Сотрудничество с оккупантами: какая ответственность за коллаборационизм и что нужно знать людям с ВОТ

До 2022 года в Уголовном кодексе Украины проявления коллаборационной деятельности охватывались ст. 111 — государственная измена. 3 марта 2022 года в действие вступил Закон Украины “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об установлении уголовной ответственности за коллаборационную деятельность”, согласно которому в Уголовный кодекс добавлен ст. 111-1 — коллаборационная деятельность.

По состоянию на февраль 2024 года украинская прокуратура рассматривает более 7000 дел о коллаборационизме. 941 приговор уже вынесен. Обвинение в коллаборационизме волнует украинцев, которые находящихся на временно оккупированных территориях. Не все понимают, за какие виды деятельности будет уголовная ответственность, а за какие — нет. Вопрос об этом поступает на горячую линию Восточного Варианта “HelpPrint” для ВОТ. Чтобы ответить на актуальные вопросы, Восточный вариант обратился к правозащитникам.

Какая будет ответственность для коллаборантов?

В ст. 111 Уголовного кодекса указывается,что государственная измена — это деяние, умышленно совершенное гражданином Украины в ущерб суверенитету, территориальной целостности и неприкосновенности, обороноспособности, государственной, экономической или информационной безопасности Украины. Это может быть переход на сторону врага в период вооруженного конфликта, шпионаж, предоставление иностранному государству, иностранной организации или их представителям помощи в проведении подрывной деятельности против Украины. Такие преступления наказываются лишением свободы сроком от двенадцати до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без нее.

Те же действия, совершенные в условиях военного положения, наказываются лишением свободы на срок пятнадцать лет или пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества. 

Гражданин Украины может быть освобожден от уголовной ответственности, если он на выполнение преступной задачи иностранного государства или его представителей никаких действий не совершал и добровольно заявил органам государственной власти о своей связи с ними и о полученном задании.

В статье 111-1 предусматривается ответственность за коллаборационную деятельность.

Добровольное занятие украинцем должности, не связанной с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в незаконных органах оккупационной власти карается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком от 10 до 15 лет с конфискацией имущества или без таковой”.

Если гражданин Украины пропагандирует в учебных заведениях осуществление вооруженной агрессии против Украины или установление оккупационного режима, то он будет наказан исправительными работами сроком до двух лет или арестом сроком до шести месяцев, или лишением свободы сроком до трех лет. Дополнительно он будет лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком от десяти до пятнадцати лет.

Передача материальных ресурсов незаконным вооруженным или военизированным формированием наказываются штрафом до 10 000 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (170 000 грн) или лишением свободы на срок от трех до пяти лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от десяти до пятнадцати лет и с конфискацией имущества.

Добровольное занятие гражданином Украины должности, связанной с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в незаконных органах власти на ВОТ, а также участие в организации и проведении незаконных выборов и/или референдумов и призыв к таким выборам, наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. Дополнительно виновник потеряет право занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком от десяти до пятнадцати лет и с конфискацией имущества или без таковой.

Организация и проведение мероприятий политического характера и осуществление информационной деятельности в сотрудничестве с государством-агрессором наказываются лишением свободы сроком от десяти до двенадцати лет. А также виновник лишается права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком от десяти до пятнадцати лет и с конфискацией имущества или без таковой.

Добровольное занятие гражданином Украины должности в незаконных судебных или правоохранительных органах, а также добровольное участие в незаконных вооруженных или военизированных формированиях на ВОТ наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком от десяти до пятнадцати лет и с конфискацией имущества или без таковой.

Если добровольное участие в незаконных вооруженных или военизированных формированиях на ВОТ привели к гибели людей или других тяжких последствий, то это будет караться лишением свободы сроком на пятнадцать лет или пожизненным заключением. Дополнительно будет лишение права занимать определенные должности и конфискацию имущества.

В статье 111-2 Уголовного кодекса указывается, что умышленная помощь государству-агрессору (пособничество), вооруженным формированием и оккупационной администрации будут наказываться для гражданина Украины лишением свободы сроком от десяти до двенадцати лет. А также будет лишение права занимать определенные должности и конфискацию имущества.

Что может смягчить наказание?

Евгений Воробьев объясняет, что согласно ст. 66 УК Украины совершение уголовного правонарушения под влиянием угрозы, принуждения или из-за материальной, служебной или иной зависимости признаются как обстоятельство, смягчающее наказание.

“Ч.2 ст. 84 Уголовного процессуального кодекса Украины определено, что процессуальными источниками доказательств есть показания, вещественные доказательства, документы, заключения экспертов. Следовательно, показания свидетелей, которые подтвердят, что действия лица были по принуждению, может быть достаточным основанием для того, что признать такой факт”, — говорит адвокат.

В Украине уже сформировалась определенная практика применения уголовной ответственности за коллаборационную деятельность, объясняет директорка Восточной правозащитной группы Вера Ястребова. Процессуальный закон позволяет рассматривать такие уголовные производства судами в заочном формате, то есть без участия обвиняемого. Приговор выносится тем, кто всячески демонстрировал поддержку государству-агрессору или оккупационному режиму.

“Это могут быть посты в социальных сетях, интервью с оккупационными СМИ на временно оккупированных территориях Украины, еще какие-то публичные выступления, которые были засняты. Например, те, кто занял чиновничьи должности при оккупационной власти. Для таких лиц проводили досудебное расследование, некоторые из них уже завершены и даже есть приговоры, которые вступили в законную силу. В результате таких людей будут задерживать и они будут считаться уже осужденными. Но они будут иметь право на пересмотр дела, то есть на подачу апелляции”, – рассказывает Вера Ястребова

равозащитница считает, что не следует делить на профессиональные группы. Каждый случай – индивидуальный. И при рассмотрении каждого дела будут учитываться все доказательства и обстоятельства. Например, это может быть учительница математики, которую заставили работать по принуждению, и которая не искажает сознание своих воспитанников идеями “русского мира”. В этом случае будут учитывать все обстоятельства ее работы. Но если это учительница, которая активно пропагандировала детям идеи оккупантской власти, то подход к ее обвинению будет уже другим.

Поэтому каждый случай может рассматриваться отдельно.

«Хотел помочь людям, но получил срок за сотрудничество с оккупантами»

Дмитрий Герасименко — электрик из Лимана. Когда город оккупировала российская армия, он не смог выехать из-за больных родителей и устроился в местную электросеть под руководством оккупантов. Со временем ему предложили должность исполняющего обязанности начальника местного подразделения РЭС. Дмитрий рассказывал журналистам, что не соглашался, но оккупанты настояли.

Так, коллектив работников под руководством Дмитрия восстанавливали электросети. Но по завершении его испытательного срока он все же написал заявление об увольнении. После деоккупации Лимана, Дмитрия судили и признали виновным в коллаборационизме по статье 111-1 УК Украины. Ему назначили три года колонии и конфискацию имущества с запретом занимать руководящие должности и обслуживать электросети в течение десяти лет. Не согласившись с приговором, адвокат Дмитрия подал апелляцию. Ее рассмотрели и смягчили срок обвиняемого — заменили на два года условно без конфискации имущества.

Адвокат Дмитрия рассказывал журналистам, что его подзащитный не совершал тяжкого преступления. А на работу в оккупации согласился из-за вынужденных обстоятельств. Дмитрий не помогал своей работой силам “днр” и “лнр”, говорит его адвокат: “Каких-либо вредных последствий для него и для Украины не наступило. Никто не пострадал. Он только как-то пытался обеспечить жизнедеятельность города Лиман”.

Статья о коллаборационизме в украинском законодательстве все чаще вызывает вопросы у журналистов, правозащитников и депутатов.

Недоработанное законодательство?

В прошлом году правозащитники Центра прав человека ZMINA выпустили подробный аналитический отчет “Коллаборационная деятельность и пособничество государству-агрессору: практика применения законодательства и перспектива его усовершенствования”. В отчете говорится, что нововведения в 2022 году статьи 111-1 о “Колаборантстве” и 111-2 “Пособничество государству-агрессору” вызывают вопросы  по их толкованию у граждан,  которые остаются на временно оккупированных территориях.

“В практике применения этих статей правоохранительными органами также прослеживается ряд проблем: сложность их разграничения, избрание соразмерного наказания при наличии составов преступлений, которые пересекаются , но предусматривают различные по тяжести санкции и различие в толковании статей вследствие нечеткости формулировки. Проблематика неточности формулировки статьи 111-1 УК Украины, а также пересечение состава преступления “коллаборационная деятельность” с другими составами преступлений против основ национальной безопасности, такими как “государственная измена”, “пособничество государству-агрессору”, “оправдание, признание правомерным, отрицание вооруженного” агрессии Российской Федерации против Украины, глорификация ее участников”, рассматривались неоднократно”, — сообщают авторы аналитического отчета.

По словам экспертов Центра прав человека ZMINA, наработанная на сегодня практика применения статей 111–1 и 111–2 Уголовного кодекса, а также разное понимание толкований формулировок этих статей лицами, которые применяют это законодательство, демонстрирует усложненность разграничения составов преступлений и квалификации правонарушений по этим статьями. Это приводит к неодинаковому применению уголовного законодательства и чрезмерной дискредитации правоохранительных органов в его применении.

“В частности, размыты понятия “материальные ресурсы” и “хозяйственная деятельность”, которые трактуются чрезвычайно широко и не однообразно. Под данную категорию, согласно практике, могут подпадать как пищевые продукты, так и ведение любой трудовой деятельности на оккупированной территории, даже в обмен на финансовое вознаграждение. Различаются мнения представителей правоохранительных органов и по поводу факта уплаты налогов государству-агрессору как деяние, которое может подпадать под уголовную ответственность”, — сообщают эксперты.

Правозащитники Центра прав человека ZMINA рекомендуют власти разработать проект закона о внесении изменений в законодательство о коллаборационной деятельности с целью уточнения широких формулировок и четкого разграничения составов преступлений, учитывать общественную опасность и последствия деяния, разработать единый подход (стратегию) правоохранительных органов, которые работают с делами по статьям 111-1 и 111-2 УК Украины.

Какие советы от правозащитников

Пока что правозащитники рекомендуют следующее для людей, которые находятся на временно оккупированных территориях во избежание обвинений по статьям 111–1 и 111–2 УК Украины: 

•  Не подыгрывать государству-агрессору или оккупационной власти.
• Не занимать должностей, связанных с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в незаконных органах власти на ВОТ.
• Не участвовать в организации выборов в незаконные властные структуры на временно оккупированных территориях.
• Не заниматься агитацией за оккупационную власть.
• Не помогать и не вступать в вооруженные формирования оккупационных властей или государства-агрессора.
• Тщательно ознакомиться со статьями 111-1 и 111-2 УК Украины.

Вера Ястребова рекомендует людям, которые находятся на ВОТ и которых принудительно вынуждают работать на органы власти или вооруженные формирования, по возможности связываться с украинскими правозащитными организациями и Офисом Уполномоченного по правам человека. Каждый случай — индивидуальный. И каждому будут советовать в соответствии с ситуацией, в которой оказался человек.

Куда обратиться?

☎️ Контакты Восточной правозащитной группы: 0 800 300 734

☎️ Горячая линия ОО “Донбасс SOS”: 0 800 309 110

☎️ Горячая линия “Восток SOS”: 0 800 332 614

☎️ Горячая линия Офиса Омбудсмена Украины: 0800-50-17-20, 044-299-74-08

***

Напомним, что Восточный Вариант запустил горячую линию HelpPrint для жителей прифронтовых и временно оккупированных территорий. На этот канал связи могут обратиться люди, нуждающиеся в поддержке, помощи или желающие безопасно поделиться информацией или своей историей. Также у Восточного Варианта работает сайт-зеркало, обходящее блокировку российских оккупантов без VPN.