"Почему государство делает вид, что ничего мне не должно?": когда переселенцы с ВОТ получают возмещение за жилье

По состоянию на сейчас тысячи частных и многоквартирных домов остаются на ВОТ. Часть из них — сильно повреждены или полностью разрушены из-за активных боевых действий. И до сих пор в Украине не работает устойчивый механизм возмещения владельцам таких помещений. Поэтому украинцы и украинки, будучи переселенцами, вынуждены арендовать жилье, которое чаще всего стоит немалых денег.

Восточный Вариант исследовал, какие механизмы возмещения украинцам за жилье на ВОТ разрабатывает государство и когда они заработают.

Всю жизнь зарабатывать на имущество, чтобы на пенсии остаться без ничего

До полномасштабного вторжения Игорь Удовенко с семьей жил в Лисичанске. У мужчины 44 года трудового стажа, 22 из которых он посвятил государственной службе. Работал на подземных работах в шахте, за что получил дополнительные 18 лет стажа. Его жена имеет 40 лет трудового стажа. Все это время они платили налоги государству. Но это не застраховало их от потери всего имущества из-за большой войны.

В Лисичанске семья владела двумя квартирами, гаражом и домом в селе, который Игорь получил в наследство. Имущество во всех помещениях мужчина оценивает примерно на миллион гривен. С началом полномасштабной войны семье пришлось спасаться, не думая об этих вещах.

Сейчас Игорь проживает во Львове, где вынужден арендовать квартиру. Ему 61 год. Его пенсия — 10 тысяч гривен. Из-за этого мужчину лишили выплат для ВПЛ (ведь пенсия больше, чем 9444 гривен). У его жены пенсия — 7 тысяч. Квартиру во Львове они арендуют за 10 тысяч гривен. А еще коммунальные услуги, которые зимой стоят 3,5 тысячи.

Как и тысячи переселенцев с временно оккупированных территорий, Игорь ждет механизма от государства по возмещению за имущество, которое было утрачено.

“Всю жизнь я платил налоги государству. Если бы я этого не делал, возможно, сейчас имел бы возможность приобрести на те деньги новое имущество. Но я платил их государству. А получилось так, что сейчас государство отвернулось от меня и делает вид, что ничего мне не должно. Если государство не может вернуть мое жилье сейчас, пусть заберет его у меня, я могу отказаться от всего, что у меня было, а взамен даст мне компенсацию, чтобы я мог приобрести новое. Чтобы сейчас жить достойно”, — делится Игорь.

В случае деоккупации проживать на освобожденных территориях Луганщины все равно невозможно. Инфраструктура городов и поселков разрушена, нет коммунальных услуг, достойного медицинского обслуживания, транспорта или социальных благ. Поэтому, по мнению Игоря, государство уже сейчас должно запустить механизм по возмещению не только разрушенного, а утраченного жилья на ВОТ.

Пилотный проект в Мелитополе

Проблема возмещения за жилье на ВОТ заключается прежде всего в отсутствии к нему доступа. Как известно, для возмещения за разрушенное или поврежденное жилье на подконтрольных Украине территориях работают специально сформированные комиссии, членам которых нужно посетить объект недвижимости, зафиксировать и подтвердить его состояние, по результатам чего владельцам начисляется компенсация. Понятно, что на ВОТ комиссии попасть не могут.

Поэтому в Украине начали разрабатывать дистанционные методы обследования жилья. В частности, с использованием информационных продуктов дистанционного зондирования Земли — аэросъемки. Пилотный проект начался с Мелитополя. По его результатам, комиссия при Мелитопольском городском совете смогла рассмотреть и зафиксировать в Государственном реестре 4 заявления о предоставлении компенсаций за уничтоженные объекты недвижимого имущества. По двум из них уже были оформлены жилищные сертификаты для выплаты компенсаций владельцам.

Поэтому инструмент дистанционного зондирования Земли позволяет установить факт уничтожения отдельных категорий объектов недвижимого имущества и предоставлять компенсации их владельцам, сообщали в Кабинете Министров. А вице-премьер-министрерка Ирина Верещук отмечала, что его необходимо масштабировать на другие временно оккупированные территории, в частности на Мариуполь.

Законопроект о компенсации ВПЛ за разрушенное жилье на ВОТ

В начале июня этого года Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект № 11161 о компенсации уничтоженного или поврежденного имущества,  которое находится на территориях ведения активных боевых действий или временно оккупированных россией после 24 февраля 2022 года.

“Если законопроект примут во втором чтении, то при подаче заявления о компенсации не будут требоваться фото- или видеофиксация состояния разрушенного или поврежденного имущества. Физический осмотр объектов недвижимости также не будет проводиться. Также указывается, что лицо,  которое имеет право на компенсацию за разрушенное или поврежденное имущество, будет отказываться от права собственности в пользу государства”, — объясняет юристка ОО “Донбасс SOS” Наталья Юрлова.

Как отмечается в законопроекте, поврежденные объекты недвижимости, которые находятся на территории активных боевых действий или в оккупации, приравниваются к разрушенным. Поэтому их владельцы смогут претендовать на процедуру компенсации. Стоит отметить, что речь идет об оккупированных территориях после 24 февраля 2022 года. Механизма для компенсации за оккупированное жилье до 24 февраля 2022 года пока нет.

Наталья Юрлова подтверждает, что основная потребность у людей, которые выезжают из оккупации, это жилье. Отсутствие достойных условий проживания или неспособность оплачивать аренду являются одними из самых частых причин, почему украинцы могут возвращаться на временно оккупированные территории.

“Поэтому здесь действительно надо разрабатывать определенное видение государства, как, во-первых, избежать возвращения людей на временно оккупированные территории, а во-вторых, предоставить людям возможность приобретения жилья на подконтрольной территории. Это достаточно сложные процессы, которые, конечно, требуют финансирования”, — говорит юристка.

Уже можно подавать заявление в Реестр убытков в Дії

27 июня этого года Министерство цифровой трансформации сообщило о начале тестирования новой услуги в Дії — подача заявления в международный Реестр убытков о поврежденном или уничтоженном имуществе, которое размещено на оккупированных территориях или в зонах боевых действий.

Подать заявление через Дію можно, если:

📍 право собственности на ваше имущество не зарегистрировано в Государственном реестре вещественных прав на недвижимое имущество;

📍 нет акта о поврежденном имуществе и вы не подавались на программу єВідновлення;

📍 ваш дом на временно оккупированных территориях или в зоне боевых действий.

К тестированию механизма могут присоединиться совершеннолетние граждане Украины, которые имеют карточки налогоплательщика.

Видим, что за последние полгода государство работало над тремя различными способами возмещения за жилье на временно оккупированных территориях. Но до сих пор ни один из них не работает на полную, поэтому остается надеяться на их доработку и полноценный запуск в ближайшее время.

Даже если эти механизмы заработают, все равно остаются нерешенные вопросы. В частности, будут ли получать компенсацию украинцы, жилье которых на ВОТ остается неповрежденным? Или когда компенсацию будут получать украинцы, жилье которых оккупировали до 24 февраля 2022 года?

Восточный Вариант будет следить за развитием событий и информировать читателей и читательниц.

***