Как Черкасская громада на Донетчине навела порядок в собственном управлении (фото)
Черкасская поселковая громада Краматорского района — это 11 населенных пунктов, 4 старостинских округа и около 7 тыс. жителей, которые остаются рядом с фронтом.
Об этом сообщили в пресс-службе регионального офиса программы "U-LEAD с Европой" в Донецкой области, передает Восточный Вариант .
За годы полномасштабного вторжения структура громады менялась несколько раз. Каждое изменение — это реакция на новые нормы военного времени.
В итоге параллельно действовали разные организационные модели, возможности подразделений пересекались, а отдельные должности были вакантными либо практически нефункциональными.
"Мы понимали, что нужно привести локальные нормативно-правовые акты в соответствие с действующим законодательством. В условиях военного положения это очень тонкая грань — важно ничего не нарушить", — рассказала Лилия Лущик, начальница общего отдела Черкасского поселкового совета.
Община обратилась за помощью в Региональный офис программы "U-LEAD с Европой" в Донецкой области.
Работа продолжалась несколько месяцев. Ежемесячные встречи, срочные консультации, разбор каждого документа и каждой должности.
Прежде всего, упорядочили внутренние распорядительные документы по структуре и численности работников — привели их в соответствие с законодательством и провели оптимизацию штата с соблюдением норм трудового права. Четко разграничивали функции между подразделениями.
Параллельно — институциональные изменения. Службу по делам детей вывели в отдельное юридическое лицо. Отдел культуры и туризма реорганизовали и расширили: теперь это отдел культуры, семьи, молодежи и спорта. Это не просто переименование — это четкое распределение ответственности и финансирования без дублирования функций.
"Мы проанализировали все действующие решения, определили, где есть дублирование, где полномочия распределены не оптимально, и постепенно привели все к логической модели", — пояснила Юлия Тертичная, советница по вопросам децентрализации и местного самоуправления Донецкого регионального офиса U-LEAD.
Структурные изменения повлекли другие практические задачи.
При поддержке U-LEAD подготовили документы для создания коммунального учреждения "Пожарно-спасательное подразделение для обеспечения местной пожарной охраны" — это упорядочило финансирование и правовой статус подразделения.
Отдельно провели информационную сессию по коллективным договорам в новосозданных юридических лицах. Ведь реорганизация — это не только структуры, но и люди и их трудовые права.
Еще один вызов — гуманитарная помощь. Генераторы, транспорт, оборудование от международных организаций и доноров нужно не просто получить, а правильно оформить.
Главный бухгалтер громады прошел обучение по учету имущества в коммунальной собственности — и теперь громада четко определяет виды полученной помощи, правильно ставит на баланс и готовит необходимые акты, в частности, по передаче имущества на праве узуфрукта.
По словам Юлии Тертичной, Черкасская громада — показательный кейс для всей области:
"В условиях войны многие решения принимались быстро. Теперь громады возвращаются к системности. Часто приходят с одним конкретным запросом, а в процессе становится очевидно, что нужно работать со структурой комплексно. Мы не приходим с готовыми решениями — мы работаем с тем, с чем приходят. И если есть готовность разбираться — результат есть".
Напомним, где получить админуслуги в Черкасской громаде, кроме ЦНАПа.
Читайте также: Переселенцы из Черкасской громады получают государственную помощь на жительство
