"Терпим убытки": как остановка работы USAID повлияла на бизнесы с востока Украины

Восточный Вариант  уже писал, как остановка работы USAID повлияла на Донецкую и Луганскую области. С 2014 года Агентство поддерживало восточные регионы в направлениях гуманитарной помощи, социальной инфраструктуры, энергоэффективности, диверсификации экономики, преодолении пандемии COVID-19, децентрализации и развития местного самоуправления, ІТ сферы и инноваций, экологии, безопасности. Пока оценить прямое влияние приостановления работы USAID на регионы невозможно, однако Восточный Вариант следит за ситуацией.

USAID поддерживало не только государственные органы в Украине, но и бизнесы и гуманитарные миссии. Ожидаемо, что остановка работы Агентства имела для них негативные последствия.

“USAID единственные давали масштабные гранты, на которые действительно можно было запустить производство”

Восточный Вариант ранее рассказывал историю Сергея и Марии Бубновых. Супруги владели предприятием по очистке и измельчению овощных заготовок “Азовская фабрика-кухня” в Мариуполе. Весной 2022 года семья чудом выжила в блокаде и выехала из оккупированного города.

Накануне полномасштабного вторжения они должны были получить оборудование от Проекта USAID “Экономическая поддержка Украины”. Когда семья выехала на подконтрольные Украине территории, грантодатель сам связался с ними и предложил профинансировать восстановление их бизнеса. Сергей и Мария согласились. Так, в 2023 году они запустили линию производства готовой домашней еды в пакетах “Новая кухня”.

“Когда мы реализовывали проект с USAID по восстановлению производства, мы получили от них все необходимое оборудование, но одна единица техники оказалась бракованной. Это был запайщик пакетов, благодаря которому мы быстро запаивали пакеты с готовой продукцией в больших объемах. Поставщик не смог отремонтировать оборудование и нам пришлось его вернуть. USAID предложили нам написать новый проект, чтобы получить эту единицу оборудования. И мы занимались этим последние полгода: писали проект, нашли поставщика, проводили тендер. В пятницу мы уже согласовали все моменты с оборудованием, а в субботу узнали, что программа остановлена”, — делится Мария Бубнова.

Из-за отсутствия оборудования “Новая кухня” вручную запаивает пакеты. И несет убытки. Владельцы прилагают усилия, чтобы не увольнять своих работников и обеспечить их работой в такой ситуации.

“У нас очень классная команда, которая работает. Мы не можем уволить людей, они нам нужны. Наоборот: мы вынуждены искать еще людей, чтобы закрыть ручной труд. Если раньше это была автоматическая линия, то теперь — все вручную. Если раньше люди работали у нас с 8 до 17, то сейчас остаются допоздна, чтобы успеть все. Конечно, мы оплачиваем эти часы, однако и нагрузка на работников больше”, — рассказывает Мария. 

Стоимость оборудования, которое ожидали предприниматели, — сотни тысяч долларов. Купить его самостоятельно нет возможностей. Остается пока ждать и надеяться, что ситуация разрешится. Но пока “Новая кухня” работает в убыток.

“Успели завершить проект до остановки работы USAID”

Краматорское учебно-производственное предприятие Украинского общества слепых (УТОС) начало работать еще в 1954 году. Последние 20 лет оно специализируется по производству гофрокартона. Часть его работников — это люди с нарушениями зрения.

В 2022 году Краматорское УТОС должно было получить грант от USAID на модернизацию своих мощностей, но процесс был остановлен из-за полномасштабного вторжения россии в Украину. Старую производственную линию предприятия накануне отправили на ремонт в Красногоровку Донецкой области, однако уже не смогли забрать из-за обострения ситуации. Осенью 2022 года из-за российского обстрела помещения УТОС в Краматорске были разрушены.

“Нам удалось эвакуировать людей и некоторое оборудование в Днепр. В Днепровском УТОС был шелтер для людей с инвалидностью, мы там поселились, поселили людей с нарушениями зрения. Потом взяли в аренду помещение и начали работать. Позже мы переехали в Яготин Киевской области, где работаем и сейчас”, — рассказывает директор Краматорского УПП УТОС Юрий Шугаров.

Сотрудничество Краматорского УТОС и USAID началось в 2019 году. В 2024 году предприятие получило оборудование, на которое подавало заявку еще до начала полномасштабной войны. Это современная линия производства гофрокартона стоимостью почти 500 тысяч долларов: электромеханический прокатный станок, устройство предварительного подогрева, гофроагрегат, склеивающий модуль, сушильный стол, модуль резки и другие компоненты.

К счастью, Краматорское УТОС успело выполнить все обязательства по проекту до остановки грантовых программ USAID. Поэтому сложившаяся ситуация на них не повлияла.

Проектом USAID “Экономическая поддержка Восточной Украины” были поддержаны бизнесы на общую сумму более 70 млн грн

USAID были едва ли не единственными, кто давал предпринимателям многотысячные долларовые гранты, говорит предпринимательница с Луганщины Мария Косилкина. Восточный Вариант рассказывал историю Марии и ее мужа Дмитрия. В Лисичанске у супругов было производство одежды “ТМ Be Easy”. В 2022 году они вынужденно релоцировались в Днепр. Тогда же написали грантовую заявку на оборудование, которую согласовал USAID. В следующем году они получили само оборудование.

“В 2022 году мы активно занимались волонтерством. И тогда USAID сами позвонили нам и предложили нам помощь. Они предоставили нам средства на закупку еды для людей, кормов для животных и т.п. Поэтому хочу сказать, что организации, которые занимались волонтерством и зависели от USAID, тоже сильно пострадали, ведь потеряли финансирование”, — делится Мария Косилкина. 

“ТМ Be Easy” уже не имел сотрудничества с USAID накануне прекращения работы программы. Поэтому не пострадал от ситуации, которая сложилась.

Как сообщили Восточному Варианту в Донецкой областной военной администрации, проектом USAID “Экономическая поддержка Восточной Украины” были поддержаны бизнесы на общую сумму более 70 млн грн. Эти деньги направляли на запуск, восстановление или расширение деятельности микро-, малого и среднего бизнеса.

Что делать предпринимателям? Советы от коллег

Поддержка USAID была сильной для украинского бизнеса. Благодаря ей многие предприниматели начали свой карьерный путь, а некоторые — расширяли возможности. Об этом рассказывает предпринимательница из Константиновки Елена Хатмуллина.

“Остановка USAID будет иметь однозначно негативные последствия для бизнесов Украины, в частности с Донетчины и Луганщины. Это была мощная помощь, благодаря которой строился бизнес, общественные и благотворительные проекты, создавались рабочие места, развивалась экономика”.

USAID действительно давали масштабные гранты. Но даже в такой ситуации, говорит Елена, не стоит сдаваться:

“Единственная рекомендация от меня — не ждать, что завтра ситуация изменится. На сегодня есть другие программы, другие доноры, в Украине есть государственные программы поддержки бизнеса. И чем скорее предприниматели примут участие в них, тем лучше для них, особенно в контексте перекрытия проблем, которые возникли из-за остановки USAID. Можно подаваться на новые конкурсы, подаваться на оборудование, можно использовать другие программы. Но, конечно, они не будут такими масштабными, как у USAID. Но другого пути я просто не вижу”.

USAID — один из крупнейших доноров Украины. Только в 2024 году Украина привлекла через гранты Агентства 6,05 млрд долларов. Поэтому прекращение его финансирования имеет негативный эффект для бизнеса и экономики в целом.

Экспертка подчеркивает: хотя гранты являются безвозвратной финансовой помощью (бесплатные, не имеют процентов или платы донорам в форме дивидендов), но это очень нестабильный источник дохода:

“Поэтому прежде чем подаваться на любой грант, я советую предпринимателям и компаниям спросить себя: «а готовы ли мы реализовывать проект, на который хотим привлечь грант, без грантовых средств? Действительно ли нам нужна та деятельность, которую предусмотрено финансировать за грантовые средства?» Если ответ положительный, то уверенно подавайтесь на получение грантовой поддержки. Если же вы решили реализовать проект, потому что сейчас дают деньги — грант вам не нужен”.

Людмила дает такие советы предпринимателям, которые оказались в трудной ситуации: 

Первое. Не рассматривать гранты как основной источник финансирования бизнеса или причину его создания.

Второе. Искать варианты альтернативного финансирования, даже если кажется, что выхода нет.

Третье. Просчитывать заранее свои риски: элементарно продумывать “что я буду делать, если... цена на оборудование вырастет вдвое, минимальную зарплату поднимут на 50%, будет задержка поставок из-за рубежа” и т.д.

Четвертое. Реально и честно оценивать свои силы и браться за те объемы/масштабы проектов, которые вы можете в неблагоприятных ситуациях подстраховать собственным вкладом или привлечением инвестиций.

Пятое. Бизнес должен иметь бизнес-модель, которая работает, когда есть прибыль. Если вы длительное время не можете выйти на окупаемость, возможно стоит изменить подход, возможно даже направление деятельности.

“Важно диверсифицировать доходы, хорошо знать поставщиков и иметь их широкий список в запасе, выходить на партнерство с неприбыльным сектором и другими бизнес-компаниями и предпринимателями”, — советует Людмила.

***