при их купле-продаже. Сейчас же сталивозможными мошеннические схемы по отчуждению имущества через подставныедокументы, регистрация несуществующих объектов и так далее.

«Мы будем обращаться в министерство, чтобы были ликвидированы законодательные противоречия. Полномочияпо учету объектов недвижимого имущества, как это закреплено в законе о местномсамоуправлении, должны быть подкреплены возвращением органам самоуправленияфункций по их регистрации», — сказал Сергей Кравченко.

Он также еще раз подчеркнул, что помимо полномочий, органам местной власти должна быть передана адекватная долядоходов для их эффективной реализации.

«Существенное расширениеполномочий органов местного самоуправления, я уверен, способствуетэкономическому развитию территорий, большей самореализации местных громад и повышению качества жизни людей, — считает Сергей Кравченко. — В Луганскомгородском совете сегодня трудится профессиональная команда, которая знает, как решать конкретные проблемы людей и готова результативно работать».