Власть всерьез занялась улучшением бизнес-климата?

На встрече губернатор продемонстрировал реальную готовность взаимодействовать с представителями бизнес-кругов в решении их проблем. В частности,  Александр Антипов заявил, что включит представителей бизнес-кругов в совет при губернаторе. Председатель облгосадминистрации привел множество примеров, касающихся взаимодействия власти и бизнеса, и пообещал решать проблемы. К примеру, в области лицензирования, когда некоторые предприниматели не могут уже 2 года получить лицензии. Также губернатор интересовался, кого хотят видеть на Форуме представители бизнеса: чиновников, директоров, контролирующие органы, общественные организации. Есть надежда, что при таком внимании первого лица органы власти не проигнорируют это мероприятие и реально будут настроены на решение проблем. Символичным жестом открытости Александра Антипова было предоставление номера своего мобильного телефона: если будут проблемы, звоните.

Впрочем, выступал на встрече не только губернатор. Глава Торгово-промышленной палаты – Геннадий Болдырь требовал разобраться с работой монополий. Особенно – по газоснабжению и водоснабжению.  Глава представительства Госкомпредпринимательства Украины в Луганской области – Валерий Семенченко в своем выступлении затрагивал вопросы 17 разрешений и согласований, которые получаются предпринимателями на областном уровне. В качестве негативного примера работы ЕРЦ в районах приведен Новоайдарский – там единый разрешительный центр фактически не работает.

Председатель Совета предпринимателей города Луганска Сергей Давыдов отметил неэффективность многих каналов связи между бизнесом и властью. Вследствие этого, целый ряд наболевших проблем не решается годами. Как вариант, предложил включить представителя бизнес-кругов в составы исполнительных комитетов. Также предложил улучшить ситуацию с сайтом облгосадминистрации и ввести отдельную телепередачу для прямого прозрачного диалога  бизнеса с властью.

Галина Трякина из Северодонецкого Бизнес-клуба в своем выступлении проанализировала проблемы малого бизнеса. Было предложено сравнить по городам тарифы по воде, газу, теплосети, так как в основном они завышены. И после мониторинга объяснить, откуда взялись такие тарифы и как они будут приведены в соответствие с законодательством.

Председатель Ассоциации перевозчиков Луганской области Александр Чумаченко описал многочисленный проблемы в сфере перевозок. Одна из основных: автобусы закупались за счет валютных кредитов, но, несмотря на обвал курса гривны, власть не дает перевозчикам повышать тарифы. Как оплачивать кредиты? Как долго протянет транспортная отрасль в убыточном режиме? Отдельно представитель перевозчиков остановился на проблеме льготных перевозок. Понимая экономическую обоснованность и комфортность для наших граждан больших автобусов на маршрутах, власть, тем не менее, «убивает» этот вид перевозок. Отсутствие компенсаций за перевозку пассажиров льготных категорий понуждает бизнес оставлять автобусы в гаражах. Уже сокращено 40 водителей – если не будет кардинальных мер, все большие автобусы станут, водители и механики – будут сокращены.

Эксперт Агентства устойчивого развития Луганского региона Анна Боровая предложила рассмотреть на форуме и реализовать областной власти ряд конкретных мероприятий по улучшению бизнес-климата. Во-первых, все-таки определиться с созданием областного единого разрешительного офиса, так как в последнее время в связи с концентрацией большого количества разрешительных и согласовательных документов такая необходимость назревает. Заданный сейчас формат работы требует от предпринимателей ехать в Луганск за разрешениями и согласованиями областных служб. Почему нельзя скоординировать работу областного и районных разрешительных центров? Неужели чиновникам сложно передавать документы через районные центры?  Эксперт предложила проработать правила взаимодействия центров и заявителей по разрешениям со службами: экологии, ГАСКа, землеустроителей и Укринвестэкспертизы. На эти 4 службы больше всего жалоб у предпринимателей.

С целью наведения порядка при принятии регуляторных актов, Анна Боровая предложила внедрить и разместить на сайтах разработанный Агентством Локальный реестр регуляторных актов (ЛОРРА), который практически внедрен во всех городах и районах области с концентрацией всей информации по местным реестрам в областном, с открытым доступом всей информации по области на областном сайте. По ее мнению, такой реестр позволит сделать доступными и открытыми для бизнеса процедуры подготовки регуляторных актов и, при желании, оперативно позволит организовать представителям бизнеса работу по внесению в них изменений. Такой подход – это инновация, которую пытается внедрить Агентство, и не только для области,  а и для Украины. Не хватает одного – политической воли и реального желания улучшить ситуацию в сфере регуляторной политики.

Судя по накалу страстей, обилию примеров по проблемам бизнеса, а также продемонстрированной открытости губернатора Александра Антипова, предстоящий 16 апреля Форум будет нерядовым событием для чиновников и бизнес-кругов. Но удастся ли перейти от слов к делу?

Лилия Бондаренко