Помощь для ребенка, родившегося в семье ВПЛ: разъяснение от правозащитника

Дети, родившиеся в семьях, которые стали вынужденными переселенцами из-за войны в Украине, автоматически имеют право на помощь на проживание ВПЛ, независимо от того, что физического перемещения у таких детей не было. Для этого необходимо оформить справку внутренне перемещенного лица для ребенка.

Подробнее об этой теме Восточному Варианту рассказал старший юрист направления правозащиты Благотворительного фонда “Восток SOS”, Олег Бордюг.

Право на выплату для ребенка, который родился в семье ВПЛ

В феврале 2026 года в Украине планировалось возобновление ежемесячной денежной помощи для детей из числа ВПЛ. Об этом сообщал народный депутат Комитета Верховной Рады по вопросам финансов Даниил Гетманцев. По состоянию на середину февраля текущего года, из-за задержек в принятии необходимых нормативных документов, такие выплаты не возобновили, но ожидается, что соответствующее постановление будет принято. В частности, к этому призывают правительство общественные организации.

Как объясняет старший юрист направления правозащиты Благотворительного фонда “Восток SOS” Олег Бордюг, новорожденный ребенок, который родился на подконтрольной территории Украины у родителей, которые переместились и зарегистрировались как внутренне перемещенные лица, имеет право получать помощь внутренне перемещенным лицам на проживание.

“Для получения этой помощи необходимо, чтобы родители были зарегистрированы в Единой информационной базе данных о внутренне перемещенных лицах. (пункт 5 Порядка предоставления помощи на проживание внутренне перемещенным лицам, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 20 марта 2022 г. №332). Кроме того, родители новорожденного ребенка должны соответствовать общим критериям для выплаты помощи ВПЛ на проживание, которые предусмотрены пунктами 7, 7-1 и 8 «Порядка предоставления помощи на проживание внутренне перемещенным лицам»”, — говорит он.

В случае возвращения родителей к месту жительства, с которого они переместились ранее, выплата помощи прекращается. Исключением являются родители, у которых жилье уничтожено или повреждено до степени непригодного для проживания. Олег Бордюг объясняет:

“Этот факт должен быть внесен в Государственный реестр имущества, поврежденного и уничтоженного в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных вооруженной агрессией рф против Украины, или подтвержден другим способом, в соответствии с законом”.

Нужна ли справка ВПЛ на новорожденного ребенка?

Справку ВПЛ получает каждый ребенок, в том числе ребенок, который родился у внутренне перемещенного лица, которое переместилось с территорий, на которых ведутся боевые действия, или с временно оккупированных рф территорий, включенных в соответствующий перечень территорий, утвержденный Минразвития и в отношении которых не определены даты завершения (прекращения) боевых действий или временной оккупации рф.

“В справке и заявлении о взятии на учет ребенка, который родился в семье ВПЛ, указывается последний адрес задекларированного/зарегистрированного места жительства родителей или одного из родителей (п.6 Порядка оформления и выдачи справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица, утвержденного постановлением КМУ №509 от 01.10. 2014). То есть, независимо от того, что ребенок не был перемещен ранее, он должен получить справку”, — объясняет юрист.

Чтобы получить такую справку, необходимо подать заявление установленной формы о взятии на учет в ЦПАУ, структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения районных, районных в г. Киеве госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах (в случае образования) советов.

Также, по словам юриста, заявление о взятии на учет и включении в Единую информационную базу данных о внутренне перемещенных лицах, при технической возможности, можно подавать и через Единый государственный веб-портал электронных услуг “Дія”. Заявление должно содержать определенную информацию, в частности:

• фамилию, имя и отчество;
• гражданство;
• дату и место рождения;
• пол;
• сведения о зарегистрированном и фактическом месте проживания;
• серию и номер свидетельства о рождении ребенка;
• регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов.

Стоит отметить, что в выдаче справки ВПЛ новорожденному ребенку может быть отказано, однако такой отказ является противоправным и не соответствует требованиям Закона.

“Согласно статье 19 Конституции Украины органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. Следовательно, такой отказ можно обжаловать, обратившись в Национальную социальную сервисную службу Украины или в судебном порядке”, — объясняет Олег Бордюг.

Нужен ли идентификационный код на новорожденного ребенка в семье ВПЛ?

С 2025 года помощь ВПЛ на проживание назначают и выплачивают органы Пенсионного фонда Украины. При отсутствии у новорожденного ребенка идентификационного кода (регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов — РНУКПН) невозможно получить помощь ВПЛ на проживание для такого ребенка, как отмечает юрист БФ. Он добавляет:

“Исключением из этого правила может быть случай, когда один из родителей, как законный представитель новорожденного ребенка, отказался от получения им идентификационного кода по религиозным убеждениям. Однако в практической деятельности с такими ситуациями я не сталкивался”.

Для получения помощи на новорожденного ребенка родителям, которые уже получают помощь на проживание для ВПЛ, потребуются:

• паспорт заявителя (один из родителей);
• справка о присвоении РНУКПН заявителю (один из родителей);
• справка о регистрации заявителя (одного из родителей) в качестве ВПЛ;
• документ, который подтверждает зарегистрированное место жительства заявителя (одного из родителей);
• свидетельство о рождении ребенка, в котором заявитель указан как один из родителей;
• справка о присвоении новорожденному ребенку РНУКПН (идентификационного кода).

Другие выплаты и льготы

Внутренне перемещенные лица также на общих основаниях пользуются всеми льготами, которые предусмотрены законом для определенных категорий граждан.

“Например, если новорожденный ребенок, который зарегистрирован как ВПЛ, воспитывается одинокой матерью (отцом), то на ребенка выплачивается государственная социальная помощь семьям с детьми. Если ребенок родился в многодетной семье, то такой ребенок, в составе этой семьи, имеет право на льготы, которые предусмотрены ст.13 Закона Украины «Об охране детства» и т.д.”, — объясняет Олег Бордюг.

Полезные контакты

Специалисты направления правозащиты Благотворительного фонда “Восток SOS” предоставляют бесплатные юридические консультации по жилищным, земельным, имущественным, социальным, пенсионным и трудовым вопросам, а также сопровождают людей в судебных процессах.

За дополнительной консультацией обращайтесь на “горячую линию” бесплатной правовой помощи Фонда по номеру:

• 0 800 332 614 (пн-сб с 8:00-18:00) или в мессенджеры:
• Viber +38 (099) 710 48 72;
• Telegram +38 (096) 108 60 48.

***

Публикация создана в рамках проекта Института освещения войны и мира (IWPR) “Усиление гражданского контроля” при финансовой поддержке Норвегии. За содержание этой публикации отвечает исключительно редакция Восточного Варианта. Этот материал никоим образом не может считаться таким, который отражает позицию IWPR и правительства Норвегии.