Переселенцам будут предоставлять жилье? Или все, что нужно знать о новопринятом законе об инвентаризации жилья для ВПЛ

20 ноября Верховная Рада приняла Закон “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно дополнительных мер, связанных с обеспечением внутренне перемещенных лиц жильем”, который еще называют “закон об инвентаризации жилья для ВПЛ”. Он ставит целью обеспечить жилищные права вынужденных переселенцев в Украине. Планируется провести всеукраинскую инвентаризацию недвижимого имущества, чтобы определить, сколько и какое жилье можно предоставлять переселенцам. Подробнее обо всем в материале.

Цель — создать информационную базу

Проблема жилья для вынужденных переселенцев актуальна уже более 10 лет. Особенно острой она стала на фоне недавних обсуждений о возвращении ВПЛ на временно оккупированные территории (ВОТ). В пояснительной записке новопринятого закона говорится, что по состоянию на 31 декабря 2023 года по оценкам Всемирного Банка, Кабинета Министров Украины и Еврокомиссии у более 3,4 миллиона украинцев полностью или частично разрушено жилье. По оценкам Киевской школы экономики, эта цифра может составлять около 4 миллионов человек.

Отсутствие возмещения за жилье на ВОТ и существенное сокращение финансовой помощи от государства для переселенцев приводят к тому, что ВПЛ арендуют жилье с плохими условиями, остаются у друзей или родственников, или тратят большую часть заработной платы на аренду. Учитывая проблему и с целью ее решения, в Украине разработали и приняли закон, который ставит целью обеспечить переселенцев жильем.

Согласно закону планируется провести всеукраинскую инвентаризацию объектов недвижимого имущества государственной, коммунальной и, с согласия собственника, частной формы собственности, которые могут быть использованы для обеспечения ВПЛ жильем. Полученные данные будут вносить в будущую информационную базу пригодного для проживания жилья, которую представят в виде публичной интерактивной карты.

“Эти сведения информационной базы будут обнародоваться на официальном сайте. Это будет публичный доступ к информации о жилье, то есть люди смогут зайти на сайт этой информационной базы и увидеть наличие доступного жилья, сведения о его техническом состоянии, фотографии, количество мест для проживания и даже потенциальный объем инвестиций для приведения в надлежащее для проживания состояние. Например, семья переселенцев захочет воспользоваться такой возможностью. Она сможет просмотреть предложения, подать заявление на объект, который ей понравился,  и ожидать ответ”, — рассказывает юристка горячей линии ОО “Донбасс SOS” Богдана Гончар.

Объекты недвижимости будут попадать на интерактивную карту из всех областей Украины, кроме временно оккупированных территорий и территорий, где проходят активные боевые действия. Для этого при областных и местных администрациях создадут координационные комиссии, которые будут обследовать объекты недвижимого имущества. По результатам обследования будут составляться акты, которые будут попадать в информационную базу.

“Будет информация о площади земельного участка, площади жилого помещения, свободной площади для проживания и т.п. Из этого человек будет понимать, подойдет ли ему жилье для количества членов его семьи или нет. Например, одной бабушке нужно жилье, то это может быть комната в общежитии, а если это семья из 5 человек, то понятно, что они смогут претендовать на большее помещение”, — объясняет юристка.

На какой срок будет предоставляться жилье и на каких условиях

В законе предложена очередность обследования объектов недвижимости. Проверки будут начинать с общежитий, затем будут идти жилые дома, гостиничные, другие здания и земельные участки, пригодные для временного проживания. Богдана Гончар объясняет это необходимостью определить помещения, в которые люди смогут заселяться сразу, а также те, которые будут нуждаться в дополнительном ремонте.

“Важно, что в законе указано, что во время действия военного положения и в течение трех лет после его прекращения, имущество образовательных учреждений, которое не использовалось по назначению 12 месяцев подряд, предоставляется в аренду для проживания переселенцев. То есть мы видим на примере образовательных учреждений, что переселенцам будут давать время, чтобы они смогли встать на ноги, сделать какие-то накопления, чтобы в дальнейшем, например, воспользоваться «єОселей» и приобрести жилье”, — говорит Богдана Гончар.

Согласно закону, Кабинету Министров необходимо будет установить льготные условия расчета арендной платы за государственное имущество для переселенцев. Более подробной информации об этом пока что нет. То есть, вероятно, что такое жилье будет предоставляться ВПЛ за льготную оплату или за оплату только коммунальных услуг, как это происходит в случае предоставления временного жилья в громадах.

Нет точной информации и о сроках, на которые переселенцы смогут заселяться в жилье из будущей информационной базы. Напомним, что временное жилье в громадах выдается переселенцам на 6 месяцев с возможностью продления срока. Возможно, такой же принцип сохранится и здесь.

“Важно, что вопрос о сроке проживания, критериях граждан и первоочередности в предоставлении услуги, порядок обработки заявок на проживание ВПЛ, ведение информационной базы данных и ее взаимодействие с другими информационно-коммуникационными системами определяется Кабинетом Министров Украины. Также должен быть создан учет граждан, которые в соответствии с законодательством нуждаются в улучшении жилищных условий”, — отмечает юристка ОО “Донбасс SOS”.

Стоит отметить, что такое жилье из информационной базы не будет предоставляться в частную собственность переселенцам. Это будет долговременное временное размещение для украинцев и украинок, которые вынужденно покинули свои дома из-за военной агрессии рф.

20 ноября закон был направлен на подпись Президенту. После подписания он будет официально опубликован на сайте Верховной Рады. Через три месяца со дня опубликования нормативно-правовой акт вступает в силу.

Кабинет Министров в течение трех месяцев со дня опубликования закона разработает постановления или порядки, необходимые для его реализации, а еще обеспечит функционирование информационной базы и создаст координационные комиссии и комиссии по обследованию.

В течение трех месяцев со дня публикации закона, местные и областные администрации должны будут передать Фонду государственного имущества Украины информацию об объектах недвижимости, которые могут быть предоставлены переселенцам для проживания.

“В шестимесячный срок со вступления в силу закона предусмотрено проведение обследования объектов недвижимости. То есть, можем сделать вывод, что от одного до шести месяцев может уйти, чтобы информационная база начала работать”, — подытожила Богдана Гончар.

За ответами на собственные юридические вопросы переселенцы могут обращаться в ОО “Донбасс SOS”:

•  через мессенджеры Viber/Telegram/Whatsapp по номеру (093) 500–69–18;
•  или на горячую линию: 0 800 309 110.

Кроме того, переселенцы могут обратиться и в Бесплатную правовую помощь на горячую линию: 0 800 213 103; или же в чат-бот в Telegram: @LegalAidUkraineBot

***